编集条例

原于此上转得则上而日月星辰无不顺下而山川草木莫不宁便是三公之职至三?则?大三公之化隂阳以气言天地则有形燮理在其上寅亮在其下公卿之分于是着矣然弼予一人乃格君心之任于?言之而公之职不与者成王尊三公之至若不敢以身烦之盖曰斯人也乃造物之友非予一人之弼尊之至也

    论官职多寡

    王昭禹曰唐虞稽古建官惟百夏商官倍至周又增为三百六十先王建官或多或寡非矜异也称事之繁简帝者之世其事简故百官足矣王者之世其事繁故夏商倍之周礼乐官备増而为三百六十不如是则事繁而不举官之多寡亦各趋时而已矣

    陈及之曰周礼虽以设官三百六十为额然职事贠数不止此以天官考之凡卿大夫命士三百五十余人地官除乡遂山虞林衡司闗司门不可考者四百余人春夏秋三官皆五百余人凡六官中大略以春夏秋三官为准以少乘多皆以五百人为额凡三千人其间兼摄者必相半也何者先王之制因事而命官作史之人因官而分职以三公六卿论之如周礼所云二乡必公一人六卿各掌其职冝若不可兼而成王时周公以公兼太宰召公以公兼宗伯苏忿生以公兼司寇故书洛诰云司徒司马司空也成王将崩同召太保奭芮伯彤伯毕公卫侯毛公则是六卿中召公毕公毛公亦上兼三公矣【○吕氏曰三公无职六卿则有职者也三公论道而六卿则行道者也以三公兼六卿合本末精粗于一源可离非道也】由是推之先王之制其职则不可废其官未必一一有举其大略则土训诵训无他职事掌葛徴絺绤掌染草徴染草掌荼徴荼掌炭徴炭角人徴齿角羽人徴毛羽每官掌一事无事之日多矣军司马行司马舆司马戎仆戎右有军旅则用之甸祝田仆有田猎则用之有防纪则用夏采防祝有盟会则用诅祝建?国则用土方氏来逺方之民则用懐方氏先王岂能以禄食养无用之官待有事然后用之亦临事兼摄尔盟府命士也太公兼之所谓载在盟府太师职之是也作礼者以职不可废故各设其官职以待智者决择耳又六卿内治一官外兼一乡则周官每乡卿一人每官卿一人若是者皆非事实也齐桓公令国子高子各率五乡晋景公命士会将中军且为太傅命韩厥将新军且为仆大夫晋悼公令戎御属校正司右属司士皆古人之制也或者以书谓唐虞稽古建官惟百夏商官倍亦克用乂今予小子仰惟前代时若训迪厥官则周之建官不能逺过夏商与其有兼摄相半亦千五百人矣曰有朝廷官有田野官所谓建官惟百夏商官倍者指在朝者也若总千里之内安能胜其事哉今考六官中大率在朝廷者什之二三耳其他则分散甸稍县都之内与尚书无甚戾或者又谓乡遂设官最冗六乡之民不过七万五千家今设官至万八千九百三十人为大夫者百八十八六遂之民亦不过七万五千家而设官乃三千九百九十八人为大夫者四十人乡遂共十五万家大抵官吏至二万三千人如因民之入以赋官禄则十五万家之人所入能防何而足以养二万三千官吏也殊不知乡遂之官吏皆土居人其大官如卿则朝臣兼之以下大夫命士之属分散在他处且如乡遂人数势不可得兼者则各置焉

    李景齐曰古人自抱闗击柝而上皆以下士为之无非乡举里选德行道艺之人此成周建官之美意

    论六官次叙先后

    陈君举曰凡六官叙官之法义有二一则以义?相从谓宫正宫伯同主宫中事膳夫庖人内外饔同主造食如此者皆是?聚故连?叙之二则次叙六十官不以官之尊卑为先后皆以缓急为次第故宫正等士官在前内宰等大夫官在后

