卷五十三

    奏議

    陳時務書

    李穡

    臣聞當國家無事之時。公卿之言。輕於鴻毛。及國家有事之後。匹夫之言。重於泰山。臣以匹夫之賤。冒進敢言。狂妄之罪。宜在不宥。然涓埃之微。高深所資。蒭蕘之言。聖人所取。倘蒙殿下曲賜採擇。宗廟幸甚。社稷幸甚。臣聞經界之正井地之均。治人之先務也。洪惟我祖宗創垂之制。持守之規。無所不至。四百餘年末流之弊。豈盡無有。而田制尤甚。經界不正。豪強兼幷。鵲之巢而鳩之居者皆是也。有司雖以公文朱筆。先後定其賓主甲若有力。乙便無理。而况公文朱筆。又多魚目混珍者乎。然此受田之家。皆王之臣。陳力之餘。所以代耕。彼雖失之此乃得之。是猶楚人失弓。楚人得弓。猶之可也。至於民之所天者。唯在於田。數畝之田。終歲勤動。父母妻子之養。猶且未贍。而收租者已至。若其田之主一則幸矣。或有三四家者。或有七八家者。苟力焉而相牟。勢焉而相敵。孰肯讓哉以是供其租而不足。則又稱貸而益之。於何而養其父母。於何而育其妻子。民之窮困。職此之由。詩不云乎。哿矣富人。哀此煢獨。殿下卽位之初。首以田制爲務。繼降宥旨。拳拳於此。深謀遠慮。出自聖心。猗歟偉哉。愚以爲羡魚不如結網。膠柱何能調瑟。不更其法。難去其弊。乞以甲寅柱案爲主。參以公文朱筆。爭奪者。因而正之。新墾者。從而量之。稅新墾之地。减濫賜之田。則國入增。正爭奪之田。安耕種之民。則人心悅。人心之悅。國入之增。爲理之君。所大欲也。殿下何憚而不爲。或曰富人之田。難以亟奪。積年之弊。難以遽革。此則庸君所行。非所望於殿下也。若其施爲之方。潤色之事。輔相大臣。必有運籌者矣。豈新進小生。所能妄議。然其行與不行。唯在殿下誠與不誠耳。近年倭寇侵疆。至貽聖上宵旰之憂。世臣老德。相與謀猷。其所以處之之方。俱得其要。然臣以父憂。居濱海之地。謀於野者熟矣。今之爲計。不過有二。曰陸守曰海戰。車不可濟川。舟不可行陸。人性亦猶是也。胡貉之人。其性耐寒。楊粤之人。其性耐暑。今夫平居之民。不習水故足未蹈船而精神已昏。一遇風波則左顚右倒。相與枕藉乎舟中之不暇。欲其坐作進退。以與敵人賈勇。難矣。臣以爲陸守則發平居之民。利其器械。屯其要害。盛軍容謹烽火。以眩倭人之目。此則按廉郡守足任之。都廵問使何所用之。折辱守令。糜費供億。如是而已。海戰之術則臣以爲本國三邊控海。島居之民。無慮百萬。方之泳之。是其長技。其人又不以耕桑爲事。而以漁塩爲利。比因此賊。離其居失其利。怨之之心。比之陸居。豈止十倍。馳一騎奉條晝。沿江召募。必其賞賚。數千之衆。一朝可得。以其所長之技。敵其所怨之人。其有不勝者乎。况殺敵得賞。不猶愈於漁塩之利乎。又以追捕使領之。常在船上。則州郡得便。盜賊可敗矣。二者。禦寇之要道也。盖陸守而不海戰。則彼以我爲怯。其來未可量也。海戰而不陸守。則彼或出其不意。而其害有不小矣。故陸守所以固我也。海戰所以威彼也。如此則不兩得乎。文武不可偏廢。文經武緯。天地之道也。唐虞三代。遐哉邈乎。且以兩漢言之。高祖之與楚角也。有如蕭何者運籌而無汗馬之功。此文也。有如韓信者分兵而有攻戰之勞。此武也。光武中興之時。投戈講藝。息馬論道。則其文武並用。經緯俱張。而爲後世之不可及也。由是觀之。雖當戰闘之時。不廢講論之道。况當昇平之時。可忘戰守之備乎。是以先王知其然。立官設職崇文重武。未甞擧此而遺彼焉。我國家煕洽漸磨。加以東漸。昇平百年。民不知兵。萬戶之府。係皇朝所立旣是虛額。諸衛之職。爲膏粱所占。又且無軍。以今准古。雖曰重武。而無用武之實矣。近以倭賊。中外騷然。