●包孝肅奏議集巻一

    （宋）包拯 撰

    ○應詔

    仁宗皇帝開天章閣親製策問

    朕自纂紹慶基登臨御■〈宀禹〉每夕惕以忘勞慮視聼而有怠爰自近嵗以來河朔之間民物散亡水災流注甚可哀憐雖巳降指揮應災傷去處並令賑濟及暴露傷損之人各令照管外其所慮今契丹雖稱幣汛使忽來若非慕化之心慮有可虞之意復聞聚甲朔邊議收西羌夙夜經心深可預防然事即未萌誠在安平之論或将來北使詣闕妄稱西去之名共構釁端别有邀求之事詭譎多塗作何囬答或以今來詐報西行儻有南顧之虞西北山川地形甚處可為控扼今以家國方面之材且無自薦輔翼之能實藉衆推儻事有枝捂帥領何人洎數路偏将何人可補欲以威禦綏寧何人堪為鎮静其朔方自水災衝破户口流移而軫救之外軍儲闕乏財賦屢空以何法得豐儻或急速之間以何為備其向去雖是豐饒将今所用財貨如何更能省費致物力以漸從容及慮諸路冗兵尚衆作何策精選勇杖復又戰馬闕絶如何敷足故事雖永兆有備無虞此係安危更可詢於有位體朕焦勞得不周悉卿等宜在公忠理當盡瘁

    對策

    臣某昧死再拜言伏惟陛下有神聖文武之資紹祖宗大業以馭重柄三十年于兹矣睿謀神斷豐功偉績歴選明辟未之前聞猶于聼政之餘躬御便坐筆成聖策延問近臣思究當世之切務兹見陛下降意求治之至也臣聞酌言以擇善莫若盡天下之議然萬乗之貴不可使人人畢陳於前故用天下豪材傑賢叅寘近位就使其中三數人能悉意抗論於赤墀之前則天下得失之理如指諸掌矣況今廣延羣論預謀安危将相邇臣博被清問獨臣昏庸無狀将何以奉承詔旨上副周爰謹竭素有一二條陳以聞願陛下以至明擇至愚則臣不勝大幸竊以契丹自先朝請盟之後邊鄙無事四十餘年向以昊賊逆命因敢上書悖慢倂以和親割地為請朝廷寛大未即誅絶報遣使人増以金幣又數年矣然契丹之性不愧貪不感義不讓勝不耻敗况内審吾計有不欲加兵之意乎故自去冬以來移帳雲州以西討為名駐兵未去今又無故遣使來此不有邀求則别生詭計但慮以不可從之事為言小不如意得以為詞解仇協勢啓其釁端何况星文示戒水災未弭天意人事未甚和順惟陛下熟慮而審處之萬一無他亦不可忽焉况今三路素為控扼之所中則梁門遂城南入鎮定西則鴈門句注南入并代東則松亭石闗南入滄州然松亭以南數百里水澤艱險自北界而出者則塘水足以限其來路惟鴈門句注背長城而南地里稍廣漢與胡人古今所共出入之路也自失山後五鎮此路尤為要害先朝以驍将楊業守代州創築城壘于今頼之縁代州去雲州數程地又平坦或有侵軼此最可虞孫武曰無恃其不來恃吾有以待之也無恃其不攻恃吾之不可攻也固不可信其虚聲弛其實備矣臣聞将者人之司命而邦國安危所繫擇之不可不審且天下不患乏人患在不用用人之道不必分文武之異限髙卑之差在其人如何耳若得不次進用則必有成効荀子曰大賢不待次而舉大惡不待次而誅謂進退賢不肖豈湏嵗月哉今河北沿邊卒驕将惰糧匱器朽主兵者非綺紈少年即罷職老校隐蔽欺誕趣過目前持張皇引惹之說訓練有名無實聞者可為寒心謂宜委中外大臣精選其有實材者擢而任之其庸懦者黜而去之若不速為之具緩急旋圖之則無所及矣且河北者國家根本之地存亡繫焉近年黄河决溢水災尤甚饑殍過半公私窘迫雖累下聖詔矜卹賑救使命相望而農畝荒廢流亡未復倉廪虚竭不支數月此乃前日主中外計者之過也臣頃嵗嘗奉使送伴及出疆回日凡三上言乞支撥錢帛往河北當五榖賤時廣謀計置以備兇荒終以位疏言賤不賜施行方今粒食翔貴之時有司雖竭力營辦而財用不足何以取濟若更因循不切措置恐非社稷之福惟陛下特出宸斷銳意而遂行之免成後患臣嘗讀漢書宣帝時以西羌未平京兆尹張敞建議願令有辠非盗受財殺人者皆得以差入榖贖罪欲乞下有司意其辠犯可以贖者條具事件差入榖多少俾河北州軍得以贖■〈自上幸下〉此亦權宜濟用之一端爾兼三路官員甚衆伏見真宗皇帝朝以河北荒歉減省京朝官使臣幕職等七十五員其逐路部署押陣使軍職自觀察而下悉罷赴闕此先朝令典願陛下遵而行之臣又聞河北屯兵無慮三十餘萬然備邊防嚴武事不可闕也而老弱者衆緩急又不可用當此艱食之際供費寖廣萬一糧儲不繼勢必生變望令本路轉運安撫司揀退老病冗弱以寛物力旦老弱去則精銳者勇物力寛則贍養者足其近裏兵伍即令漸次抽那於有糧儲州軍就食不然則物力俱竭為患不細臣又見頃嵗於鄆同州置二馬監各侵占民田數千頃乃於河北監内分馬往逐處牧養未逾一月死者十有七八迄今為二州之害議者謂不若依舊盡歸河北諸監以其地給民則馬無所損民得其利矣縁馬監直屬羣牧司逐州官吏不得統轄利害無由而知今若委轉運使兼領則廵按察視可以革去積弊嵗繼月及必致増羡又何患戰馬不足哉臣前所條陳皆國家之常務而言事者多及之臣謂今之切務者在擇政府大臣敢當天下之責獨立不懼而以安危為巳任者委以經制四方庶幾可弭向者之患而紓陛下之憂矣臣愚以為言之者不難事行則為福古人有云言之必可行也又曰非知之難行之惟艱願陛下叅舉衆善事符機會者思而行之則千慮一得庶少補於睿聰辭淺氣索惟陛下財幸

