卷三

    <经部,礼类,周礼之属,周官集注

    钦定四库全书

    周官集注卷三

    翰林院侍讲衔方苞撰

    地官司徒第二

    徒众也地载万物司徒任地教扰万民故曰地官

    惟王建国辨方正位体国经野设官分职以为民极乃立地官司徒使帅其属而掌邦教以佐王安扰邦国扰驯习也以地官掌教者礼官所教秀民而已土地人民皆�e于地官而亲民之吏属焉必地官掌教乃能尽天下而无一人之不教古之圣人所以务明明德于天下而非汉唐之治所及也

    教官之属大司徒卿一人小司徒中大夫二人乡师下大夫四人上士八人中士十有六人旅下士三十有二人府六人史十有二人胥十有二人徒百有二十人乡师每二人分掌三乡之事相左右也

    乡老二乡则公一人乡大夫每乡卿一人州长每州中大夫一人党正每党下大夫一人族师每族上士一人闾胥每闾中士一人比长五家下士一人

    老尊称也春秋传刘文公自称天子之老王畿附郭百里内为六乡外为六遂三公与王论道因以道明民故使乡民观德焉正师胥皆长也正之言政也师之言帅也胥有才知之称自族师以下即其里之贤者民自推择因而秩之所谓使民兴能入使治之也○何氏曰六乡不过七万五千家而官则万九千余何以禄之盖比长即上农夫闾师则受二家之田族师则受四家之田皆自耕以给衣食党正州长以上然后官赋之禄耳

    封人中士四人下士八人府二人史四人胥六人徒六十人

    聚土曰封春秋传楚城沂使封人虑事以授司徒此职文凡封国设其社稷之壝封其四疆则宜为地官之属明矣

    鼓人中士六人府二人史四人徒二十人

    其职兼掌金而曰鼓人者所掌四金皆以节鼓也

    舞师下士二人胥四人舞徒四十人

    鼓舞乃民间通用之乐必属地官于教民乃便

    牧人下士六人府一人史二人徒六十人

    掌牧六牲以共祭祀亦地事也

    牛人中士二人下士四人府二人史四人胥二十人徒二百人

    司徒物土土爰稼穑故牛人属焉宗伯典礼礼以时行故鸡人属焉司马主兵军行飨餽莫便于羊故羊人属焉司宼掌刑狱有守禁故犬人属焉而祭祀因各共其事○王明斋曰牧人兼六牲而官为下士以职止刍牧故与鸡人羊人犬人同爵牛人虽主一牲然其用不止于牲事所掌财赋为大故官为中士马之用尤重于牛故挍人为下大夫也

    充人下士二人史二人胥四人徒四十人

    充博硕肥腯也牧人养牲于田野充人养牲于国中

    载师上士二人中士四人府二人史四人胥六人徒六十人

    载之言事也以地事任民而税之

    闾师中士二人史二人徒二十人

    乡官有州党族闾比以闾名官者征民之税宜督其亲民者故闾胥征之而闾师掌其征之令也凡贡物入大府糓入仓人

    县师上士二人中士四人府二人史四人胥八人徒八十人

    征野赋贡名曰县师者自六乡至邦国县居中也

    遗人中士二人下士四人府二人史四人胥四人徒四十人

    均人中士二人下士四人府二人史四人胥四人徒四十人

    均犹平也主平水土之政令

    师氏中大夫一人上士二人府二人史二人胥十有二人徒百有二十人

    保氏下大夫一人中士二人府二人史二人胥六人徒六十人

    与师氏同教国子而别置官与府史者所掌小学馆舍异所

    司谏中士二人史二人徒二十人

    司救中士二人史二人徒二十人

    调人下士二人史二人徒十人

    调和合也

    媒氏下士二人史二人徒十人

    媒之言谋也谋合异姓使为防婣

    司市下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人府四人史八人胥十有二人徒百有二十人

    质人中士二人下士四人府二人史四人胥二人徒二十人

    防人中士二人下士四人府二人史四人胥二人徒二十人

    民居及市中屋舍通曰防此所掌防在市中者

    胥师二十肆则一人皆二史贾师二十肆则一人皆二史司虣十肆则一人司稽五肆则一人胥二肆则一人肆长每肆则一人

    自胥师及司稽皆司市所自辟除胥及肆长市中给繇役者

    泉府上士四人中士八人下士十有六人府四人史八人贾八人徒八十人

    故书泉或作钱

    司门下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人府二人史四人胥四人徒四十人每门下士二人府一人史二人徒四人

