卷五十二

    奏議

    上眞平王書

    金后稷

    古之王者。必一日萬機。深思遠慮。左右正士。容受直諫。孜孜矻矻。不敢逸豫。然後德政醇美。國家可保。今殿下。日與狂夫獵士。放鷹犬逐雉兔。奔馳山野。不能自止。老子曰馳騁田獵。令人心狂。書曰內作色荒。外作禽荒。有一于此。未或不亡。由是觀之。內則蕩心。外則亡國。不可不省也。殿下其念之。

    諷王書

    薛聦

    臣聞昔花王之始來也。植之以香園。護之以翠幕。當三春而發艷。凌百花而獨出。於是自邇及遐。艷艷之靈。夭夭之英。無不奔走上謁。唯恐不及。忽有一佳人。朱顔玉齒。鮮粧靚服。伶俜而來。綽約而前曰。妾履雪白之沙汀。對鏡淸之海面。沐春雨以去垢。快淸風而自適。其名曰薔薇。聞王之令德。期薦枕於香帷。王其容我乎。又有一丈夫。布衣韋帶。戴白持杖。龍鍾而步。傴僂而來曰。僕在京城之外。居大道之旁。下臨蒼茫之野景。上倚嵯峩之山色。其名曰白頭翁。竊謂左右供給。雖足膏粱以充膓。茶酒以淸神。巾衍儲藏。須有良藥以補氣。惡石以蠲毒。故曰雖有絲麻。無弃菅蒯。凡百君子。無不代匱。不識王亦有意乎。或曰二者之來。何取何捨。花王曰。丈夫之言。亦有道理。而佳人難得。將如之何。丈夫進而言曰。吾謂王聦明識理義。故來焉耳。今則非也。凡爲君者。鮮不親近邪佞。踈遠正直。是以孟軻不遇以終身。馮唐郞潛而皓首。自古如此。吾其奈何。花王曰。吾過矣吾過矣。

