第九章 三国协商

    第一节　俄法同盟成立后之欧洲政局

    俄法同盟之效果

    俄法同盟成立，表面上似德意志丧失外交优势，而欧洲之均势恢复。实则此同盟之效果不如当时一般所想像之实在。同盟成立后，德意志实际仍得在欧洲维持其霸权；德皇威廉于此正能显其操纵时局之巧妙手段。德皇一方面曲意联络俄法，一方面将此两国之活动势力引向欧洲以外发展。对于法国，则利其与意英在非洲竞争势力；对于俄国，则怂恿其侵略远东。俄法两国如此的分散其力于海外活动，自然在欧洲无力与德国为敌。

    法俄两国之政治家，于此恰中德皇之计。尤其在法国，从1894年以来，有热衷殖民政策而敌视英国之哈罗托（Hanotaux）主持外交，倾向于对德妥协。俄政府则视对法同盟为一种维持现状之结合，而其视线却集于远东，加有德国之协助。1895年有俄、法、德三国共同干涉辽东半岛割让之举，似表示德国与俄法同盟之合作。如是则俄法同盟在欧洲并未足以影响德帝国之地位。毕士马克退职后，威廉二世不能防止俄法之同盟，然而他的外交手腕固足以致此同盟无害于德国的势力。

    19世纪末年政局之变化

    至于19世纪末年，欧洲国际关系渐见变化，其结果摇动德意志之优越的地位，而新树欧洲均势之局面。尤其从1898年以至1907年之时期中，欧洲外交上经过一番大革命，根本的改变国际政局。19世纪末年以后，一方面，英德势力之冲突日益明显；而在他方面，法国有新人物出掌外交，在对外关系上新采一种独立的态度。英国为抵制德意志计，放弃其所谓“光荣孤立”（Splendid isolation）之地位，转而与法俄弃怨修好。其结果有所谓三国协商（Triple Entente）之成立，以与三国同盟对抗。

    我们可以将此时期中外交变动之情形分为四部说明：（一）英德势力之竞争；（二）法兰西之新外交政策；（三）英法协商之成立；（四）《英俄协约》之缔结。

    第二节　英德之竞争

    英德关系

    德帝国成立以后，德意志外交成功之要件，不仅在防止俄法联合之危险，而且要保持英国之友谊。英德两国民在历史上向少敌视之传习，他们对于德意志之统一表同情。19世纪后半期主持英国政策之人物如维多利亚后，沙利斯倍里侯等，均带亲德倾向。英国在此时期中继续抱持其对俄对法之敌视态度，容易与德国立于亲善关系。

    英德利益之冲突

    迄于19世纪末年，英国对德关系经过了一番大变迁。英国在三四十年间继续与德维持亲交之后，卒看清此新进气锐之德意志帝国实为它的最危险的敌国。

    英国是世界最大的殖民帝国，它的领地遍于世界，它的势力在海上。英国多年在海上采行所谓“两国标准”（Two-power standard）之计划；它全恃海军以防护它们的地位。英国国民决计要维持海军优势，而将凡敢对于它的海上权力挑战者视为仇敌。

    德意志海军政策

    19世纪末年以来，德意志政府新采之海军政策，适启英国之恐慌。继毕士马克主持德帝国命运之新人物，其思想已不似前者之专在维持大陆霸权，而其视线且远注于海外。他们不以在欧洲维持强大的海军自足，他们且欲进而将德国造成大海军国，广布殖民地及商场于世界。大海军建设之运动倡于有名的逖耳毕仔（Tirpitz）将军及德皇威廉自身。1898年在帝国议会有第一次海军建设大计划之提出；1900年继续有第二次海军大扩张案。

    此项惊人的大计划，登时影响到外国。但在德意志邻国中未有如英国之深感危迫者。此项海军计划完成之日，英帝国之受德国侵逼，远甚于其受法国的侵逼。

    德意志之近东活动

    德国海军政策之外，再有一影响英德关系之事，是即德国之近东活动。在毕士马克时代，德意志声言对于近东无利益关系。实则当时此新帝国方锐意从事于巩固其在中欧之地位，无余力经营近东。但德意志人究非无抱东方发展之思想者。此项思想在毕士马克之后代渐有势力，而成为德意志对外政策活动之主要部分。威廉二世实为此项政策之主动者，而躬自执行之。

    在19世纪后期，英国因为埃及占领之事，因为阿美尼亚、库列特问题干涉之态度，日益与土耳其疏隔，而丧失其在土帝国之势力；而在他方面，则德国利用此时机对土耳其表示好意，以博得其信任。德皇于1898年访问土皇于君士坦丁堡，且巡游各名城，自居为土帝国之保护者，而公然宣言他是土皇及30,000万回教徒之友人。德皇此举原在扶植德国势力于土帝国，而他成功。德皇此次游土结果，得有土皇之允许，取得八各达铁路（The Bagdad Railway）建设之权利。八各达铁路落在德国之手，德国将支配欧亚交通一条最便捷之路线，无论在商业上或在军事上，均于德国有莫大之利益。英国在埃及印度之地位，将因此受侵逼。