    主王城十二门

    司关上士二人中士四人府二人史四人胥八人徒八十人每关下士二人府一人史二人徒四人

    王畿面五百里界首面置三关亦十二关

    掌节上士二人中士四人府二人史四人胥二人徒二十人

    遂人中大夫二人遂师下大夫四人上士八人中士十有六人旅下士三十有二人府四人史十有二人胥十有二人徒百有二十人

    注六遂之地自远郊达于畿中有公邑家邑小都大都非也小司徒乡大夫掌六乡之政教禁令遂师遂大夫各掌其遂之政令禁戒而县师职曰掌邦国都鄙稍甸郊里之地域而辨其夫家人民田莱之数及其六畜车辇之稽又曰凡造都邑量其地辨其物而制其域以岁时征野之赋贡则稍县畺公邑私邑乃县师所掌也六遂独百里至二百里地遂人掌造县鄙沟涂形体之灋故曰以达于畿非畿内通为遂地也县师所掌地域人民田莱之数兼甸郊里者为受法于司马以作众庶防卒伍

    遂大夫每遂中大夫一人县正每县下大夫一人鄙师每鄙上士一人酂长每酂中士一人里宰每里下士一人邻长五家则一人

    乡大夫遂大夫以下皆无府史胥徒者乡大夫乃六卿不与民治州长遂大夫以下则其属吏转而相承身亲其事无所用之

    旅师中士四人下士八人府二人史四人胥八人徒八十人

    孙氏曰先王之民入有保受出有节传岂容浮游旅寄于四方今民以羁为名官以新甿为职岂非自狭徙寛移偏聚之民于广阔之野上之人当劳来安集之乎

    稍人下士四人史二人徒十有二人

    委人中士二人下士四人府二人史四人徒四十人土均上士二人中士四人下士八人府二人史四人胥四人徒四十人

    草人下士四人史二人徒十有二人

    稻人上士二人中士四人下士八人府二人史四人胥十人徒百人

    土训中士二人下士四人史二人徒八人

    诵训中士二人下士四人史二人徒八人

    山虞每大山中士四人下士八人府二人史四人胥八人徒八十人中山下士六人史二人胥六人徒六十人小山下士二人史一人徒二十人

    虞度也度知山之大小及所生者

    林衡每大林麓下士十有二人史四人胥十有二人徒百有二十人中林麓如中山之虞小林麓如小山之虞衡平也竹木生平地曰林山足曰麓

    川衡每大川下士十有二人史四人胥十有二人徒百有二十人中川下士六人史二人胥六人徒六十人小川下士二人史一人徒二十人

    川流水也

    泽虞每大泽大薮中士四人下士八人府二人史四人胥八人徒八十人中泽中薮如中川之衡小泽小薮如小川之衡

    泽水所钟也水希曰薮于林麓总言之于泽薮分言之者麓多为林而泽薮地各异也

    迹人中士四人下士八人史二人徒四十人

    迹之言迹也知禽兽处春秋传迹人来告逢泽有介麋焉

    卝人中士二人下士四人府二人史二人胥四人徒四十人

    卝之言矿也金玉未成器曰矿

    角人下士二人府一人徒八人

    羽人下士二人府一人徒八人

    掌葛下士二人府一人史一人胥二人徒二十人掌染草下士二人府一人史二人徒八人

    掌炭下士二人史二人徒二十人

    掌荼下士二人府一人史一人徒二十人

    掌蜃下士二人府一人史一人徒八人

    囿人中士四人下士八人府二人胥八人徒八十人场人每场下士二人府一人史一人徒二十人

    春夏为圃以种菜蔬至季秋始筑为场

    廪人下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人府八人史十有六人胥三十人徒三百人

    藏米曰廪藏谷曰仓

    舍人上士二人中士四人府二人史四人胥四人徒四十人

    仓人中士四人下士八人府二人史四人胥四人徒四十人

    司禄中士四人下士八人府二人史四人徒四十人司稼下士八人史四人徒四十人

    舂人奄二人女舂抌二人奚五人

    舂人职领以女奚数甚少盖夫人亲舂以供齍盛故女奚助以终事若牢礼飨食则女奴入舂稾者共之而女奚特差择之耳抌抒臼也

    饎人奄二人女饎八人奚四十人

    故书饎作?