幾不土著。又聞中原之民。頗染賊腥。尙賴皇天眷顧我元之深意。吾皇涵養生民之洪恩。今且宴安。不至顚沛。然居安思危。則雖滿不溢。思患預防。何蔓難圖。苟或因循。一朝有緩急。將何以備之乎。楚國失猿。禍延林木。城門失火。殃及池魚。其可安然坐視乎。况我國東有日本。北有女眞。南通江浙之船。止有朝天之路。西走燕山。倭賊之來。旣已蒼皇失措。至請甲兵。江浙之賊。萬一帆船而來。女眞之人。萬一南麾其騎。則荷耒之民。其遽爲干城之卒歟。若變起倉卒。人皆踣躓。無以衛社稷扶君王矣。每慮及此。竊自寒心。臣願設武擧之科。令充諸衛之士。試以武勇而習其藝。賜以爵祿而作其氣。國足兵精。人樂爲用。庶幾無他日噬臍之患矣。昔賈誼當文帝無事之時。太息痛哭。况今薪火已燃。猶寢其上乎。寧使微臣。獲妖言之罪。不使聖朝。有無備之譏。臣之願也。孔子之道大以遠。非臣所能贊揚。古今崇奉。廟學規模。亦非臣之所能悉論。國家內立成均十二徒東西學堂。外薄州郡。亦各有學。規模宏遠。節目緻密。觀祖宗之意。所以崇重儒道者。深且切矣。盖國學乃風化之源。人材是政敎之本。不有以培之。其本未必固。不有以濬之。其源未必淸。古之帝王。有令名於天下者。亦致意於斯耳。殿下以生知之資。夙慕聖人之道。痛學校之廢。遂下修葺之令。非惟吾儒之幸。實生民之福也。然其朋徒解散。齋舍傾頹。有由然矣。臣請言之。古之學者。將以作聖。今之學者。將以干祿。誦詩讀書。嗜道未深。而繁華之戰已勝。雕章琢句。用心大過。而誠正之功安在。或變而之他。誇其投筆。或老而無成。嘆其誤身。其中英邁傑出。爲儒之宗匠。爲國之柱石者。幾何人哉。詩云愷悌君子。何不作人。作人之妙。實在王化。士流之弊如此。則在上之人。庸得辭其責乎。又况登仕者。不必及第。及第者不必由國學。孰肯棄捷徑而趨歧途哉。朋徒解散。齋舍傾頹。良以此夫。臣伏乞明降條制。外而鄕校。內而學堂。考其材而陞諸十二徒。十二徒又捴而考之。陞之成均。限以日月。程其德藝。貢之禮部。中者依例與官。不中者亦給出身之階。除在官而求擧者。其餘非國學生。不得與試。則昔之招不來者。今則麾不去矣。臣將見人材輩出。殿下用之不竭矣。佛氏入中國。王公士庶。尊而事之。自漢迄今。日新月盛。肆我太祖化家爲國。佛刹民居。參伍錯綜。中世以降。其徒益繁。五敎兩宗。爲利之窟。川傍山曲。無處非寺。不惟浮屠之徒。浸以卑陋。亦是國家之民。多於遊食。識者每痛心焉。佛大聖人也。好惡必與人同。安知已逝之靈。不恥其徒之如此也哉。臣伏乞明降條禁。已爲僧者亦與度牒。而無度牒者。卽充軍伍。新創之寺。並令撤去。而不撤者。卽罪守令。庶使良民。不盡髡緇。臣聞殿下奉事之誠。尤篤於列聖。其所以祈永國祚者。甚盛甚休。然以臣之愚。竊惟佛者至聖至公。奉之極美。不以爲喜。待之甚薄。不以爲怒。况其經中。分明有說。布施功德。不及持經。聽政之餘。惟神之暇。注目方等。留心頓法。無所不可。但爲上者。人所則效。虛費者。財所耗竭。防微杜漸。不可不愼。孔子曰敬鬼神而遠之。臣願於佛。亦宜如此。臣亦知逆鱗。必至於碎首。但恐濫觴。或至於滔天。故冒萬死不惜一言。臣又復思惟。盛衰相因。理之必然。我國家再世幼冲。陪臣執權。紀綱失墜。人思其治。殿下以聦明寬毅。可以有爲之資。當亂極思治。可以有爲之時。宜渴於用賢矣。而未見束帛戔戔。宜急於聽政矣。而未見庭燎晣晣。賢能豈盡登庸。奸邪豈盡屛退。未聞一政之行。徒缺百姓之望。如此而望其治成。是猶却步而圖前。南轅而適燕。臣甚爲殿下恥之。易曰天行健。君子以自強不息。修心之要。出治之方。無過於此。惟殿下留心焉。

