礼经会元卷二上

抑隂秋纳火而夏出冰所以助隂而抑阳隂阳旣均疾疠不作是亦养之于未然而不特疗之于已然也不幸而有风雨霜露之感民之财势不足以致良医官不使人治之则将谁治之邪观其治疾之术民之疡者则养与攻疗并施兽之病疡则养与疗药并用如民之疾则内证也不施攻疗而一意于养盖其元气之眞必待于保全性命之正必加之存养此又医官之良术欤然周之膳官医官皆统于太宰者盖太宰与王论道经邦而燮理隂阳者也其所以养之于无事而图之于未然者功居多矣昔晋平公惑女宠而致疾而医和以为良臣将死知悼子未葬平公鼓钟饮酒而杜蒯归咎于太师之不聪盖不能救君之过而忘君之疾非臣子之责而谁责人君一起居一饮食之顷不知致谨皆足以生疾大臣无所统则小臣何所忌邪西汉以太医太官汤官导官及庖人皆隶于少府而统于丞相御史犹有周官之遗意至东汉则尚药太官御者虽如旧而悉用奄人主之彼徒知周官酒官笾醢之属以奄奚为之不知膳官医官则皆上士中士下士也晋以太官属光禄以太医属宗丞渡江而后则皆隶于侍中至唐则隶之内侍省不统于大臣而委之近侍奄竖其所以防微而杜渐葆和而毓粹者尚何望邪共王医者卤莽如是况能虑及民乎吁后之人有尊君体而重民命盍亦相与讲求周公之意云

    酒政

    成周酒政严矣在周书则有酒诰一篇在周礼则有酒正等官夫祭祀必有酒奉养必有酒燕飨必有酒是不容一日废也然甘酒有戒湎酒有征沈酒有誓彞酒有诰先王无不致谨于酒今周人以酒设官将共酒邪抑禁酒邪是五齐之酒三酒四饮之物厚薄之异清浊之异新旧之异此固酒正之所必辨也祭祀之用宾客之用王后世子饮膳之用耆老?子士庶子飨食之用此正酒正之所当共也祭祀而无酒则无以交此诚于神明奉养而无酒则无以将此诚于君亲燕飨而无酒则无以畅此情于臣子此酒之为用博矣故以对神而言则谓之凡酒司尊?曰凡酒脩酌是也以饮食而言谓之陈酒酒人曰賔客之饮酒是也以陈设而言谓之饮酒酒人曰賔客之陈酒是也以献酬而言谓之礼酒酒人曰賔客之礼酒是也以禄养而言谓之秩酒酒正曰凡有秩酒是也凡酒用于祭饮酒用于燕礼酒用于飨陈酒用于祭养秩酒用于养老合而言之皆曰公酒酒正曰凡为公酒是也若夫五齐则专用于共祭四饮则专用于致养而已此酒之用有别也然而酒人以其酒入酒府浆人以其饮入酒府是故王之所得用酒正之所必共而酒正掌酒之政令则未尝不谨焉其酒材也以式授其实尊也以法共颁酒则有法以行之秩酒则以书契授之至于祭祀之酌且有数王之燕饮亦有计他官防计惟以岁终而独酒正之出日入其成日计之也月入其要月计之也而使小宰听之岁终则会虽不及王后而世子之饮酒亦会之则周人之致谨于酒可知矣不特此尔先王于饮酒之器而且有法存焉彞有舟以示其过量则有沉溺之祸尊有罍以示其不节用有浸淫之患六彞曰彞所以示其祭酒之有常六尊曰尊所以示其祭酒之有等先王器皿之度每每示戒而况于给用之际乎然此皆示人君节饮之道也酒人浆人固奄人也酒正一官独无一语以示民饮酒之禁而党正方且属民而饮酒于序司徒之阳礼则教之以饮酒乡大夫之賔兴则賔之以饮酒族师虽无饮酒之礼亦因祭酺而行献酬何邪盖周人未尝禁民之饮而亦未尝纵民之饮属之而必以齿敎之而使不争一则曰礼二则曰礼又何待于禁乎萍氏秋官之属则掌防酒谨酒盖以酒之溺人尤甚于水故使掌水禁者防而谨之也司虣市官之属则禁以属防饮酒于市者亦以市者人之所聚易至鬭嚣故有羣饮不禁者则抟而戮之也此二官虽非酒官之属而实操酒禁以禁民者不如是则羣嚣以乱乡井沉酣以败风俗而狱讼日益繁滋矣先王于此必立法以禁之若非后世禁民酤酒而自�屍淅�也然酒禁不掌于酒官之属而掌于他官是不忍因酒以禁民而况因酒以取利乎汉初萧相定律禁三人以上无故饮酒罚金四两禁羣饮也文帝以酒醪靡谷而下诏景帝以五年夏旱而禁酤虑民乏也时于赐民羣饮则赐酺三日赐天下大酺示恩意也至武帝天汉二年初�尵启�禁其饮于下而私其利于上禁日益严而民之犯法日益众昭帝元始六年虽罢�岕�而又令民以律占租亦未免规酒利也其后宣帝赐百户牛酒诏勿禁乡饮酒之会则视之以为非常之恩岂知周人之禁民饮者以正民德厚民生而已岂设官以罗民利哉周人之教民饮者以畅民心洽民礼而已岂示恩以示民乐哉故曰以礼导民而为禁则周之乡饮人不以为私其禁酒也人不以为怨以利罔民而为禁则汉之�岕�人不以为法其赐酺也人不以为恩