    上時務書

    崔承老

    臣生長草野。性禀愚暗。且無學??。幸値明時。久叨近職。累竊殊榮。雖微長策可以匡時。猶有片心期於報國。竊見開元史臣吳兢。撰進貞觀政要。欲勸玄宗勤修太宗之政。盖以事體相近。不出一家而其政休明。可爲師範也。臣伏見太祖之創業垂統。所謂祖有功也。諸宗之嗣位守成。所謂宗有德也。祖旣有國有家。以啓子孫之福慶。宗乃或興或廢。未免一時之過愆。所以然者。政有理荒。事有善惡。多不愼終如始。至於危亂。是誠可痛也。自我太祖開國以來。臣所及知者。皆誦在臣心。今謹錄五朝政化善惡之跡可鑒可戒者。條奏以聞。伏審我太祖神聖大王之御極也。時當百六。運協一千。當初翦亂夷?。天生前主。而假手在後。膺圖受命。人知聖德以歸心。於是値金鷄自滅之期。乘丙鹿再興之運。不離鄕井。便作闕庭。定遼浿之驚波。得秦韓之舊地。十有九載。統一寰瀛。可謂功莫高矣。德莫大焉。若契丹者。與我連境。宜先修好。而彼又遣使求和。我乃絶其交聘者。以彼國甞與渤海連和。忽生疑貳。不顧舊盟。一朝殄滅。故太祖以爲無道之甚。不足與交。所獻駱駞。亦皆弃而不畜。其深策遠計。防患乎未然。保邦于未危者。有如此也。渤海旣爲丹兵所破。其世子大光顯等。以我國家擧義而興。領其餘衆數萬戶。日夜倍道來奔。太祖憫念尤深。迎待甚厚。至賜姓名。又附之宗籍。使奉其本國祖先之禋祀。其文武參佐以下。亦皆優沾爵命。其急於存亡繼絶。而能使遠人來服者。又如此也。百濟甄萱。兇悖好亂。殺主虐民。太祖聞之。不遑寢食。行師討罪。卒成匡復。其不忘舊主。定傾扶危者。又如此也。自新羅之季。至我國初。西北邊民。每被女眞蕃騎往來侵盜。太祖斷自宸衷。遣一良將鎭之。不勞寸刃。反令蕃衆來歸。自是塞外塵淸。邊境無虞。其知人善任。柔遠能邇者。又如此也。新羅君臣。以運盡數窮。自求歸化。讓至再三。然後許之。東自溟州。至與禮部。其閒百十餘城。莫不懷于有仁。應時來服。其能以禮讓而人無不服者。又如此也。唯南平百濟。不得已而用兵。凡大興師前後數次。然旌麾之下。戎馬之前。或有臨陣投降。或有望風懾伏。雖交鋒刃。不欲殺傷。可謂仁者無敵也。及甄萱積惡數十餘年。然後終爲逆竪所囚。逃犇于我。而請兵誅逆。太祖聞之。厚禮迎致。及其殞沒。亦優賻贈。其道貫幽明。義周存沒者。又如此也。洎平百濟。車駕入城。哀恤窮民。厚加慰諭。下令諸軍。秋毫無犯。且南北久分。新舊又別。太祖撫之如一。終始不渝。其含弘寬簡。又如此也。自成一統以來。勤政八年。事大以禮。交隣以道。居安無逸。接下思恭。貴道德崇節儉。卑宮室而期於粗庇風雨。惡衣服而取其但禦寒暑。好賢樂善。捨己從人。恭儉禮讓之心。發於天性。况生長民閒。備甞艱險。衆人情僞。無不具知。萬事安危。亦能先見。所以賞罰不失其時。邪正不同其路。其知勸懲之道。得帝王之體者。又如此也。加以知人不失其才。御下必得其力。任賢勿貳。去邪勿疑。尊釋敎重儒術。爲君之令德斯備。有國之嘉猷可遵。但以創業之初。致平日淺。宗廟社稷。且未光崇。禮樂文物。猶多闕乏。凡百官司之品式。及諸內外之規儀。未及修定。忽遺弓劒。盖國人之不幸。寔天道之難諶。深可惜也。惠宗久在東宮。累經監撫。尊禮師傅。善接賓僚。由是令名聞於朝野。及初卽位。衆擧欣然。時有人譖定宗兄弟。謂有異圖。惠宗聞而不答。亦無所問。恩遇愈豐。待之如初。故人皆服其大度。旣而不修德政。過惜身命。左右前後。常以甲士相隨。盖爲疑人太甚。大失爲君之體。加以偏賞將士。恩澤不均。故內外嗟怨。人心攜貳。又卽位踰年。便致沉痾。牀枕之閒。淹延歲月。於是朝臣賢士。