    請勿迎元使?

    鄭夢周

    臣聞爲天下國家者。必先定大計。大計未定。則人心疑貳。人心之疑。百事之禍也。念吾東方。僻在海外。自我太祖起於唐季。禮事中國。其事之也。視天下之義主而已。頃者元氏自取播遷。大明龍興。奄有四海。我上昇王。灼知天命。奉表稱臣。皇帝嘉之。封以王爵。錫貢相望者。六年于玆矣。今上卽位之初。賊臣金義。因禮送天使。中路擅殺。叛入北元。與元氏遺孽。謀納瀋王。旣殺天使。又背其君。惡逆甚矣。誠宜正名其罪。上告天子。下告方伯。請討而殺之然後已也。國家不唯不問金義之罪。反使宰相金湑。奉貢北方。吳季南。封疆之臣也。擅殺定遼衛三人。張自溫等。金義一行之人也。不達定遼衛。公然還國。又置而不問。今北使之來。議遣大臣。禮接境上。乃曰不欲激怒北方。以緩師也。夫元氏失國。遠來求食。兾得一飽。以延須臾之命。名爲納君。實自利也。絶之則示我之強。事之則反驕其志。其欲緩師。實速之也。竊聞其詔加我以大逆之罪。因以赦之。我本無罪。又何赦焉。國家若禮待其使而送之。則是擧國臣民。無其實而自蒙大逆之名。不可使聞於四方。爲臣子者。其可忍乎。况又朝廷初聞金義之事。固已疑我矣。又聞與元氏相通。而不問金義之罪。則必謂我殺使與敵無疑也。若興問罪之師。水陸並進。國家其將何辭以對之乎。其欲緩小敵之師。實動天下之兵也。此理甚明。人所易曉。廟堂之上。若不能言者。其故不難知也。盖以前日群小之變。當時宰執。恐被朝廷責詰。實有與金義通謀。欲以絶上國。安師琦情見自刎。是也。師琦旣死。宜速定計。以快衆憤。而至今未有聞也。人情洶洶。恐生他變。伏惟殿下。斷自宸衷。執元使收元詔。縛吳季南，張子溫幷金義帶行之人。送至京師。則曖昧之罪。不辨自明。乃約與定遼衛。養兵待變。聲言向北。則元氏遺種。斂跡遠遁。而國家之福。無窮期矣。

