卷三十三户政十一钱币户政十二盐课

首页

书架

加入书签

返回目录

请安装我们的客户端

更新超快的免费小说APP

下载APP

终身免费阅读

添加到主屏幕

请点击，然后点击“添加到主屏幕”

进口税以此钱购我货物不下千百万时价涨落成色毫无添补无形之耗伊于何底以货售我大抵皆取纹银而归以无税劣银之洋易我无税足金银而去此中暗耗复又何如彼旋得宝银即旋铸银钱以售诸我利中取利往复无穷其害何可胜数惟自铸华文银币杜绝漏彼以此来我以彼往彼见无利可获自不禁而渐少而以银易洋者利仍归之中国凡所谓折色减水加耗贴费多方名目一旦举而尽空之奸商之计穷小民之生遂而利不外溢权自我操反害为利一转移间耳当轴者何不毅然行之哉以上八条皆为自铸银钱兼行钞币起见若能实心行之自必有利而无弊自铸银圆以遏洋钱即自种土药之法以中国自有之利归于中国是犹外府而取于宫中彼外国固不得借口阻止及时兴办于势尤顺是否有当幸赐采择

    行使金银铜钱议

    于鬯

    天下事有利莫不有獘利一而獘百智者不为利百而獘一且可收外洋之利以为我利则其事断在必行　朝廷虽不言利而不可不独握利权专泥古人用钱废银用钞废银之说而转使银钱尽散外洋或操纵上下于中国之奸商而莫可究诘则百弊而利且不能获一尚得谓权操自上而可通行于今哉不观道咸年间闽省之事乎方其行钞令下省中发银若干万立官店以司出纳凡以钞支钱者无折无扣钞遂通行兵饷数十万皆领钞不支银他亦然藩库充牣斯时而议钞法之失人谁信之一旦寇警猝乘支银者纷至沓来给发偶迟即汹汹滋事乃倾库与之仅以无患钞之行于一方獘且如此合天下之大支发之繁舆情之顺逆不一四境之风鹤时闻而欲使人人易其重财之念各执片楮以应用无虞能乎否乎且自近来各国通商中土金银大都流出外洋每岁不啻千万设又废银不用徒凭钞[币](獘)以交易往来则银将尽输各国与垄断争奇之黠商而洋人益必日寻瑕衅藉启兵端以穷我藏富之术俾转而为倾囊之谋不善处之则激变召殃弊有不止利源之[竭](也)者此钞法之必不可行而欲操利权者之当自造金银各钱也东南各省数十年来各用外国银钱初用西班牙老板继用墨西哥新板近且英法德美均铸银钱流入中国而日本起而效尤岁铸小银钱羼入市肆每年不下数十万计乃中国不自铸造坐使外人得操圜法之轻重而独擅其利岂不可惜夫夏有水患禹发历山之金以作币商有旱灾汤亦发庄山之金以作币其皆主于救民耳今水旱之迭告较甚夏商而金银之时时透漏更为夏商之所无亟法前王以救贫穷犹虞无济顾令坐滇粤等省之银矿弃而不开漠河数处之金厂开而未用徒仰番舶所载以济目前以便豪强之积聚居奇而朝野至交困而拱手退听恐势又不能久支已故近人谓今欲收利权莫如中国奏明设局购用机器自行鼓铸三品之钱每机器小者不过银五万圆吉林机局曾购一具凡铸金银之钱均须稍搀杂质方能坚结而击之有声其嬴余足敷炉火人工鼓铸之费但须国家颁定律法定各等之价并相准之数如英国之制铜钱满十二即须用小银钱一圆银钱满十二即须用金一圆三品之钱既迭相为用而价值又各相准则凡钱粮关税厘金之科则悉依此为定使征者解者收者发者莫不皆准此数无平色之高低无兑换之扣勒则自无浮收侵蚀之弊矣市肆之价不能因时为轩轾以捉搦刁难则买卖空盘之弊亦不禁而自除矣此言通行之法与剔獘之方最简易可从计今黄金一两不过易银钱二三十枚倘金钱每枚不及一两或即仿银圆七钱三分之例则以一金钱准银钱二十亦与今黄金市价不甚相悬民间当无不称便但须监造得鼓铸划人一俾成色定而分两悉泯参差则取携交易之际一便而无往不便可行一时亦无不可行后世于　中朝裕国富民之道裨益实多即今各处开采金银矿之以泄宝藏以借商本而浚利源者不又可取不竭而用无穷哉至私铸售伪之弊诚势不能无亦在自造金银各钱者极其形模之工使外人未易仿造且密访查而严法禁以惩一警百焉可耳惩沸止羹之诮欲肥国与民者当断不出此也