    稾人奄八人女稾每奄二人奚五人

    稾读为犒师之犒主宂食者故谓之犒稾人职领以女奚者妇人主馈且官吏人民给事宫中者必女奚共食乃便而因通给外朝之食也士庶子宿卫王宫故女奚共其食而耆老孤子之飨亦兼焉其事春秋各一举不足特设官也

    大司徒之职掌建邦之土地之图与其人民之数以佐王安扰邦国

    必知土地之宜人民之数然后可定民之居制民之产以安其身而教扰之安扰邦国之民即所以安扰邦国也

    以天下土地之图周知九州之地域广轮之数辨其山林川泽丘陵坟衍原隰之名物

    周之九州扬荆豫青兖雍幽冀并也东西为广南北为轮积石曰山竹木曰林注渎曰川水钟曰泽土高曰丘大阜曰陵水崖曰坟下平曰衍高平曰原下湿曰隰名物者十等之名与所生之物

    而辨其邦国都鄙之数制其畿疆而沟封之设其社稷之壝而树之田主各以其野之所宜木遂以名其社与其野

    畿限也疆犹界也沟穿地以为阻固也封起土界也社稷后土及田正之神壝坛与堳埒也田主田神诗人谓之田祖木各有宜若以松为社则名松社之野

    以土防之灋辨五地之物生一曰山林其动物宜毛物其植物宜皁物其民毛而方二曰川泽其动物宜鳞物其植物宜膏物其民黑而津三曰丘陵其动物宜羽物其植物宜覈物其民专而长四曰坟衍其动物宜介物其植物宜荚物其民晢而瘠五曰原隰其动物宜臝物其植物宜丛物其民丰肉而庳

    防计也九州之域各有五土故别其类而总计之谓之土防之灋毛物貂狐貒貉之属缛毛者鳞物鱼龙之属津润也羽物翟雉之属覈物梅李之属专圜也介物�j鼈之属水居陆生者荚物荠荚王棘之属晢白也瘠臞也臝物虎豹?□之属浅毛者丛物萑苇之属?犹短也一曰皁物柞栗之属膏物杨柳之属理致且白如膏一曰膏当为櫜莲芡之实有櫜韬

    因此五物者民之常而施十有二教焉一曰以祀礼教敬则民不苟二曰以阳礼教让则民不争三曰以隂礼教亲则民不怨四曰以乐礼教和则民不乖五曰以仪辨等则民不越六曰以俗教安则民不愉七曰以刑教中则民不虣八曰以誓教恤则民不怠九曰以度教节则民知足十曰以世事教能则民不失职十有一曰以贤制爵则民愼德十有二曰以庸制禄则民兴功五地所生之民形貌旣殊则性质刚柔轻重迟速亦异故必因其常性而施教以变化之阳礼乡射饮酒之礼也内宰以隂礼教六宫家人相怨多起于妇人故以隂礼教亲曰乐礼者乐必依礼而作也仪谓拜跪揖让坐立之仪以俗教安即下经所谓以本俗六安万民也民得生养之乐有戚党之懽然后勤于作业而不偷民畏刑然后能自易其恶以至于中故不暴恤谓灾危相忧即下经党相救州相赒之类誓以忧乐相同彼此共之则民知恤人即所以利已而不怠矣度谓宫室车服之制世事士农工商不迁其业也庸功也○李耜卿曰上言五地此言五物者以形言曰地以地所生言曰物