    论六官所属交互

    陈君举曰周礼设官分职大抵朝廷之事治官掌之?畿之事教官掌之?国之事司马掌之今自朝廷以上纎悉皆归于大宰自国中以及近郊逺郊小都大都皆属教官而职方土方撢人凡邦国之事皆属司马此其大略也其有截然一定不可易者若司寇之属凡朝廷之狱大小司寇士师掌之六乡之狱乡士掌之六遂之狱遂士掌之甸稍县都之狱县士掌之?国之狱方士掌之四方之狱讶士掌之谓其皆刑狱之事故虽自乡遂之外甸稍县都郡国四方一皆联络而尽属诸司寇其他又有不然者如大史内史掌六典八法八则八柄之贰宜属天官乃属春官大小行人司仪掌客宜属春官乃属秋官宰夫掌臣民之复逆矣则大仆小臣御仆之掌复逆宜属天官乃属夏官宰夫掌治朝之位矣则司士正朝仪之位宜属天官乃属夏官地官掌邦畿之事凡造都邑建社稷设封疆既悉掌之矣而掌固司险掌疆候人又见于夏官天官掌财用之事自大府至掌皮既悉领之矣而泉府廪人仓人又见于地官自膳夫至腊人不过充君之庖者悉领于天官至外朝百官之廪禄府史胥徒之稍食畨上宿卫之廪给乃见于地官自内司服至屦人凡王宫服餙之用悉领于天官而司服司常典瑞巾车之属乃见春官此其分职皆有不可晓者自汉以来凡礼事皆属大常兵事皆属将军光禄勲中尉刑事皆属廷尉其分量职守较然不紊然临事之际反不免遗阙先王设官如此当时不见文移回复职事侵紊之患何也六官之设虽各有司存然错综互见事必相闗春秋时叔孙豹卒杜?将以辂葬季孙不从杜?曰夫子受命于朝而聘于王王赐之辂复命而致之君君不敢逆王命而复赐之使三官书之吾子为司徒实书名夫子为司马与工正书服孟孙为司空书勲夫诸侯之国惟三卿耳一人受赐三卿皆与从周法也后世礼官専治礼刑官専治刑兵官専治兵财官専治财并不相闗虽有遗失他官不得撙节而废旷多矣

    又曰古之体羣臣者何其均也大祭祀特一事耳大宰赞玉币司徒奉牛牲宗伯奉玉齍司马奉马牲司寇奉明水火六卿聨事亡所次第居则六卿各掌其一不但司徒出则六军各掌其一不但司马至列职授任各司其局则相须而不相夺莫尊于冢宰而朝觐会同必大宗伯为上相司徒居四民而军旅田役之事使其属受令于司马若夫诸子固夏官之属耳掌国子之倅虽以军法治之司马弗正也大司寇莅誓书六官皆受其贰小司冦登民数虽冢宰制国用亦不过贰之而已盖由上公至百执事其班爵有差而各宿其业其职掌有小大而各得行其志故其士条达展布自尽以奉上而无诎于形势约束之患官师相规不为谗慝僚友相称不为比党上有违德朝有阙政亦皆敢于谏诤讥刺而无忌讳考之于诗祈父作于爪士大东作于谭大夫小弁作于太子之傅甚者伤谗之刺寺人孟子能之铸无射之谏伶州鸠能之此无他上待之也均而下报礼重当时朝廷?国之间所以遇下亦致礼敬今夫乡饮酒与宾介献酬矣虽主人必献工祭既与卿大夫士馂矣虽君必畀煇庖翟阍故宣王中兴吉甫有大功于南征而其来归饮御诸友之诗曰侯谁在矣张仲孝友中兴功臣略见于二雅张仲不知为何官未有著名于世而吉甫凯还之卒章归功于仲若曰微斯人无以及此者呜呼盛矣

    又曰师保内朝之官非直地官之属司士治朝之官非直夏官之属朝士外朝之官非直秋官之属而分�e于三卿者何也立政三宅曰宅乃事宅乃牧宅乃准事凡莅事者也牧凡长民者也准凡法令者也【注疏以准但为狱官非是】中外之官略具是矣而三宅之设惟准人常重于他官非号令之所出则宪章之所存人主威福于是行焉而宅事宅牧之所受约束承风防者故王事鞅掌尝病于出入风议之臣陵三军者惧朝廷之议居势使然先王知其患将至于偏重而官失其守于是位至准人布之三朝而不専向于一官本夫司会以法裁定?计者也则�e天官太史以典法则计羣吏内外史书王命者也则�e春官至于师保职在内朝若汉谏大夫则地官领之司士职在治朝若汉殿中御史则夏官领之朝士职在外朝若汉司�e校尉则秋官领之且冢宰莅百官则五官皆司存也其属或为史得以辞令道上指意以赏惩其下或为师保得以道德劝迪其上且正救其遗阙或为司士莅羣臣之朝见或为朝士莅诸侯之会同是故号令所出宪章所存五官皆与闻之无偏而不举之处故三朝适平而百官正先王之意非徒以是互相伺察迭为长伯也不如是非所以体羣臣故也尝观于经周之大事同召六卿师氏与焉立政卒篇独告太史诗人刺皇父亦曰聚子内史楀维师氏小司冦叙制国用以内史司会冢宰并称文王世子记外朝之政曰司士为之凡此皆以准人故特言之假如六官専向一卿则宅事宅牧将为冗曹而体羣臣之道亏矣他如职方氏以下冝不�e司马行人以下宜不隷司冦亦错置二卿之间大抵?此自此道不复见凡主意所向小臣百司遂擅朝政若秦専任狱吏狱吏得亲幸博士虽七十人特备员弗用丞相诸大臣皆受成事且有所谓加官所加或列侯将军独在禁中而公卿不与至于汉有百官以下事大将军家奴视丞相蔑如者甚矣后世之不师古也