    藏冰

    冰之为用重矣在豳风则咏凿冰在春秋则书无冰在月令则记开冰在左传则述藏冰盖冰之有无有以验天令之愆调冰之出入有以闗民生之安否此周官所以有凌人之职也今以其职考之外饔之膳羞必以鉴酒人浆人之酒醴亦以鉴是饮食不可无冰也祭祀共鉴賔客共冰大丧共夷槃冰是賔客丧祭不可无冰也凌人以正岁十有二月大寒方盛之时而令斩冰则冬月治冰政矣以二月将献羔开冰而始治鉴则春月治冰政矣夏暑方盛而颁冰则夏月治冰政矣秋凉不用冰而刷冰室则秋月亦治冰政矣无一事而不用冰无一时而不治冰政则冰之重可知矣盖藏冰将以备暑而亦所以达阳出冰虽以御暑而亦所以助隂隂阳二气流行于天地之间一气未至则闭塞而为烖一气或过则乖戾而为疾盖防患者或养其弱而抗其彊故方隂之盛而阳之微也则凿冰以达阳而备暑或损其有余以补其不足故方阳之隆而隂之消也则出冰以助隂而御暑是以冬无愆阳夏无伏隂春无凄风秋无苦雨疠疾不作民不夭札凌人之冰政实有助焉故周人以凌人一职而继于膳官医官酒官之列盖将调其气于无事之先而不待药其病于已然之后也凌人一职虽无一语及民然而夏曰颁冰则必均及字民矣不然则冰生于水而寒于水尔古人拳拳于凌隂之纳者岂特如大学所谓伐冰之家仅止卿大夫而已哉

    盐政

    盐民之食不可一日阙也其用则与民共之其利则在民而不在官也昔禹任土作贡而令青州贡盐盖贡其所有以共王用尔周官盐人一职以百事之不可无盐故亦以盐之用而共邦事未尝以盐之利而共邦财也盐有数品有刮于地而得者其味苦谓之苦盐有熬其波而出者其盐散谓之散盐有风其水而成者产于土中而其味甘甜谓之饴盐有积其卤而结者其形似虎而非人筑成谓之形盐此盐之名然也祭祀则共散盐而加以苦盐取其自然而成不忘本也賔客则共散盐而加以形盐取其如虎之形象其威也王后世子膳羞则共饴盐取其味之甘甜而可尝食也此盐之用然也盐人则以奄二人为之掌其政令谓共盐尔待其戒令谓煮盐尔自祭祀賔客膳羞之外更不闻以一毫取民是其利则常在民而不在官也上之人特资盐以共三者之用而不规其利之可以富国下之人亦惟资盐以共饮食之用而不牟其利之可以富家自后世以盐致富彊而�尷�之禁始兴世儒乃谓先王山泽亦必有厉禁以遏民趋利之原不思虞衡等官因设厉禁以为之守初未尝私其利于公上而亦何尝有一语及盐乎故尝谓坏天下之风俗者管仲也啓公上�尳�者猗顿也蠧人主之心术者郑当时也齐桓问管仲何以为国而仲告以海王之国谨正盐防举先王公共之用而为后世自私之具管仲者作俑之尤也伯主既资盐利以富其国则民之趋利日炽矣岂非坏天下之风俗乎鲁人有猗顿者用盐起家致富与王者埓取天下通行之利而为私家擅有之财猗顿者龙断之贱也豪民且专盐利以富其家则上之征利亦无怪矣岂非啓公上之�尳�乎�屟喂涛薰忠仓５笔焙稳四朔晡涞壑�欲推毂齐之大煮盐者用事汉朝而�屟沃�法始密郑当时者其蟊贼之臣乎人主心术自此蟊矣宁不谓之郑当时之罪欤且以成周之盐政盐人一官掌之不过奄女官奴而已至汉大司农属官有干官有两长丞有水衡都尉有均输官皆主盐事以至郡国盐官有三十九鴈门沃阳有长丞【地里志】其法旣密则其官必繁也乌乎周以盐用而共邦事自賔祭膳羞之外则不敢以一毫取之民汉以盐利而共邦财自公上�尳�之外则不肯以一孔遗之民方且�屟沃�不足而又�屘��屘�不足而又�尣柩翁�之�尣柩沃��屪院褐撂品ㄈ彰芤尤逭卟慌牌浞嵌�反取成周山泽之禁以佐其?岂不惑哉