    以土宜之灋辨十有二土之名物以相民宅而知其利害以阜人民以蕃鸟兽以毓草木以任土事

    十有二土谓分野十二邦上系十二次或曰即古十二州也土各有宜相占视也任谓就地所生因民所能

    辨十有二壤之物而知其种以教稼穑树艺

    壤亦土也以万物自生焉则言土土犹吐也以人所耕而树艺焉则言壤壤和缓之貌艺犹莳也

    以土均之灋辨五物九等制天下之地征以作民职以令地贡以敛财赋以均齐天下之政

    均平也五物五地之物也九等草人所辨骍刚赤缇之属辨五物九等名曰土均之灋者田有一易再易地有五而当一十而当一必辨其等乃可均也制天下之地征以作民职王畿侯国之所同也令地贡者邦国之九贡也敛财赋者畿内九赋九功也以致邦国故曰令以征畿内故曰敛不曰贡赋而曰财赋者曰财然后可以该诸职之贡物与门市之泉布也以均齐天下之政者土均职邦国都鄙之政令刑禁与其施舍礼俗丧纪祭祀皆以地之美恶为轻重而均齐之

    以土圭之灋测土深正日景以求地中日南则景短多暑日北则景长多寒日东则景夕多风日西则景朝多隂

    土圭所以致四时日月之景也土深谓地形之高下旧説周公营洛于阳城置中表四面各置一表距中表皆千里于昼漏半验之景短于中表其地于日为近南景长于中表其地于日为近北中表景得正时东表日已跌是谓景夕西表日尚未中是谓景朝

    日至之景尺有五寸谓之地中天地之所合也四时之所交也风雨之所防也隂阳之所和也然则百物阜安乃建王国焉制其畿方千里而封树之

    土圭长尺有五寸以夏至之日立八尺之表其景适与土圭等谓之地中颍川阳城皆然树木沟上所以表助阻固也○河间王氏曰西北多山东南多水惟地中平壤为天地之所合北极下半岁为昼夜赤道下一岁再冬夏惟地中为四时之所交日东近海多风日西连山恒雨惟地中乃风雨之所防日南近日多暑日北逺日多寒惟地中乃隂阳之所和○于王畿曰封树者规方千里包高山大陵不可以沟限惟起封界树木以表之故造都鄙则曰封沟以室数计亩制地其域狭也篇首总言制邦国都鄙之畿疆曰沟封后分言制都鄙之地域则曰封沟者邦国封疆广狭不齐地势所宜或可沟或止起封界与都鄙计亩制域封必以沟者异也

    凡建邦国以土圭土其地而制其域诸公之地封疆方五百里其食者半诸侯之地封疆方四百里其食者参之一诸伯之地封疆方三百里其食者参之一诸子之地封疆方二百里其食者四之一诸男之地封疆方百里其食者四之一

    土其地者度谷土之多少也制其域者兼所包山林川泽也必以土圭土其地者知境内东西南北之高下然后可以计谷土之多寡定国邑之面势也诗曰揆之以日作于楚室是以土圭定国邑也又曰景山与京是以土圭度四野也○以诗及春秋传所言鲁卫封略计之似周官封国之数为可据覈其实与孟子所言亦不甚相逺盖周官所言者制其域也兼名山大川附庸闲田在其封内者而言也颛臾鲁附庸而孔子曰在邦域之中是也所谓食者则其实封食其土利者也惟诸公土田陪敦诸男不能五十里与孟子不合然见于春秋公惟宋男惟许宿则建国甚稀至于分土惟三以诸侯之地方四百里计之为方百里者十六其食者三之一为方百里者五方十里者三十三方里者三十三山陵林麓川泽沟渎城郭宫室涂巷三分去一余方百里者三方十里者五十五方里者五十四以一易再易之田相减并薮牧疆潦之五而当一十而当一者计之其为谷土亦约百里耳盖孟子言颁禄故止计谷土周官言所食则并其山泽之毛至邦域之数则包名山大川附庸闲田之在其封内者耳如今大州县包络山河动数百里而计亩征赋入籍者不过数十里周官孟子封国异数正类此

    凡造都鄙制其地域而封沟之以其室数制之不易之地家百亩一易之地家二百亩再易之地家三百亩春秋侵伐及边境则书四鄙传曰都城过百雉又曰邑有先君之庙曰都葢都所居鄙则界也制其地者计谷土也制其域者兼疆潦薮牧也以室数制之者计城邑之室数于野授田王制凡居民量地以制邑度地以居民地邑民居必参相得也不易之地岁种之一易之地休一岁乃复种再易之地休二岁