不獲近前。鄕里小人。常居臥內。厥疾彌篤。嗔恚日增。三年之間。民不見德。至于晏駕之日。粗得免其橫禍。可不痛哉。定宗在藩邸時。早有令聞。及惠宗寢疾彌留。宰臣王規等。潛有所圖。窺窬王室。定宗先認之。密與西都忠義之將。定計而爲備。及內難將作。衛兵大至。故姦計不成。群兇受誅。雖由天命。亦在人謀。豈不偉歟。自定宗至今三十有八年。其間洪祚之不絶。亦定宗之力也。定宗旣以連枝得繼。夙夜孜孜。銳情求理。或燃燭而引見朝士。或旰食而聽斷萬機。故卽位之初。人皆相慶。及乎誤信圖讖。决議遷都。又天性剛毅。固執不移。暴徵作役。勞動人夫。雖上慮爲然。乃群情不服。怨讟由是而興。灾應速於影響。未及西遷。永辭南面。誠可痛也。光宗以英奇之表。岐嶷之資。偏承太祖之眷憐。親受定宗之顧命。鴒原襲慶。鳳扆傳華。禮有加於接下。鑒不失於知人。不阿親貴而常抑豪強。無弃踈賤而惠鮮鰥寡。自卽位之年。至于八載。政敎淸平。刑賞不濫。及雙兾見用以來。崇重文士。恩禮過豐。由是非才濫進。不次驟遷。未浹歲時便爲卿相。或連宵引見。或繼日延容。以此圖歡。怠於政事。軍國務要。壅塞不通。酒食讌遊。聯緜靡絶。於是南北庸人。競願依投。不論其有智有才。皆接以殊恩殊禮。所以後生爭進。舊德漸衰。雖重華風。不取華之令典。雖禮華士。不得華之賢才。於百姓則益消膏血之資。於四方則剩得浮虛之譽。因此不復憂勤庶政。而接見賓僚。故猜忌日深。都兪日阻。時政得失。無敢言者。加以酷信佛事。過重法門。常行之齋設旣多。別願之焚修不少。專求福壽。但作禱祈。窮有涯之財力。造無限之因緣。自輕至尊。好作小善。又於出入宴遊。莫不窮奢極侈。以其目前無事。將爲法力使然。凡所作爲。不欲悛改。宮室必踰於制度。服食須極於珍纖。土木之功不以時。伎巧之作無休日。略計常時一歲之費。足爲太祖十年之費。又及末年。多殺無辜。臣愚以謂若使光宗恒思恭儉節用。勤政如初。豈其祿命不永。纔得享年五十而已哉。其不克終。誠爲可惜也。况自庚申至乙亥十六年閒。姦兇競進。讒毁大興。君子無所容。小人得其志。遂至子逆父母。奴論其主。上下離心。君臣解體。舊臣宿將。相次誅夷。骨肉親姻。亦皆翦滅。而况惠宗之克全兄弟。定宗之能保邦家。若論恩義。可謂重也。兩朝皆唯有一子。亦不使保其性命。非但不報其德。亦復深結其寃。又至末年。於己一子。亦生疑忌。故景宗方在東宮。每不自安。幸而得嗣其位。嗟乎何其善於前而早得令名。不善於後乃至斯乎。深可痛也。景宗生於深宮之中。長於婦人之手。門外之事。不曾見知。但以天性聦明。當其光考末年。能免悔尤。得嗣天位。及其嗣位。焚積年讒毁之書。放累歲無辜之獄。寃憤悉除。朝野稱慶。但以不諳政體。專任權豪。害及宗親。咎徵先見。後雖覺悟。責無所歸。自此邪正不分。賞刑不一。未及于理。復倦于勤。遂至色荒。喜觀鄕樂。繼以博奕。終日無厭。左右唯中官內竪而已。由是君子之言。無自而入。小人之語。有時而從。亦早有美名。而晚無令德。所謂靡不有初。鮮克有終。忠臣義士。誰不痛之。此乃聖上親所見知者也。然景宗亦有足稱美者焉。盖其當初遘疾。未及危篤。遂於臥內。引見聖上。執手與言。付囑軍國。不唯社稷之福。亦是人民之幸也。唯惠景二宗。嗣位皆自春宮。人無異望。至於兄弟之閒。非有分明付托。則爭端必起。惠宗兩年寢疾而終。有子曰興化郞君而年少。又不能囑後事於諸弟。定宗自被群臣翊戴。以纂大業。臨終亦早傳位於光宗。以安宗社。定景二宗之遺命。可謂明矣。又曾見惠定光三宗相繼之初。百事未寧之際。兩京文武。半已殺傷。况屬光宗末年。世亂讒興。凡繫刑章。