    南非事件

    德意志关于南非洲事件对英之态度，亦足使英国不安心。在19世纪最末20年间，德意志方热衷于非洲殖民发展事业，自所谓大德意志主义者视之，南非洲正好为德意志民族之新邦土，因之对于南非共和国之抵抗英国，公然表同情，而且暗中鼓励之。尤其在“哲姆孙侵袭”（Jameson's raid）事件失败之后，德皇对南非共和国总统克律革（Krüger）致送贺电，更伤英国感情。在南非战争开始以前，南非总统克律革属望于德皇之援助。说者谓当时德政府自顾海军力不足，不敢与英开衅，否则在南非事件中，德国或将积极干涉，亦未可知。

    英国对外政策变动之必要

    由上所述情势观之，可知在19世纪末年，德意志之世界政策，在在与英国利益冲突，英德亲交之维持，势不可能。英国政治家渐渐看出英帝国将来之危险不来自旧敌之俄法两国，而将来自新与之德意志。德意志势力增长之速，为前代所罕见，行将与英国争雄于世界。“光荣孤立”已不是英国安稳之政策，而为保全英国地位，有采一新外交政策之必要。而此新政策之指导者为英国政界新起的人物，其中尤以故英皇爱德华七世于组成对德的新团结为最有力。

    第三节　法兰西之新外交政策

    法国外交上新人物

    在19世纪末年，法国外交政策上表现有一种新精神，代表此精神者为有名的政治家德格赛（Delcassé）。德格赛于1898年入掌外交，时恰在英法间有名的华修达（Fashoda）事件发生之前。德格赛虽不及防止此不幸的危机之发生，然而他的新外交方针，足使此事件以后英法两国关系上不再有危机发生，而且两国关系从此进于亲善方向。

    在哈罗托主持外交之时代，德意志可以操纵时局，实际减削俄法同盟之效用。及至德格赛于1898年6月执权，法兰西之外交乃寄托于一个最有卓见的政治家之手。德格赛看清了法兰西在外交上所以无力量之原因，而看出法兰西政策如何革新之方法。德格赛在对外政策上执定有两个方针：第一是法兰西发展之全力当集中于它的自然的势力范围，即西部地中海；第二是法兰西外交行动之独立，当依与意国及英国之妥协以树立之。他从1898年就外交总长之职，以至1904年为摩洛哥事件退职，七年之间，继续主持法国外交，根本的变更了法国对外关系，影响欧洲政局全体。

    法意之妥协

    德格赛就职以后，首即从事于对意妥协。法意之间自1881年因突尼斯问题失和，迄于1896年，继续互相敌视。在此时期中，意大利政治上最有势力者为克利斯毕（Crispi）；他是排法而亲德之人，在他握权之时期，意大利废弃对法商约，引起两国关税战争，而加以其他许多小事件，激动两国国民恶感。

    但意大利人在此项排法政策之下，渐感不利，而适在1896年，意大利派赴阿比西尼亚（Abyssinia）之远征军惨遭败北，克利斯毕随即去职。法意妥协从此有实现之可能。德格赛入掌外交，随即开始对意谈判，在1898年协定《法意通商条约》，以调和两国经济的利益。德格赛且进而给此妥协以更确定的政治性质。在1900年，1901年，1902年之三年中，法意两国外交家依换文及会谈，完成两国政治的妥协。法国约定不干涉意大利在托里波里（Tripoli）之行动；意大利在此方面得有行动之自由；意大利则对法国保障，决不妨害法国在摩洛哥之政策。意大利声明，就意大利自身说，三国同盟完全是防御的性质；无论如何，意大利决不能为侵略法国之工具。

    意法妥协之效果

    法意妥协成立，既使法兰西在西部地中海之地位臻于安全，亦且有助于法国在欧洲外交独立之恢复。法意之不和，向为法国外交上一个弱点，同时即为德国外交上一个强点。意大利对法恶感，实为德国外交所以挟持法兰西之具；此恶感一旦消灭，德国不复能操纵于其间。

    对英接近

    德格赛于意法妥协成功后，从事于其新外交政策之第二步。而此举则同样的成功，且有更重要的效果。假若法兰西未有对英妥协，则法意妥协之价值有限，而且不能望其安固；法国在摩洛哥之发展纵非不可能，当亦甚困难，而德意志在大陆之优势将不可破。德格赛在1898年华修达之危机中，竭力镇抚法兰西对英之敌忾心；他深信法国如欲恢复其在欧洲之地位，必须取得英国之友谊。幸而在英国方面，亦有新人物主持外交；沙利斯倍里（1900年卸外务大臣职）之后继者兰斯顿（Lansdowne）及英国新王爱德华七世（Edward VII，1901年即位），皆能悟解德意志世界政策之对于英国的危险，而看出有英法妥协之必要者。其结果则有... -->>
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