    钱币中西变通以求利济论

    李经邦

    古无所谓钞法也惟有银钱而已银钱实钞票虚故钞法往往不能通行钞法之议创自前明崇祯间流寇蠡起军饷与国用两形支绌于是议行钞者遂有九妙十便之说嗣因闯献二寇渡河法遂不果行我　朝廷定鼎国富兵强故钞法卒不议行迨咸丰初叶发逆猖狂其时用浩繁度支日绌部臣揆维国计不得已亦议行钞法遂胪陈史策行钞之法责成盐商行之于民而民卒不受亦不克行夫以　圣主有驭天下之权经廷臣反复之议取前代无弊之法设平易便民之政而终不能行反不若市井驵侩者流通行钱票反能转相授受未尝有所室阻滞也虽然钞法之所以不行者其故亦有数端请略举之议行钞者曰钞法行而民间货卖可以不用银天下之银可尽入内库诚如此然则天下银价必至飞涨现银之价过于钞票则钞法又安能行乎其不能行者一又曰钞法行而民不用钱而用钞其铜可尽铸军械诚如此言民有钞票而无所取钱则钞票废而难行矣其不能行者二有此二端则钞法又何怪其不行耶然则钞法终不能行乎非也欲钞法之行必使民知钞票与银钱无异而后可昔之议行钞法皆以钞法较银钱为有异故终不克行耳在部臣虽亦示天下以大信而某处发钞若干某人发钞若干或配搭某项经费以出之或分派某业店铺以用之其领钞票者欲支取而无从欲缴还而不准是部臣虽以信示天下而部臣先视钞票较银钱为轻则民又安肯领此无用之钞票乎今不欲行钞票则已苟欲行钞法则非变古制参西法不可参西法奈何曰惟有设立官银行而已泰西之创立银行也自英人约翰拉乌始而后人之祖其法以业银肆者日多一日其发行钞票悉由政府主其权每岁行中存本之多寡与钞票出入之数皆足以相抵故每一行中所出钞票动至百数十万设使商人以空票取现银无不立畀汇单虽远至数万里外刻期无误如有折阅倒闭存钞票例必照数赔偿故能通于四海行之百年毫无獘窦商民视钞票与现银无异且较银为轻便故无不信从中国欲行钞法必须设立官银行先由各省藩库拨存项颁印钞票仍令巨绅富商承充入股各具环互保甘结声明为首几人各出资本若干议招股分若干禀明督抚咨部立案颁发部照其银行则照西国公司之例以有限无限为别有限则罄其行中之本银为止无限则于本银既罄之外各股东再纠现银以至欠票归清为止每岁由藩司查核银行印行钞票流用于外者若干本银存储于肆者若干必使行钞与存本适足相抵乃可否则再行科本查核之后刊示日报俾遐迩咸知商民自信而不疑矣至通行之钞票或一省归一省办理以示限制或遇有官银行处即行给付无区畛域凡有钱粮官行准其以钞票输纳不许分毫折扣阻挠倘有舞弊营私者准持票者禀控讯明从重究办至银行中之事权亦宜仿照西例不得以总办握其柄其法由各股东公举董事十二人各董事公举总帮办各一人必其人有若干股分始准保充董事而总帮办亦必有股分若干为质始为合例有事则董事会议而会议之从违以董事大半为断总办一人不能自专董事之人或指驳帐目或查核银数均无人敢阻即总办之去留亦惟众论是听如是则总办受成于各董事各董又受成于各股东层层钳制事事秉公自然弊无由生可以行之百年矣银行既立钞法已行一旦国家有事国债即从众而出泰西诸邦所设银肆有公有私与国用相表里国用不足即可贷诸银行于是国债兴焉国债者所以济国用之穷每岁子母相权其利仍归之民而不外溢上下皆有裨益较之向邻邦告贷者其孰得孰失不待智者知之矣