多是非辜。歷世勳臣宿將。皆未免誅鋤而盡。及景宗踐祚。舊臣之存者。四十餘人耳。其時亦有人遇害衆多。皆是後生讒賊。誠不足惜。唯天安，鎭州二郞君。本皇家之枝葉也。光宗猶自寬容。竟不置之於法。至景宗朝。足爲藩屛。却被權臣之賊害。沒爲地下之寃魂。在於宗盟。寧不痛惜。先朝不保永年。多因此害。後世可以爲鑑誡。伏惟殿下。以上聖之德。遇中興之期。因先君遜讓之恩。纂列聖厖鴻之業。無一物不樂其生。無一夫不獲其所。內外同歡。人神相慶。所謂天授人與者也。聖上若克遵太祖之遺風。何異玄宗追慕文皇之故事耶。聖上又能取捨四朝之近事。則惠宗有保全骨肉之功。可謂友于之義也。定宗先知亂萌。克定蕭墻之難而再安宗社。傳授至今。可謂智謀之明也。光宗八年之理。可方三代。又朝廷儀制。頗有可觀。所謂善否之均也。景宗放先朝寃獄數千。燒積年讒毁之文。所謂寬仁之至也。凡四朝爲政之跡。大略如是。聖上宜取其善者而行之。見其不善而誡之。除不急之務。罷無益之勞。但要君安於上。民悅於下。因善始之心。慮克終之美。日愼一日。雖休勿休。雖貴爲君主。而不自尊大。富有才德。而不自驕矜。唯敦恭己之情。不絶憂民之念。則福不求而自至。灾不禳而自消。聖壽胡不萬年。王業豈唯百歲而已哉。臣雖愚昧。忝職樞機。旣奏陳之有心。又迴避之無路。臣謹錄鄙懷。不出時務。計二十有八條。隨狀別封以進。國家統三以來四十七年。士卒未得安枕。粮餉未免糜費者。以西北隣於戎狄。而防戍之所多也。願聖上以此爲念。夫以馬歇灘爲界。太祖之志也。鴨江邊石城爲界。大朝之所定也。乞將此兩處。斷於宸衷。擇要害以定疆域。選士人能射御者。充其防戍。又選其中二三偏將。以統領之。則京軍免更戍之勞。芻粟省飛挽之費矣。竊聞聖上。爲設功德齋。或親碾茶。或親磨麥。臣愚深惜聖體之勤勞也。此弊始於光宗崇信讒邪。多殺無辜。惑於浮屠果報之說。欲除罪業。浚民膏血。多作佛事。或設毗盧遮那懺悔法。或齋僧於毬庭。或設無遮水陸會於歸法寺。每値佛齋日。必供乞食僧。或以內道塲餠果。出施丐者。或以新池穴口與摩利山等處魚梁。爲放生所。一歲四遣使。就其界寺院。開演佛經。又禁殺生。御廚肉膳。不使宰夫屠殺。市買以獻。至令大小臣民。悉皆懺悔。擔負米糓柴炭蒭豆。施與中外道路者。不可勝紀。然以旣信讒愬。視人如草莽。誅殺者堆積如山。常竭百姓膏血。以供齋設。當是時。子背父母。奴婢背主。諸犯罪者。變形爲僧。及遊行丐乞之徒。來與諸僧相雜赴齋者亦多。有何利益。今聖上在位。所行之事。與彼不同。但此數事。只勞聖體。無所得利。願正君王之體。不爲無益之事。我朝侍衛軍卒。在太祖時。但充宿衛宮城。其數不多。及光宗信讒。誅責將相。自生疑惑。增益軍數。簡選州郡有風彩者入侍。皆食內廚。時議以爲繁而無益。至景宗朝。雖稍减削。洎于今時。其數尙多。伏望遵太祖之法。但留驍勇者。餘悉罷遣。則人無嗟怨。國有儲積。聖上以醬酒豉羹。施與行路。臣竊謂聖上欲效光宗消除罪業。普施結緣之意。此所謂小惠未遍也。若明其賞罰。懲惡勸善。足以致福。如此碎事。非人君爲政之體。乞罷之。我太祖情專事大。然猶數年一遣行李。以修聘禮而已。今非但聘使。且因貿易。使价煩夥。恐爲中國之所賤。且因往來敗船。殞命者多矣。請自今因其聘使。兼行貿易。其餘非時買賣。一皆禁斷。凡佛寶錢穀諸寺僧人。各於州郡。差人勾當。逐年息利。勞擾百姓。請皆禁之。以其錢穀。移置寺院。田莊若其主典有田丁者。幷取之以屬于寺院莊所。則民弊稍减矣。王者之理民。非家至而日見之。故分遣守令。往察百姓利害。我聖祖統合之後。欲置外官。盖因草創。事煩未遑。