    乃分地职奠地守制地贡而颁职事焉以为地灋而待政令

    注定地守谓衡麓虞候之所守非也山泽薮牧并列九职则衡麓虞候于作民职具之矣按夏官司险设国之五沟五涂而树之林以为阻固皆有守禁掌固颁士庶子之守凡守者受灋焉以通守政若造都鄙则治其固与其守灋乃此经及均人土均职所谓地守也此经所谓分地职制地贡与上经所谓作民职令地贡义异民职九职也地职则其地所当承之职事如当津要则服输将给宾客师旅近川防则共浚筑以所职各异或一事而比邑共承之故曰分也上经令地贡侯国之贡也此则都邑之贡寰内食采者地非所专故不曰令而曰制也颁职事即下经所颁职事十有二也九职己具其中故知地职非九职也分地职奠地守制地贡皆地灋也而复言以为地灋者以待政令言之也都鄙有逺近其地有饶瘠其事有剧易故所以待王朝之政令者灋各有宜而不可以一致也○春秋传曰取于有阎之土以供王职取于相土之东都以防王之东搜东搜亦王事也而别言王职者时康叔入为司寇必其畿内采邑之职事也

    以荒政十有二聚万民一曰散利二曰薄征三曰缓刑四曰弛力五曰舍禁六曰去几七曰眚礼八曰杀哀九曰蕃乐十曰多昏十有一曰索鬼神十有二曰除盗贼散利贷种食也弛力息繇役也舍禁山泽不禁也去几谓关市去税而几之知然者司关职国凶札无关门之征犹几也眚礼杀吉礼也杀哀杀凶礼也宗伯职以凶礼哀邦国杀哀者节丧吊禬恤之财用以赈凶荒也蕃乐闭藏乐器而不作也多昏使娶者不备礼也索鬼神求废祀而修之诗所谓靡神不举也饥馑则盗贼多不可以缓刑而纵之眚礼蕃乐似无与民事而以聚万民者遇灾而惧以勤恤民则民之心聚矣

    以保息六养万民一曰慈幼二曰养老三曰振穷四曰恤贫五曰寛疾六曰安富

    慈幼若产子三人公与之母二人公与之饩十四以下不从征养老谓引年之礼穷谓鳏寡孤独寛疾若废疾非人不养者一人不从政之类民有田里树畜则能自养矣而老者幼者孤独鳏寡者以事故耗败者疾病无依者上更有以保息之管子九惠之教一曰老老二曰慈幼四曰养疾七曰通穷八曰振困葢本于此陆贽曰先王制赋不以殖产厚其征安富之义也

    以本俗六安万民一曰媺宫室二曰族坟墓三曰聨兄弟四曰聨师儒五曰聨朋友六曰同衣服

    此六者风俗之根本也媺善也墓大夫职令国民族葬父之党为宗族母与妻党为兄弟同师曰朋同志曰友同衣服谓虽有富者衣服不得独异也媺宫室为本俗之首者有寝有庙民安其居然后乐事劝功而重去其乡终于同衣服者民志定然后礼俗型也

    正月之吉始和布教于邦国都鄙乃县教象之灋于象魏使万民观教象挟日而敛之乃施教灋于邦国都鄙使之各以教其所治民

    布教于邦国都鄙布以上诸大纲也施教灋于邦国都鄙施以下诸细目也

    令五家为比使之相保五比为闾使之相受四闾为族使之相葬五族为党使之相救五党为州使之相赒五州为乡使之相宾

    五家昵近故奇衺使之相保二十五家则宅舍多矣故有故而寄托者使之相受百家则财力赡矣故葬具丧役使之相共五百家则势众强矣故寇盗使之相救二千五百家则蓄积厚矣故祲札使之相赒万二千五百家则秀民聚矣故使之宾其贤者兴贤国典也而曰相宾者乡饮酒礼主人就先生而谋宾介是使乡人自相推择而宾礼之也所谓使民兴贤出使长之使民兴能入使治之也○相保相受相葬相救相赒相宾及十有二职三物八刑独列于布教于邦国都鄙之后与诸职异者前所列土防土宜土均之灋皆地灋也土圭之灋以制王畿建邦国造都鄙也荒政有十二保息六本俗六以聚万民养万民安万民也惟十有二教主于教民而皆教之大纲故与诸大政并列于前此四者乃教之细目亲民之吏所奉守者故详于施教灋于邦国都鄙使各以教其所治民之后也