    财计

    王金陵谓周礼一书理财居其半今观周官货贿之入不过大宰九职九赋九贡之目尔民职所贡有常额地职所敛有常制侯贡所致有常法尚何待于理乎然则周人理财之道非见于理财之日而见于出纳之际非见于颁财之顷而见于会计之时考之太府九赋以待膳服九事九贡以待吊用五事九职之贡以充府库式贡之余以共玩好太宰所以定为取财之法取此财也太府所以分其颁财之府颁此财也内府所受受此财也司会所计计此财也司书所叙叙此财也别其为金玉则曰货别其为器币则曰贿緫而言之则曰财周官掌财固非一职而敛散出入之权太府实主之故入而受之太府也分而颁之太府也凡执事者受财用受于太府也凡邦之赋用取具焉取于太府也以太府为府官之长而司货贿出入之权则利权不分敛散得宜而出入得以通知之矣向使分掌于诸府而不专总于一司则出财者惟以给办为能用财者惟以济事为功而后之不继不恤也财如何而不亏哉然颁其货于受藏之府颁其贿于受用之府郑氏谓受藏若内府受用若职内职内乃司会之属非受用之府矣王氏详解以职内为受藏以职歳为受用此二职者掌出入之数尔而谓之府亦非也刘氏中义以内府掌良货贿知其为受藏外府掌共百物知其为受用然内府曰以待邦之大用谓之受藏亦不通若案其文玉府掌良货贿之藏受而藏之宜为受藏之府内府掌受货贿以待邦之大用宜为受用之府然受藏曰货受用曰贿而二府皆言货贿又不然矣意者太府自有藏用二府以受货贿太府总之而内府则兼掌之以待用欤货曰藏者亦藏之而待用也太府而下三官玉府掌王金玉玩好兵器凡良货贿之藏皆式贡之余财所入焉此王之内帑也内府掌受九贡九赋九功之货贿良兵良器以待邦之大用与四方所献之物与妇功所颁之物入焉此王之公帑也外府则专掌邦布入出以共百物以待邦之用凡邦之小用皆受焉此亦王之公帑也王之公帑二内帑一以公用多而私用少也玉府掌金玉服佩燕齐之物皆在焉故一谓之王内府待邦大用而四方使者所受之物则奉之王及冢宰之好赐予则共之是其用固在外何以谓之内岂非以货贿之藏在乎内而不可以轻用者乎外府固待邦小用而王后世子衣服则共之至于岁终而王后之服且不会是其用又在内何以谓之外岂非以其泉布之流通在乎外而不可以私用者乎或者徒见外府内府之名遂以内府为内帑外府为公帑则非矣三府各所掌而统之以太府则三府不得以行其私太府虽总其财而制之以太宰则太府亦不得以行其私是则成周掌财之官然也若夫财之出入必有会计则有司会而下五官以主之司会为计官之长掌邦之六典八法八则之贰以逆邦国都鄙官府之治则分治不至于旷官掌百物财用在书契版图者之贰以逆羣吏之治而听会计则用财不至于逾法以参互考日成则日考之也以月要考月成则月考之也以岁会考歳成则歳考之也旣逆其治而听其会又考其会而知其法考之名亦详乎案宰夫之职有能足用长财善物者与凡失财用物辟名者宰夫得以乘其出入诏冢宰而诛赏之今司会则以诏王及冢宰而废置之宰夫既有以诏其诛赏之小者司会又有以诏其废置之大者则其致谨于财可知也司书为司会之贰掌其版图而周知百物之出入财币之余则使入于职币财用之用则必考于司会三岁则大计吏治而民财器械之数田野六畜夫家之数山林薮泽之数无不知焉以逆诏命以受税法以入要贰以考邦治无不掌焉司书会计之书又可谓详密矣职内则掌赋入之数以逆赋用及会则以逆职歳之出职岁则掌岁出之数以待会计及会则以賛司会之逆一出一入不总之以一职而以二官职之是以出入相考也职币一官乃掌币余之赋者也岁终则会其出凡邦之会事以式法賛之是虽式贡余财旣会之而有余复会之而不妄费也不特此尔司裘何与于会计而岁终且会其裘事掌皮何与于财用而岁终亦会其财赍以二官而继于计官之列则其细事皆会可知矣此则成周会财之官然也然合掌财之官与会财之官考之太府为财官长仅有下大夫二人司会为防官长乃有中大夫二人下大夫四人掌财何其卑且寡防财何其尊且多也盖分职以受货贿之出入者其事易持法以校出入之虚实者其事难以防计之官钩考掌财用财之吏茍其权不足以相制而为太府者反得以势临之则将听命之不暇又安敢校其是非不惟无以遏人主之纵欲而且不足以防有司之奸欺也今也以尊而临卑以多而制寡则纠察钩考之势得以行于诸府之中又况司会等职皆职之于天官而冢宰以九式节财以歳终制用司会又不得以欺之也掌之以下大夫之太府计之以中大夫之司会又临之以上卿之冢宰如此则财安得而不均用安得而不节国计安得而不裕哉故曰成周理财之法不在取财而在出财不在颁财而在防计观此亦可见矣郑氏乃谓太府若汉司农职内若汉少府司防若汉尚书前辈则谓外府为司农玉府内府为少府愚谓司农犹内府少府犹玉府盖司农给公家之公用始名内史后改为司农犹内府之遗也少府为天子之私藏本名少府后为少内犹玉府之遗也尚书即是少府属官即非司会之比独髙帝时以张苍为计相此可比司会耳苍旣罢而此官不复置主会计者特其属官以属官而会长官之财则其势必有所不行者矣至唐置三司使凡财赋国用之利尽归盐铁使凡财赋之入尽归户部而度支则会计之故三司只设副使而以三司使为长虽别设官以相稽考然已是三司属官亦非成周设官之意甚至为汉丞相而不知一岁钱谷之出入谓之责治粟内史为唐宰相而曰陈调兵食非宰相事请罢度支归有司是岂太府司会兼属冢宰之意乎读周礼者知太府之可以统诸府知司会之可以临太府又知太宰之可以制司会则理财之法庶乎有可得而论者