    上恭讓王書

    金震陽

    鄭道傳起身賤地。竊位堂司。欲掩賤根。謀去本主。無由獨擧。織成萋斐之罪。連坐衆多之人。趙浚於一二卿相間。偶起讎嫌。與道傳同心。相扇變亂。賣弄權勢。誘脅諸人。於是患失乾沒之輩。希旨生事之徒。響應而作。其中南誾，南在等爲扇亂之羽翼。尹紹宗，趙璞等爲造言之喉舌。唱和而起。廣張罪網。施刑於不可刑之人。求罪於本無罪之地。衆心危懼。咸怨咨嗟。一以傷天地生物之和。二以傷殿下好生之德。歲庚午。淸州大水。辛未。城市乘桴。天災荐至。年穀不登。豈非所召也。殿下若曰浚爲功臣。雖有罪當恕。臣等又竊聞。去年戊辰。開國伯立殿下之心。已發於迴軍之日。而浚不在軍中。其不參其議明矣。至己巳。開國伯立殿下之策已定矣。浚則却之而言他。賴開國伯不許之。故殿下得以立焉。執此論之。浚前不參謀於始議之日。後欲沮其旣定之策。謂之殿下之功臣可乎。浚若曰吾甞無此言。不唯左右諸相聞之。天高聽卑。昭然可畏。焉能廋哉。至哉開國伯之忠也。遏僞朝猾夏之擧。而活斯民也如彼。拒趙浚立他之謀。而立殿下也如此。其忠之至。可謂貫乎日月矣。向若行兵萬里。挑戰上國。則斯民之衣食於斯。含飽鼓腹於壽域之中。其可得乎。况天子特遣使介。錫以內帑之珍。寵遇世子。序於諸侯之上。又可得乎。若浚也者。其言如彼。其心可知。然則不惟不得爲功臣。實爲大不忠之臣也。夤緣僥倖。反得功臣之名。齒於功臣之列。寫容垂耀。與大功臣無異。超資受職。與眞功臣十倍。而榮莫大焉。曾不思遷善掩罪。猶復陰與羽翼喉舌之輩。無時聚謀。豈徒然哉。臣等竊畏。必有不遂其所圖。而又有不忠之論。不如早爲之所。無使滋蔓也。又臣等聞。浚於上前。乍泣乍哀。外示遷善之狀。內要寬罪之計。此乃僞悔也。殿下天性正直。以爲實然。臣切恨之。浚當姦計方肆之初。天誘其衷。遂悟昨非而悔之如是。則其悔也眞矣。厥今其同惡唱亂之輩。幾乎垂翅而衆怒群猜極矣。安得不如是而免其罪乎。此實不得已而然也。非僞悔而何哉。若他日幸復乘勢。其生變有甚於前必矣。伏望殿下。毋恃而早圖之可也。又臣等聞。誾甞陳言曰。殿下內多慾而外施仁義。此言何謂也。且誾於國家。別無殊功。驟登台府。殿下之賜大矣。乃希合浚與道傳之意。曾無感恩知足之心。敢發輕辱不敬之言。所以激上意而逞其欲也。其用意姦惡如此。誠可畏哉。盖此人輩。厥罪惟均。殿下若因循不斷。不唯天怒人怨。恐有不可及之後悔也。臣等本非故欲害人者也。安敢效彼輩私讎未報。勞心忉忉者爲哉。但以公義如此。事勢如此。故不敢不請也。此言如飾。皇天上帝。實先誅臣等。可不畏哉。伏望殿下收浚，誾，在，紹宗，璞等職牒功券。鞫問其罪。明正典刑。道傳仍於貶所典刑。垂戒後來。