    颁职事十有二于邦国都鄙使以登万民一曰稼穑二曰树艺三曰作材四曰阜蕃五曰饬材六曰通财七曰化材八曰敛材九曰生材十曰学艺十有一曰世事十有二曰服事

    前九事即九职所任增其三者国用制于冢宰故九职所任皆财赋所从出也司徒颁教则秀民之学艺巫史医卜之世事庶人在官之服事者其职事不可缺矣

    以乡三物教万民而宾兴之一曰六德知仁圣义忠和二曰六行孝友睦婣任恤三曰六艺礼乐射御书数物犹事也兴犹举也教成乡大夫举其贤者能者以饮酒之礼宾之圣通而先识五常之德惟礼不列者该于六行六艺也圣者知之无不通也以浅深别之也忠者信之积于中也和者信之达于外也以体用别之也睦亲于九族婣和于外亲任信于朋友恤振忧贫者五礼吉凶军宾嘉六乐云门大咸大韶大夏大?大武五射白矢参连剡注襄尺井仪五御鸣和鸾逐水曲过军表舞交衢逐禽左六书象形防意转注处事假借谐声九数方田粟米差分少广商功均输方程赢不足旁要汉时又有重差夕桀句股白矢者贯侯而见其镞白参连者前放一矢后三矢连中故处诗所谓四矢反也剡注谓羽头高镞低而去剡剡然襄尺谓臣与君射退一尺而立井仪谓四矢贯侯如井和在式鸾在衡韩诗外传升车则马动马动则鸾鸣鸾鸣则和应逐水曲谓随水势之屈曲而不坠水也谷梁传艾兰以为防置旃以为辕门以葛覆质以为槷流旁握御轚者不得入是谓过军表舞交衢谓行四达之道车旋应于舞节也逐禽左谓御驱逆之车逐禽使趋君之左以待射象形日月之类防意武信之类人言为信止戈为武防合人意也转注考老之类建类一首而文意相授左右相注处事上下之类人在一上为上人在一下为下假借令长之类一字两用谐声江河之类方田以御田畴界域粟米以御质剂变易差分以御贵贱廪税少广以御幂积方圆商功以御功程积实均输以御逺近劳费赢朒以御隐杂互见方程以御错糅正负勾股以御广逺高深

    以乡八刑纠万民一曰不孝之刑二曰不睦之刑三曰不婣之刑四曰不弟之刑五曰不任之刑六曰不恤之刑七曰造言之刑八曰乱民之刑

    乱民乱名改作执左道以乱政者不任不恤亦有刑者背朋友之付托则不义安邻里之危困则不仁此而不惩则民俗日以偷矣易不友曰不弟且退列于不睦不婣之下者曰不友则专于兄弟曰不弟则不逊弟于族婣乡党者该此矣八者所犯小则扑以教之所犯大及不悛则归于士○王东岩曰三物八刑皆言乡者教法始于六乡故也