    ○致君

    請建太子

    臣伏讀前史見聖王之御天下也初纂大業即建儲貳盖所以安億兆危疑之心絶中外覬覦之望乃有國之常典而歴代所遵守者也伏自陛下紹隆丕構已逾三紀仁孝恭儉之徳格于上下孜孜求治未嘗一日少怠兹固羣臣仰望清光之不暇但以東宫虚位日久天下之心憂危至切雖前後臣僚論列者多矣卒不聞有所處置未審聖意持久不决者何也夫萬物皆有根本而太子天下之根本也根本不立禍孰大焉今既皇嗣未降亦當采詩人盤維之義固天下根本之地不可忽也臣願陛下特出宸斷宻與執政大臣協議精擇宗室中親而有徳望衆所推重者優以封爵置在左右日加訓朂仍與増補僚屬選用厚重方正之士令就禁邸諭以善道益其聞見如此則不惟表異親賢抑亦鞏固王室可以挫奸雄觀望之意也竢皇嗣誕育則以優禮而進退之此亦古今之通義陛下何憚而不為哉伏况藝祖以艱難得天下以聖繼聖傳於陛下垂及百年陛下豈可不念祖宗之業當傳之無窮若乃徇目前之適忽經久之策必稔禍於将來恐非社稷之福也陛下得不留神而熟慮乎臣以疎外之迹累當言責之任今陛下以臣愚直擢在憲府若畏罪不言是上孤陛下委用之意臣不忍為惟陛下審其當否斷而行之則天下幸甚

    進魏鄭公三疏劄子

    臣聞唐太宗英明好諫之主也魏元成忠直無隐之臣也故君臣道合千載一時事無不言言無不納太宗嘗謂左右曰朕即位之初或言人主必湏威權獨運不得委任羣下或欲耀兵振武懾服四夷惟有元成勸朕偃革興文布徳施惠中國既安逺人自服朕從其語天下大寧絶域君長皆來朝貢此皆元成之力也是致正觀之風與三代比盛垂三百年抑有繇矣所上諫疏具在史冊臣竊謂元成雖言於當日亦可行於方今謹條其三疏備録于左皆詞理切直可為龜鑑伏望陛下萬機之暇特賜觀覽傅說曰知之非難行之惟艱惟陛下少留聖意天下幸甚