    上恭愍王書

    尹紹宗

    皇天生民而不能使之各得其所。必命聖人爲之君。以代治之。故位曰天位。民曰天民。而設官分職。則代天工也。本朝之制。中書則有令，侍中，平章，參政，政堂五者。法天之五星也。樞密則天之北斗也。至於百官。莫不皆然。雖郞官之微。亦皆上應列宿。故名器官爵。非人君之自有。乃天之所有。而人君代設之者也。人君不可以名器。爲己之私有而妄與之。而人臣亦不可不量其才德而敢居之也。自昔帝王。分天下之民爲四等。曰士農工商。農工商。各世其業以供上。惟士無所事也。而入學讀書。修身正家事君治民之道。皆得學焉而後官之。是以公卿大夫。未有不盡其職。而人君代天之政成。仲尼曰名器。君之所司也。不可以假人。政亡則國家從之而亡。盖名器旣輕。則朝廷不嚴而王室卑。王室卑則小人生陵慢之心。民志不定。上下不辨。而社稷危矣。我祖宗非能則不使在職。非賢則不使在位。有罪必誅。無功不賞。是以愚不肖者。不得在官。而百官正矣。慶陵之入朝也。中官李大順。有寵於世祖。請授其兄別將。慶陵曰。汝兄伍尉也。越散員授別將。非祖宗法也。大順言於世祖曰。願諭我王。帝曰官人有法制。國有君。朕何與焉。汝其自請之。則我祖宗之重名器。古未有也。自辛丑癸卯以來。國用不足。以官爵爲賞功之物。於是小人濫冒軍功。因緣賄賂。不次超授。其源一開。至于今日。商賈工匠公私奴隷。皆得爲官。羊頭狗尾。布列中外。褻慢名器。汚穢天工。人人視朝廷官爵。如土芥。皆欲俯拾。至有中郞將掃牛下。奉翊直一匹之該。盖言名器之甚賤也。由是雖以伍尉而至散員。散員而爲中郞將。亦不喜也。平時如此。萬有危急之難。殿下復將何物以賞之。而勸以立功耶。願自今非有軍功才德。則雖近倖者。不妄授以官。使工匠商賈各安其業。毋使賤人。汚穢朝廷。則民志有定。上下有辨。朝廷有嚴而王室尊矣。臣聞諸葛孔明有言曰。親賢臣遠小人。先漢所以興隆也。親小人遠賢臣。後漢所以傾頹也。自古及今。治亂興亡之分。决於人主所親信之得失耳。殿下當天下危亂國家厄會之時。深居九重。或一月不聽政。親近頑童群小。而罕接宰相耆德。彼頑童群小。唯知逢迎上意。承順顔色。其所事者不過鷹犬飮食男女之間而已。殿下樂其和順而日與之親。豈不大爲盛德之累乎。宮禁嚴肅。非雜類所得而窺也。今也群小出入自恣。大內不嚴。大內旣不嚴。則主上安得而獨尊哉。代言金興慶。不學墻面。唯唯諾諾。非獻替啓沃之資也。殿下悅其敏給阿順。使出納敎命。進退士大夫。一國之事。皆先關白興慶然後得達宸聦。夫偏聽生姦。獨任成亂。安知他日。不有李斯趙高之禍哉。伏見三月朔。日有食之。近年賊旽用事。而七月日食。七月者。三陰之月也。而且有旽不測之謀。今三月。五陽之月也。陽甚盛而一陰獨存。能勝大陽。此非小變也。臣下必有蔽惑主上者。君子道消而小人道長矣。願殿下畏天變而收興慶之權。不使與國政黜群小之在內者。毋深居九重。毋日晏不起。毋獨任一臣。日接宰相耆德忠直之士。力行祖宗之仁政。則社稷之福也。臣聞養天民者興。殘天民者亡。是以人主受天命而立天位。則必上順天心。以養天民。如父母之愛赤子。然後民心附而天命固焉。太祖當泰封奢虐之際。奉天討罪。誅除群兇。愛養民生。衣服取其禦寒暑。宮室期於庇風雨。深仁厚澤。涵育元元。列祖相承。咸以儉德養民爲心。景靈殿孝思觀顯毅二陵。其制度儉小。不爲奢麗。此皆子孫之所當法也。殿下卽位于今二十有三年。適當厄會。國步多難。賊旽用事。包藏異心。蔽惑聖聦。斲喪國脉。遂使殿下。興仁煕殿之役。槌百姓之髓。浚百姓之膏。輸材鼓冶。供給之費。日以萬計。辦事之吏。暴於猛虎。督責之令。疾於風雨。中外之民。困於力役。三農失時。老弱失養。而父母妻子。不相自保。倉廩無半月之儲。百姓無十日之糧。五道兩界積年所儲之軍須。俱竭於供給而亦不足矣。三韓嗷嗷。歸怨賊旽。六年之間。大水大旱。百萬生靈如在湯火之中。而畏旽之威。不敢出諸其口。垂頭拱手。號訴于天地曰。是役也皆賊旽及中官廣大從臾而爲之也。旽旣伏誅。役猶未已。民又怨之曰。是役也旽雖首唱。實廣大欲固富貴而力贊之。三韓之民之怨廣大也。甚於賊旽矣... -->>
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