    以五礼防万民之僞而教之中以六乐防万民之情而教之和

    六艺中有礼乐不过秀民习之耳此则通乎万民故复列之礼者称情以立文所以防民之僞而老庄荀氏乃以为化性而起僞葢溺于俗而不达于先王之礼意也

    凡万民之不服教而有狱讼者与有地治者听而断之其附于刑者归于士

    有地治谓乡州及治都鄙者附丽也士司寇士师之属

    祀五帝奉牛牲羞其肆享先王亦如之

    奉奉承之也羞进也肆腥解骨体所谓豚解也郊先全蒸后豚解宗庙之祭则无全蒸先豚解次爓而熟之谓之体解不言祭地者礼与祭天同

    大宾客令野修道委积

    令令遗人少曰委多曰积所以给宾客

    大丧帅六乡之众庶属其六引而治其政令

    属合聚也引谓引丧车索也六乡主六引六遂主六绋在棺曰绋言绳体也行道曰引言用力也

    大军旅大田役以旗致万民而治其徒庶之政令旗画熊虎

    若国有大故则致万民于王门令无节者不行于天下古者谋及庶人故也大故即小司寇所掌询国危询国迁询立君也王崩苟无他故及寻常寇兵无为致万民于王门注误节小行人所达六节

    大荒大札则令邦国移民通财舍禁弛力薄征缓刑大札大疫也于荒政十二之中独举其四者贡赋天子所制也故舍禁弛力薄征必待司徒之令刑章天子所定也故缓刑必待司徒之令若有利而自散之以及眚礼杀哀蕃乐多昏索鬼神皆邦国所得自主也不及去几者其政微也不及除盗贼者盗贼承饥凶而作乃非常之变势在必除无可疑也于荒政十二之外增其二者移本国之民与邻国通财其事尤大非天子之命不敢专也故首列之

    岁终则令教官正治而致事正岁令于教官曰各共尔职修乃事以听王命其有不正则国有常刑

    小宰所令于百官府者王宫之事也故于职曰修于灋曰考于事曰待而不用命者曰不共司徒所令于教官者教事也故于职曰共于事曰修而不用命者曰不正

    小司徒之职掌建邦之教灋以稽国中及四郊都鄙之夫家九比之数以辨其贵贱老幼废疾凡征役之施舍与其祭祀饮食丧纪之禁令

    五官之长佐太宰建五典而教灋独小司徒建者以主六乡而亲民事犹小宰之建宫刑也夫家谓男女旣配耦者以是知周之征役不及单丁女戸余夫处女也九比九职之人数也贵谓卿大夫士贱谓庶人在官即乡大夫职所谓服公事者征谓税之役谓繇役施当作弛或曰征役独力役之征也

    乃颁比灋于六乡之大夫使各登其乡之众寡六畜车辇辨其物以岁时入其数以施政教行征令及三年则大比大比则受邦国之比要

    登升而载于册也众寡谓民之多少驾牛马曰车人挽曰辇物谓弓矢甲楯桢榦旗物之属即大比所谓兵器也旗物有度式什器有良苦故辨之注疏并误颁比灋举六乡则甸稍县都邦国视此矣受比要举邦国则乡郊甸稍县都可知矣畿内则岁时入其数侯国则三年入其要内外详略各有宜也