    内帑

    先儒以职内比汉少府而谓职内之财为天子之内帑吁岂有待邦之移用者而可以为私藏乎后人以玉府内府俱比汉少府而谓二府之财皆为天子之内帑吁岂有待邦之大用者而亦可以为私费乎夫天子以天下为一家财本不可有公私之异帑本不可有内外之分而况职内乃言掌邦之赋入以贰官府都鄙财入之数内府乃言掌受九贡九赋九功之货贿此岂天子之私财谓职内为内帑固不可谓内府为内帑亦不可愚故以玉府为天子之内帑而内府不预焉盖先王先民而后已必不以贡赋之公而给玩好之私必不以货贿之本而共赐予之末也且以周礼考之太府则曰币余之赋以待赐予式贡余财以共玩好职币则曰敛凡用财者之币振掌事者之余财以诏上小用赐予职岁则曰凡上之赐予以叙与职币受之巾车会车出入岁终则入赍于职币泉府岁终则会其出入而纳其余是皆以余财而共用也内府外府固亦供好赐予之财用安知不以大用小用之余财而共之欤今观玉府所掌王佩服之玉则共之诸侯相会之玉则共之王之燕衣防器则掌之金玉兵器文织良货贿之物则藏之至于王有好赐则共其货贿玉府所掌则如是所供者如是此其为天子之私藏乎兽人之皮毛筋骨则入于玉府渔人之渔征则入于玉府防人之皮角筋骨则入于玉府泽人之国泽财物则入于玉府有如遂师言入野职野赋于玉府是以九职九赋之物然只是野之所入则他处九功九赋不入玉府可知矣玉府之所入者如此则以之而供玩好赐予之用何伤乎又况太府总乎其前司防计乎其后上焉又有太宰以临之则财虽私而实公帑虽内而犹外也然玉府掌金玉固也兵器货贿之良内府旣受之玉府亦藏之兵器金玉之献内府旣入之玉府亦藏之何也盖内府以给公用玉府以为私藏有内府公用之常而又有玉府私藏之积无事之时一岁所入足支一岁之用一旦事起于非常变生于不测将何以佐用度之不足者哉此玉府之藏又将为内府之副非特为玩好赐予用也且以职内观之及会则逆职岁与官府财用之出而叙其财以待邦之移用以职内且叙官府之余财以待余用则知玉府之藏亦可得而移用矣汉初犹有古意以大司农给国家之公用以少府给天子之共养尝观哀帝发武库兵送董贤母将隆奏曰武库兵器天下公用皆度大司农钱大司农钱虽乘舆不以给共养共养劳费以出少府是不以本岁给末用不以兵力共浮费元帝世贾捐之言暴师未一年费四十万大司农钱尽乃以少府禁钱续之是犹以私藏为公用以内帑为外费此美意也况少府外朝之臣而得主内廷之物故宫掖无擅用之私而奄宦无干预之弊尤良法也东汉始出少府钱属之司农非不可也然宫中私用一切于司农取之而司农不应其求章和以来不能堪此遂于宫中自立一监命奄人主之桓灵之君每叹天子无私财而开鸿都卖爵以为私藏矣唐始以财赋归左藏非不可也及第五琦不能禁豪将之求取乃悉归之大盈后库是以天下公赋而为天子私藏至杨炎请出内帑以归有司议者是之未防卢杞一用而琼林大盈掩为已蓄而命宦者主之矣夫尊为天子富有四海茍一切限制之而玩好赐予之费不得行则其势必有所不便利归公上权在一人茍一切私有之而经常用度之费不得预则其情必有所不安诚知玉府为王之内帑而内府不预焉又诚知内府为王之公帑而玉府实佐焉则可与语周官之法度矣而或者犹疑其如德宗受裴延龄之欺罔如汉灵帝之置私库不亦过乎