    七事

    臣非材備位諫職思所以為補報者惟言責而巳然言不激切則不足開宸慮而補聖政謹條上七事皆當今之要務詞理鄙直惟陛下留神省察

    一事臣伏以陛下天縱寛仁海納謀議是者取而施用非者存而掩覆羣下見聖度閎博不以是非皆能容受故奸邪敢肆矯妄持難明不然之事巧飾厚誣使人無由自辨而黙受排斥之禍致陛下明有所蔽疑貳忠良率以此也夫忠良見疑則忠義之臣欲竭節盡忠補報陛下者皆懼讒畏禍不敢挺然當國家之事矣由是隂奸得計滋長敝病不惟有虧聖徳致害時政一旦緩急乏才賢以使陛下持大任将誰付之臣願陛下聼納羣下謀議之際留神深察如有持難明不然之事巧飾厚誣於人者請付有司責其明辨使真偽不雜是非較然則忠邪自分天下庶幾於理矣

    二事臣伏聞近嵗以來多有指名臣下為朋黨者其間奮不顧身孜孜於國奨善嫉惡激濁揚清之人尤被奸巧誣罔例見排斥故進一賢士必曰朋黨相助退一庸才亦曰朋黨相嫉遂使正人結舌忠直息心不敢公言是非明示勸誡此最為國之大患也夫聖明在上未嘗聞有朋黨朋黨之來大抵起於衰闇故漢之黨錮始安帝而極於桓靈唐之朋黨由穆宗而甚於文武是皆衰闇之際以陛下用心圖治功同堯舜詎可如漢唐衰闇之際而致有朋黨乎斯乃臣下務相傾軋自快其志加諸其人不顧破壊陛下事業者也在昔劉向進諫於漢元帝曰孔子與顔淵子貢更相稱譽不為朋黨禹稷與臯陶傅相汲引不為比周何則忠於為國無邪心也又曰賢人在上位則引其類而聚之於朝在下位則思與其類俱進臣謂劉向之言垂千餘年談者以為至當臣誠學向者也不忍以熈洽之朝有朋黨之說虧損至徳蔽塞大明臣實痛傷不能巳也臣願陛下端慮以臨下推誠以格物循名以核其實因迹以照其心使忠者邪者情偽畢見勿以朋黨為意則君子小人區以别矣

    三事臣伏聞頃嵗大臣顓政頗惡才能之士有所開建則譏其近名或云沽激欲求進達遂使才能之士莫敢自効縱能不顧忌諱指陳事理固亦困於沮橈無得而施用矣且名者聖賢之所貴也孔子曰君子疾沒世而名不稱焉賈子曰烈士徇名人不顧名何以趨善聖人所以貴也夫羣下雖衆然士有志於國家之急者甚少其能處心積慮圖報於上又困於近名之說是則志士仁人終無以奨進矣豈陛下之心哉此誠頃嵗大臣之罪也臣願陛下但顧其所否臧而亟行之勿以近名沽激求進為念則人得以盡其心矣

    四事臣聞議者云陛下頗主先入之說臣以陛下通照於事務得情偽理必無之萬一或有臣止可過慮而議不可聞之而不言也臣謂帝王行事但顧理道之如何爾固不計於先入後陳也必若主先入者以為是邪則姦罔之人逞其敏捷或巧中人或隂圖事惟恐居其後矣得不惑亂於耳目哉臣願陛下采納羣議之際但顧其事之是非裁之以當則先入之患息矣

    五事臣伏見近日以來科禁多有疑下之意如舉御史湏薦二員上自點定仍有在京與外任之拘及見任二府曽舉奏之人亦不詳論至與中書樞宻院止許旬假見客及不許百官廵廳臺諫官不得私謁并與刑法官接見雪罪叙勞之人等事皆非帝王推誠盡下之美政也以陛下至徳難名待物無間方将擬跡堯舜固非漢武雄猜多忌之比也斯盖不識大體之臣過防謬論上誤陛下臣恐書之史冊取譏萬古願陛下速革近制推大信於羣下以景祐初年之政為法則盡美矣

    六事臣伏見近嵗巳來... -->>
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