    至穷乡僻壤不能设银行者则由殷实之钱庄集资存储银行由银行中按其输赀之多寡给予钞票令其转发以期通行广远诚如是则钞法尚有不行者吾不信也然钞法虽行若无现银以辅之则仍不能行之久远欲钞法之久远通行则非铸银圆不可西洋各国无不各铸银圆其名目轻重亦不一法曰佛郎重一钱二分半英曰先令重一钱四分小者曰式本士重三分五厘又上中银钱曰福老伦重二钱八分俄曰罗卜重五钱奥曰果而登约重三钱三分意曰以里克重一钱四分四厘葡曰以密而来斯重七钱七分三厘土曰以擗亚斯忒重三钱埃及曰以夺洛尔重七钱二分荷曰果伦重三钱八分瑞曰以烈他斯拉重二钱巴西曰以密耳来斯重三钱八分美秘二国曰莎罗重七钱二分印度曰路重三钱二分小者四分之一再小者八分之一各国所铸既不相同则中国亦不必步其后尘去年广东所铸之龙泉其花纹轮廓均极精致轻重亦甚合宜苟能推广行之于通商口岸设局招匠广为鼓铸不特可辅钞法且可夺洋人之利岂不一举而两得哉或谓外洋之钱金银并铸以取金者轻而易举出门便于取携也今中国亦宜兼铸金圆俾与银者并行不悖愚谓不然银圆所以辅钞法如欲便取携则钞票不较金圆尤便乎是中国不必铸金圆明矣总之欲钞票之行必示天下以大信大信奈何曰视钞票与现银无异而已输纳则见票即收银行则凭票立兑信能行此二者则钞与银何异藏票与藏银又何异夫而后不求民信而民无不信矣民信既立则国之富归诸公民之财藏诸君家之实通诸国下足而上无不足又何患富强之不能持久也哉

    药水浸洋钱之害论

    郑观应

    外国所铸洋钱久已盛行于阛阓大者计重七钱二三分小者则有对开四开八开十六开等名目不计分两不分成色行使甚便始创铸于香港继而十八省亦复渐次风行于是中国亦仿而为之而以小洋为最盛爰有一种奸黠之徒于大洋则灌铜铅于小洋则浸药水剥去银质或几分或几厘积少成多以图罔利而人之持此等洋钱以去者解囊付人辄不收受贫人受累苦不胜言闻上海竟有专业此者获利千数百番而犹不知止昨有曾经受骗之人侦探属实告诸包探入铺搜查竟获得已经浸药之小洋四开八开百数十枚当即解归捕房送由公廨讯办问官仅令其自行回籍其药水之洋充公销毁情重法轻人咸骇异大率此等奸蠹有害民生纵不忍加诛例以销毁制钱之罪亦当科以重罚或千金或五百金所谓惩一儆百异端或可稍减似此讯办倘易地换牌复操故业夫亦何难而能必其不复萌故智乎目下钱贵银贱每洋一圆仅兑钱九百文每四开一圆仅兑钱一百八十文八开一圆仅兑钱九十文而该铺仍复从中扣串每百文祗八十三四或八十五六七文不等若以八开兑钱祗得八十余文当日钱洋交易每元不过沾润二三十文由今观之辗转兑换竟可猎至百文上下噫贫人赚得一洋两洋何等费力一经奸侩之手遂顿吃八折九折之亏其经药水浸过之小洋竟至无处可以兑钱无地可以买物为害闾阎较诸销毁制钱私铸砂鹅眼钱者其罪恶当有过之砂小钱咸能辨识不比药水浸过之小洋人多不察也奸侩之獘尚有二端一掉换铜洋一拣选重头何谓掉换铜洋先将店中所储铜洋置诸柜底隐处俟乡愚持银钱请验时将来洋向柜连掷以辨其声有意误隳于地急拾取上柜而暗易以铜洋连称好洋不置乡愚收藏而去而不知其为膺鼎也何谓拣选重头其法用一竹器制如戥子将铜钱套其钩上重者坠轻者否大钱一千重七八斤另有一种销毁之人前来购买其买价计一千可易小钱五六千文缘销毁之人即私铸之人也抑又有说焉目前铜价实昂即不以之私铸小钱以之制器亦复尽有利益司农不察罔识变通以致奸侩百般肆恶耳罗浮山人曰英国所铸金银铜三品之钱素有定章以昭划一无畸轻畸重之弊不准钱肆市侩得持其权金钱一镑兑先令二十枚先令一枚兑辨士十二枚购物逾二十先令以外者皆用金钱行之数十年如一日中国所用元宝笨重荆沙低伪所以外洋所铸之大小洋钱通行海内虽广东湖北效法泰西所铸大小银钱已渐通行惟奸商得其旧模私铸铜洋流害颇多且大洋钱库平七钱三分实得七钱二分较外洋来者缺一分所以未能通行鄙见中国不必定与洋钱大小轻重相同宜由户部铸银圆五式或一两或五钱或二钱五分或一钱或五分诚如上篇所论上之取于下者不加平不补色悉照本质分两不准丝毫减少如有私铸从严治罪奏请　朝廷晓谕各省不论纳粮完税解部之及各处商贾汇兑概以京平为准以杜各处蠹吏奸商流獘则利　国利民有裨岂浅鲜哉闻之英国产铜极旺铜价亦廉而以洋易钱约略计之则仅辨士四五十文试取其所谓辨士者权其分两不过数十两而已中国产铜不多铜价又贵而以一洋易钱必得千文左右权而称之乃有六七斤之重然则圜法之敝整顿之急实为当今要务因论药水浸洋[钱]之害而纵论及之倘亦动司会计者之倾听否耶以上所论实为阛阓之害宜饬铸银局毋许变卖机器旧模以益私铸凡局中所铸者藩司当聘一化学师每日随意抽出其所铸之银圆认真镕验成色分两足否宜出赏格缉拿私铸银钱以杜流獘宜推广造用金银币以杜外来之利源次造小铜币仍用圆规方孔惟分两必大减轻铜色则定须划一泥沙不得搀杂大小必归均匀或仿汉魏三铢五铢之例而酌减令行制钱分两之半使私销私铸无利可图则各弊[将]不禁而自绝庶有益于　国计民生耳