    钱币

    内府与外府并立内府待邦大用外府待邦小用宜其为货贿同也今外府惟曰掌邦布之出入以供百物百官公用之有法者用布王后世子之衣服则用布祭祀賔客丧纪防同军旅之财用币赍赐予财用皆用布不知此布从何入乎考之泉府亦掌布者也泉布之布则是防人所敛司市介次思次所税之絘布肆长所税列肆之总布质人治质剂者之质布市官罚犯令者之罚布廛人征邸舎者之廛布入焉泉府谓以市之征布敛货之滞于民者是也外府掌布以待用不言九赋九贡九功之所入或者载师所敛宅不毛之里布闾师所敛民无职者之夫布而藏之以待小用欤此等所入无防何以待?用或者九赋之中有入泉者乃入于外府欤然此特言布之入也而周人作布之法果谁为之欤案汉志言太公为周立九府圜法钱圜函方轻重一铢故泉流于泉布于布矣泉取其流布取其布故司市曰以商贾阜货而行布布者欲其流布行使也岂非太公始立此法九府圜转而周家君民通用欤然此特言布之始而周人作布之意又果何谓欤案景王二十一年将更铸大钱单穆公曰古者天降灾厉于是乎量赍币权轻重以救民夫币以天灾而作是特权宜之制尔故司市亦曰凶荒札丧市无征而作布岂非民之物贵乃铸钱以饶民欤且夫行布以阜货而行货不通则布之用穷作布以济民而作民不乏则布之利轻今外府掌布虽曰以共百物以待邦用而实小用则给之是以贾疏亦云外府所纳泉布所积旣少而小用则给之若大用则取于余府是以古人邦用凡货贿布泉皆可以助邦用而所赖于泉者轻后世凡百所用一出于钱则泉安得而不困哉汉唐以来铸钱之令或寛或严铸钱之制或轻或重铸钱之数或多或寡而国家经费或有余或不足动皆以钱为虚实曾不知周人外府之布特以共小用尔何后世转?之而待邦之大用也故曰以泉布而佐邦之小用则泉布常见其有余以泉布而供邦之大用则泉布常见其不足抑尝因是而考之载师宅不毛者出里布郑司农曰里布者布参印书广二寸长二尺以为币贸易物案康成之説布即泉尔然布参印书之币可以贸易亦名为布则与泉布相为流通行使者也殆今之所谓楮币欤夫泉布以辅货贿之流行参印书之布又以辅泉布之贸易然郑司农不于泉府外府等官言之特于里布而及此则是古之为参印书者以与廛里之民而使之贸易耳古人不以泉布待邦之大用则其资于参印书之布又轻也周礼一书但言及布后世动以楮币为大计于是有钱楮轻重之议岂识古人作布之意哉