今竊見鄕豪。每假公務。侵暴百姓。民不堪命。請置外官。雖不得一時盡遣。先於十數州縣。幷置一官。官各設兩三員。以委撫字。伏見聖上遣使迎屈山僧如哲入內。臣愚以爲。哲果能福人者。其所居水土。亦是聖上之有。朝夕飮食。亦是聖上之賜。必有報圖之心。每以祝釐爲事。何煩迎致。然後敢施福耶。曩者有善會者。規避徭役。出家居山。光宗致敬盡禮。卒之善會暴死道傍。曝露其尸。如彼凡僧。身且取禍。何暇福人。請放哲還山。免致善會之譏。新羅之時。公卿百僚庶人衣服鞋韈。各有品色。公卿百僚。朝會則着公襴具穿執。退朝則逐便服之。庶人百姓不得服文彩。所以別貴賤辨尊卑也。由是公襴雖非土産。百僚自足用之。我朝自太祖以來。勿論貴賤。任意服着。官雖高而家貧則不能備公襴。雖無職而家富則用綾羅錦繡。我國土宜。好物少而麤物多。文彩之物。皆非土産。而人人得服。則恐於他國使臣迎接之時。百官禮服。不得如法。以取恥焉。乞令百僚朝會。一依中國及新羅之制。具公襴穿執。奏事之時。着袜靴絲鞋革履。庶人不得着文彩紗縠。但用紬絹。臣聞僧人往來郡縣。止宿舘驛。鞭撻吏民。責其迎候供億之緩。吏民疑其銜命。畏不敢言。弊莫大焉。自今禁僧徒止宿舘驛。以除其弊。華夏之制。不可不遵。然四方習俗。各隨土性。似難盡變。其禮樂詩書之敎。君臣父子之道。宜法中華。以革卑陋。其餘車馬衣服制度。可因土風。使奢儉得中。不必苟同。諸島居民。以其先世之罪。生長海中。土無所食。活計甚難。又光祿寺徵求無時。日至窮困。請從州郡之例。平其貢役。我國春設燃燈。冬開八關。廣徵人衆。勞役甚煩。願加减省。以紓民力。又造種種偶人。工費甚多。一進之後。便加毁破。亦甚無謂也。且偶人非?禮不用。西朝使臣。甞來見之。以爲不祥。掩面而過。願自今勿許用之。易曰聖人感人心。天下和平。語曰無爲而治者。其舜也歟。夫何爲哉。恭己正南面而已。聖人所以感動天人者。以其有純一之德。無私之心也。若聖上執心撝謙。常存敬畏。禮遇臣下。則孰不罄竭心力。進告謀猷。退思匡贊乎。此所謂君使臣以禮。臣事君以忠者也。願聖上日愼一日。不自驕滿。接下思恭。儻或有罪者。輕重並論如法。則大平之業。可立待也。太祖除內屬奴婢在宮供役外。出居外郊。耕田納稅。至光宗多作佛事。役使日繁。乃徵在外奴婢。以充役使。內宮之分。不足支給。幷費倉米。及乎聖朝。弊猶未除且內廐養馬數多。糜費甚廣。民受其害。如有邊患。粮餉不周。願聖上一依太祖之制。酌定宮中奴婢廐馬之數。餘悉分遣於外。世俗以種善爲名。各隨所願。營造佛宇。其數甚多。又有中外僧徒。欲爲私住之所。競待營造。普勸州郡長吏。徵民役使。急於公役。民甚苦之。願嚴加禁斷。以除百姓勞役。禮云天子堂九尺。諸侯堂七尺。自有定制。近來人無尊卑。苟有財力則皆以營室爲先。由是諸州郡縣及亭驛津渡。豪右競構大屋。踰越制度。非但盡一家之力。實勞百姓。其弊甚多。伏望命禮官酌定尊卑。家舍制度。令中外遵守。其已營造踰制者。亦令毁撤。以戒後來。寫經塑像。只要傳久。何用珍寶爲飾。以啓盜賊之心。古者經皆用黃紙。且以旃檀木爲軸。其肖像不用金銀銅鐵。但用石土木。故無竊毁者。新羅之季。經像皆用金銀。奢侈過度。終底滅亡。使商賈竊毁佛像。轉相買賣。以營生産。近代餘風未殄。願加嚴禁。以革其弊。昔晉德衰。而欒郤胥原狐續慶伯。降在皁隷。我三韓功臣子孫。每宥旨必云褒錄。而未有受爵者。混於皁隷。新進之輩。多肆凌侮。怨咨以興。且光宗末年... 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