卷十五

    钦定四库全书

    香溪集卷十五　　　　　　宋　范浚　撰进策

    节费

    议钱

    平籴

    实惠

    除盗

    节费

    理财之要莫先於节费费不节而欲求财之丰是犹因风纵火而望山木之丛茂不可得也臣谓方今财用可省者【阙】

    以为文具未深见其害於事

    也今兴大乱之余緫核名实正所先务设一职犹欲兼数事况存不急之官以蠧无涯之费乎且官不必备惟其人岂惟三公哉唐薛元超为中书侍郎高宗谓曰得卿在中书固不藉多人是中书得一薛元超余可省也孙处约为中书舍人高宗曰处约一人足办我事何须多也是舍人得一孙处约余可省也北魏汰择郎官唯辛雄等八人见留余悉罢遣游仆射云得如雄者四五人共省事足矣是郎官得数人如辛雄余可省也此岂非冗官可省之明验耶苟不思慎选其人第欲备官岂徒无益而为害实大昔人尝谓天下财赋耗斁大者唯二事一兵资二官俸自他费十不当二者一是以由汉至唐征战艰难未尝不省吏员以救弊今官不少省頋或益增之栖迟闲曹而坐养资考者不知几人非勲旧大臣而安食祠禄者不知几人取兵书馈檄游走四方挟劵自资者又不知其几人也尸素窃位以官称行呼唱而不厘职务者又不知其几人也此非冗官为无益之大费耶古者兵交使在其间盖将以息两国之患解仇修好而已故有掉三寸舌强於百万之师者末世和亲之说用乃【阙】

    索益不知厌封豕长蛇荐食益不知己朝

    廷何利而犹复遣使乎臣观汉孝文贻匈奴书其辞不过曰皇帝问匈奴大单于无恙其遗不过绣袷绮衣赤绨緑缯黄金犀毗等物耳然而贾谊犹曰足反居上首顾居下又曰何忍以帝王之号为戎人诸侯势既卑辱而祸不息长此安穷至为流涕使谊复生今日见吾中国金缯入北廷者如此其腆敌人之凌纵如此其甚殆将痛哭而未已也且朝廷於敌人往为屈辱而今为怨仇往者遣使所谓运府库之财以填庐山之壑而今为割剥百姓远行货赂以奉寇雠此非遣使为旡益之大费乎臣愿省冗官之大费以益募兵省遣使之大费以赏战士则不必商功利而用或几乎足矣

    议钱

    钱货耗乏为历世患有救其弊者欲为重钱而病难用欲为轻钱而病盗铸二者皆非可行於今者也思救其弊莫若求钱之所由耗而图之臣窃惟国家全盛时诸道冶铸岁供缗钱入中都官帑民家委积累百钜万又常平储资大郡旡虑四五十万缗次犹半之大邑旡虑六七万缗次亦半之府至贯朽库府充牣时虽四方民财匮不给用然实藏之官槩以天下计之钱不乏也方今公帑既虚私利又窭公私俱匮不知钱何所积而至於此臣尝求其故知钱之所由耗者有五说焉运艘贾舶絶江浮海涛波覆没一也通都大邑火所延烧灼烁融液二也闾井习俗送终含死瘗埋滋多三也几事不密而泄之疆场者广四也禁令不严而破为铜器者衆五也五者交耗故不藏之官不积之民而钱日以乏将救其弊则当从其耗之甚者而为之禁今王师百万或列戍或进攻皆资钱以为用则泄之疆场愿诏诸军各加禁察或可以金若银帛易钱费者量宜易之至若破铜为器则申严禁令当责郡县力行惩絶昔刘秩谓铜之为兵不如铁为器不如漆禁铜则人旡所用盗铸者少公钱不破人不犯死钱又日增是一举而四美兼也陆?亦云禁用铜器则钱不乏是皆以禁铜为利太祖时有司请行铜禁於江南诏除寺观先有道佛像钟磬铎钹塔轮火珠及民所常用铜监自余铜器限尽一月悉上送官给直市之敢有匿不闻论如律今傥遵用是诏申严铜禁得铜必多可以广铸又自今旡复破钱为器者钱何患不富乎然臣尝观汉章帝时谷帛价贵县官经用不足张林言非但谷贵也百物皆贵此钱贱故耳宜令天下悉以布帛为租市买皆用之封钱勿出如此则钱少物皆贱矣又献帝末不铸钱久货本不多且旡增益故谷贱旡已是古以钱少故物贱也今钱货既乏而百物皆翔贵岂今之钱货与古之钱货异哉盖谷甚贵之所致也东南播殖之利不加於旧而西北之人寓食於东南者益衆此谷之所以甚贵而未平也夫人视食为命其於谷粟不可一日不求今也地之殖不加旧而食者益衆且谷所储积皆豪民大家乘时徼利闭廪索价价脱不高廪终不发则谷不得不甚贵彼市百物者皆非不饥之人固将量食费以取百物之直则百物亦不得不甚贵此钱虽乏而物不为贱所以与前世异也今欲百物贱则当平谷直谷直平则民费省矣且官收私铜以广冶铸又平谷直以省民费则钱虽乏未为甚患善乎汉刘陶之言曰当今之忧不在於货在乎人饥臣亦以为当今不病钱乏病乎谷直之不平也

    平籴

    臣所谓平谷直者非欲严法密令以抑损之也盖闻食货有轻重歛散之权有司失之则奸民得以乘人急而专其利故曰民有饥饿者谷有所藏也又曰岁有凶穰故谷有贵贱令有缓急故物有轻重人君不理则蓄贾游於市乘民之不给百倍其本矣然则将平谷直使无甚贵则轻重歛散之权有司可不制之乎秦末豪杰争取金玉而任氏独窖仓粟楚汉相距荥阳也民不得耕种米石至万钱而豪杰金玉尽归任氏用以起富使当时歛散之权在公上则任氏虽有粟安得取贵直乎今莫若依仿李悝之平籴耿寿昌之常平收歛散之权而制於有司使豪民足谷者欲索高价而不可得则臣所谓平谷直之说也悝为平籴法观岁上中下熟而制其收又观岁大饥中饥小饥而发其歛故虽遇饥馑水旱籴不贵而民不散行之魏国国以富强寿昌为常平法令边郡皆筑仓以谷贱时增价而籴以利农谷贵时减价而粜民甚便之臣谓宜酌取悝寿昌之说诏州县各量所部土地广狭出谷多寡参以往岁和籴斛数制为定额亦视上中下熟而三分其收每岁西成亟行广籴必以时价偿民无得亏除及来岁春夏谷直腾跃则少损时价而出之亦... -->>
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