    乃防万民之卒伍而用之五人为伍五伍为两四两为卒五卒为旅五旅为师五师为军以起军旅以作田役以比追胥以令贡赋

    先王因农事而定军令欲其恩足相恤义足相救服容相别音声相识追逐寇也胥伺捕盗贼也追胥曰比者卒伍旣定则各以所居逺近相次而追胥也

    乃均土地以稽其人民而周知其数上地家七人可任也者家三人中地家六人可任也者二家五人下地家五人可任也者家二人凡起徒役毋过家一人以其余为羡惟田与追胥竭作

    一家男女七人以上则授之以上地所养者众也五人以下则授之以下地所养者寡也可任谓丁壮任力役者羡饶也竭作尽行也田猎尽行更番调发使习于军事也追胥尽行守望相助非逺违其闾井也

    凡用众庶则掌其政教与其戒禁听其辞讼施其赏罚诛其犯命者凡国之大事致民大故致余子

    大事戎事也大故意外不测之变也余子羡也

    乃经土地而井牧其田野九夫为井四井为邑四邑为丘四丘为甸四甸为县四县为都以任地事而令贡赋凡税敛之事

    方里而井九夫所治之田也四井为邑方二里四邑为丘方四里四丘为甸方八里旁加一里以治沟洫则方十里为一成四甸为县方二十里四县为都方四十里四都方八十里旁加十里乃得方百里为一同井牧其田野者有井则有牧井牧相间然后六畜有所养而不伤稼穑也凡税敛之事如征纳之期收掌之人廪藏之所委输存贮之数皆是也即税敛贡赋之事宜非贡赋外别有税敛上经防卒伍而令贡赋者征役有繁简则贡赋有乘除也此经制井牧而令贡赋凡税敛之事者地邑有冲僻收获有早晚道路输将有逺近则税敛之事必随地而制其宜也小司徒专掌六乡而所载乃井邑丘甸县都之制者比闾族党州乡之灋大司徒职具之矣故独载井灋以示内而六乡外而六遂以及都邑名虽各异其地灋则皆以九夫为井四井为邑积累而区分之也任土比民之灋错见诸职大司徒职载邦国封疆都鄙室数次及比闾族党州乡之法小司徒职载井邑丘甸县都之灋载师职载任土之法闾师职载任民作贡之灋县师职载赋兵之灋遂人职载沟洫之灋其授田则大司徒职载不易一易再易之田所授多寡之数小司徒职载上地中地下地之人所任多寡之数皆各举其一彼此互备也○注谓此造都鄙采地制井田异于乡遂非也井邑丘甸县都以田数计之而出税灋也沟洫浍川以经界言之而通水道也此经曰九夫为井者以出税灋故止计所耕之地也遂人曰十夫有沟者以定经界故并计所占之地也井间之沟沟上之畛以及疆埸之?八家之场圃皆取于所加百亩之中且四井为邑量地制邑亦必取于四井之中非每井而加百亩势不能备然则遂人所谓十夫即此经所谓九夫而沟洫浍川之制井邑丘甸县都之灋乃乡遂都鄙之所同也审矣郑氏之误起于谓匠人沟浍之数与遂人不同不知实无二灋特考之未审耳详见匠人为沟洫解○康成为乡遂用贡都鄙用助之説朱子终不敢易者一则以九与十起数之异也然匠人之灋止九夫与遂人十夫异耳其有沟有洫有浍有川同也九夫十夫取数虽异而占地大小相去无几其不可为以十起数之沟浍者亦不可为以九起数之沟浍也且谓乡遂多平旷则最宜于画井矣谓都鄙包陵麓则最不宜于画井矣况建国或在中原或阻山泽即乡遂多平旷都鄙包陵麓之説亦不可通哉一则以四与五起数之异也然四与五之起数各异特以异乡遂都鄙之号名耳必异其号名者以师田旗物易辨耳其实田制未尝异也葢乡遂以五起数计室数也都鄙以四起数计田数也以田之不易一易再易计之一家所占率二百亩是合二井而约八九家积至四甸千一百余家在都鄙则名之曰县在乡遂则合九甸之地约二千五百家而名之曰州名之曰县自是以上都鄙则合四县而名之曰都鄕遂则合十有一县之地约万二千五百余家而名之曰乡名之曰遂室数田数未尝不符何不可通行井灋哉经曰乃经土地而井牧其田野盖通王畿邦国皆用此灋而中举县都以见例耳且制地授田出税赋役稽夫家畜产之灋见于司徒见于小司徒见于乡师及乡遂羣吏之职叠出互备不厌其繁使乡遂用贡都鄙用助经界水道彼此各异是地灋之最大宜特书而详见者乃竟无一语及此则为康成之臆説明矣至孟子所云尤不可以此注证葢遂当为野而乡不可以为国中也○成同之灋注乃以开方计之然画井必因地势非必万夫之地截然齐一而为井春秋传所谓牧臯隰井沃衍管子所谓五而当一十而当一其遗灋也

    乃分地域而辨其守施其职而平其政

    分地域谓建邦国造都鄙制乡遂也辨其守辨其城郭沟涂之守灋也职谓九职政当作征税也知此经所谓施职与大司徒分地职异者大司徒旣曰分地职又曰颁职事所颁职事十有二其九即九职之事则分地职不得为九职明矣故曰地职葢以别于民职也此经上言分地域而辨其守下言平其政则为施九职之事明矣

    凡小祭祀奉牛牲羞其肆小宾客令野修道委积大军旅帅其众庶小军旅巡役治其政令大丧帅邦役治其政教

    小祭祀王?冕所祭小宾客诸侯之使臣大军旅谓天子亲行帅帅而致于大司徒也役谓筑军垒修城堑之役大丧曰帅邦役者对遂师道野役而为言也

    凡建邦国立其社稷正其畿疆之封

    畿职方所掌九畿也

    凡民讼以地比正之地讼以图正之

    地比田畔邑居相邻接者

    岁终则考其属官之治... -->>
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