卷十五

出之亦视所收多寡三分而出其二复储粜赀以为当岁籴本其一则以待军兴之须如此则歛散之权尽归公上豪夺者不得固闭囷廪挟所蓄以邀重利谷直岂复甚贵而不平乎臣此所言其大略也若夫创制作法纎密之条所以周防利病者则在有司熟讲而举行之或曰官自籴取与民为市得无扰乎臣曰民无抑粜官无强籴损价以便民得羡以供军上以丰蓄积济馈运下以检奸豪惠贫弱诚见其利未见其扰也方之横歛不犹愈乎唐德宗时陆贽以关中谷贱请和籴百余万斛可以减转运又欲以所减米粜江淮水菑州县斗减时五十以救乏京城东渭桥之籴斗增时三十以利农古之人未尝不以歛散之权与夫平籴以利人为意孰谓不可复行於今耶臣窃观世之计利者类以剥下为言所谓枘凿万端穷朝抵暮千案百牍皆取之民者也殊不知理财之义固自有不害民而利於时者唐刘晏制万物低昂常操天下赢赀以佐军兴虽拏兵数十年歛不及民而用度足第五琦当军兴随事趣办人不益赋而国用丰程异使江表调财用所至不剥下不加歛经用以饶元琇判度支方蝗旱而不增一赋军兴皆齐是数人者皆不取之民而财自足岂天雨鬼输哉亦得夫歛散之权而已然则臣所陈平谷直之说岂非不害民而利於时者乎

    实惠

    民者至愚而神者也驭以智则诈示以疑则偷接不以礼则其徇义轻抚不以情则其効忠薄然则人君诚欲利民可不加之实惠乎浮文惠之而实不至是驭以智者也彼乌能无诈是示以疑者也彼乌能无偷是接不以礼而抚不以情者也彼其徇义乌能不轻効忠乌能不薄君以浮文罔民民以诈欺应君则上之泽何由及乎下下之情何由达乎上上下猜阻日以携贰乱亡之由也昔唐文皇贤主也常自谓以诚御天下欲使臣民皆无诈欺裴矩奏民遭突厥侵暴者请户给一绢文皇曰朕不欲虚有存恤之名而无其实户有小大岂得雷同给赐乎於是计口为率太宗欲实惠及民用心可谓至矣然而当时诏逋负官物悉令蠲免既而负秦府国司物者乃复督索如故又诏关中免二年租调关外给复一年既而敕云已役已输者以明年为始散还之後方复更追是欲惠民而实不至虽用心如文皇亦未免为浮文也臣尝伏读建炎改元赦书所以勤恤民隐者非止一事凡逋租负钱倚阁折纳之类蠲除至多又备言官吏削刻良民受弊往往破产所以慰安天下甚厚赦令所至民皆感激流涕以为陛下惠頋元元周悉如此丁寜如此非复异时之虚文徒挂墙壁为也盖有华颠耆老扶杖立听愿少须臾无死以观中兴之盛者然而事多循习吏不奉行前令未及尽施後令已复更易不一二岁衆弊纷然仍为虚文初无实惠虽复诏赦数下德音至深臣恐斯民有至愚而神者固已生疑於前安可冀其必信於後中兴之功尚勤圣虑未必不由此也凡逋租负钱岁久不能入者皆贫民窭户水旱札瘥之余衣不足以蔽肤食不足以餬口既迫於寒饥矣而追胥督吏临门谴呵责以不可得之积欠而遂其不可猒之私求攘衣襦掠器具鷄栖豚穽无不夺取大吏未去小吏复来朝索夕须剥肤椎髓偿官之实曾未毛铢而吏之所得车载石量矣朝廷何忍收毛铢之逋负使民抱无涯之疾苦乎彼其横被侵辱怨愤嗟呼之声朝廷不得而闻也蒙头避吏潜山窜谷朝廷不得而见也丰年富岁已困於追呼矣一有饥馑则操瓢囊流转为沟中瘠而已可胜哀哉臣愚窃谓与其以督欠之虚名为胥吏涣夺之因不若捐毛铢之小得为贫民无穷之利况夫逋负在十年之外者民頋所责既多终无可输破数少偿则惧应尽入因厚以赇谢许请吏曹虽毛铢无人官者是又徒为瘠民以肥吏而公家初无损益者也臣愿申行累下赦诏条列民所逋负可蠲除者自何年为率明降德音尽削欠籍官吏不即削籍後复责偿为奸者重加窜罚庶几民沾实惠知朝廷赦令诚以利泽雕瘵非虚文也其为政効岂不优於唐文皇哉

    除盗

    岁适旱蝗民不赖生脱死自救撄金夺饷而不知愧甚则群行为奸依凭狐邱栖宿兎穴此其为盗盖廹不得已耳固宜绥抚安集之而勿穷其诛若夫豪奸巨猾乘危投隙弄兵拥衆大而翺翔转寇噬螫齐民小而攻据城邑鸱跱观变此其为盗又可阔略而不诛之耶异时官军讨贼於豪奸巨猾不惟阔略不诛仍每命以爵秩弄兵拥衆者相视踵起驱掠残暴无所不至金粟子女靡衣丰食鲜车怒马既饱其志頋得厌兵乃始以降约自通差次酋从坐邀官级礼优者先下爵卑者後服官军力或不制则屈意顺许惟惧贼心之小忤而不即就降至示以告身诱使投兵往往朝黄巾暮紫绶斩木揭竿之徒搢笏曳履鴈行于士夫间国威不振无甚於此是以江湖岭海跳梁猖暴攻刼市邑者至今犹时有也臣观秦汉而下号中兴显显为古今称咏者三君曰汉光武曰晋元帝曰唐肃宗然而晋自建都江左奸叛时起唐自安史後亦大盗继作独汉建武遂无强寇何哉盖晋元帝时王敦骄恣不臣帝畏之而不能制自亡齐斧故其弊流於後世有遵养时贼之讥唐肃宗时平卢裨将杀节度之子而推立侯希逸肃宗不能正其罪因授以旄节故其弊流於後世有姑息之政晋与唐虽称中兴而威柄挠弱是以强寇不止若光武则不然以英威雄断縂揽权纲群盗请降未尝假以辞色况轻与之爵秩乎刘恭曰刘盆子将百万衆降陛下何以待之光武曰待汝以不死耳杜成为王郎乞降求万户侯光武曰頋得全身可矣光武之御群盗如此故当建武时虽狂狡间作而终无强寇然则以爵秩招慰盗贼诚啓奸之弊政也陛下绍开中兴收威柄而隆国体则宜以晋元帝唐肃宗为戒而以汉光武为法凡盗贼请降者待以不死足矣俾之全身足矣又乌可复如异时使官军屈意以踵遵养姑息之陋哉昔唐僖宗时黄巢已破广州势张甚表求天平节度使宰相卢携素厚高骈属令立功乃固不可巢请及巢益炽破淮南人皆咎携始下诏以巢为天平节度使诏下贼已破潼关矣臣尝读唐史窃以携固不可巢请为是以时人咎携为非又罪携终不当以节度与巢也何以言之巢虽横行天下不过为一剧贼耳寇贼奸宄尧舜之世且不免是历古所常有也傥以节度遂其请则是寇贼而秉旄钺岂不异甚矣哉以政体言之以名器言之寜使巢益炽而节度终不可与也且巢之力苟能恣肆则虽得旄钺犹将转寇自如又果足以塞贼夫之贪心乎故凡为遵养姑息之陋者皆啓奸之弊政能革啓奸之弊政则除盗之先务也

    香溪集卷十五