    户政十二盐课

    盐务

    郑观应

    迩来盐课日衰耗费日巨设官愈众商困益深巡缉加严私贩益盛艮由司鹾务者不知改弦更张之法徒多胶柱鼓瑟之才此盐法之所以不可救药也今天下皆官盐而实则天下皆私盐名曰缉私恐缉私之人即贩私之人也枭私邻私船私可缉也官私不可缉也故缉私之难虽历代明君贤相经营擘画终无善法查枭徒私运有大小之分小贩强半滨海而处每藉煎晒为业捆载出运不过数百十斤弁勇缉拿指为土枭者也其大帮动以数十百艘出没靡常督缉从严则散稍懈则集又船上器械枪炮俱备一遇官兵如临大敌今日之缉私弁勇捕土枭则有余御枭匪则不足其往来梭巡跟踪缉不过拏一二土枭起几包盐斤聊以塞责而已若枭匪之任意游行形同叛逆则熟视之若无睹焉即饬守汛各水师协同剿掳恐亦未能操必得之权治之之法当密购线索探知其私运约在何时行往何地预调大队水师如期四集务擒其所谓头目者立行正法再进兵搜其巢穴如是略可安静额销之引庶几渐复　国课或从此裕然亦不过数年之间耳非长策也天下产盐之地九而课额以淮盐为最多淮南岁额一百三十九万五千余引课银五百八十余万两几居天下大半故必两淮举而余可勿论矣今淮盐不复川盐价贱于淮盐其引地既为川私所广占于是湖北之荆宜等属三府一州湖南之沣州及岳常各属川私充斥川盐每包一百三十五斤仅纳银六分八厘一毫淮盐一百三十五斤即应纳一两三四钱川比课加重十余倍是淮盐销得一分几足抵川盐二十分川盐侵越一分即淮盐绌销一分然则禁川复淮之议早行一年即多得十数倍之课司计者不能坐受其弊矣当此军饷紧急之秋坐令淮纲有着之课盈千累万尽归中饱岂不惜哉似宜坚扼宜昌府属之平善坝以杜川私凡楚地二州五府引地一概收回岁可增淮课二百万鄂省所悬十五万引将来照章募商认运可得报银三百万两是一转移间其利无穷矣鄂省近除川私外又有岱私由波运来借外国旗号闯关而进莫敢过问因其无税而价较川私尤贱然则盐之为课　国家虽设官经理而官私之偷漏愈多禁之不止其故安在以祗知一偏而忘所以利民也淮盐虽贱而路遥闽盐一斤值钱八文淮盐出处亦不满十文乃盐入江西辗转相贩贵至斤值七八十文　国课于一斤盐中所得无几其所以昂贵者盐商之息钱盐船之运钱盐贩之钱也诚能设法造轮船通火车用以运盐则盐至江西稳而且速余费皆所江西盐价必减大半私贩自无所利不禁自绝私贩惟以官盐之本轻利重于中猎取赢余若官盐以改运而减价则民皆买官盐而不买私盐私贩无利可图亦将别谋生理不然私贩便民民方以私盐味胜而价廉世之贪小利而不顾大局者反袒私贩而仇官禁势必私盐与官盐并行差役且受私贿而不报长官　国课亏于胡底夫盐产于海民食之而国收其税谷生于地民食之而官征收之其理一也粮可就田以征以谷之所出不外于田也盐不能就而收以濒海数千里随时随处可以为盐故刘晏就榷盐之法可暂行而不可奉为常法者也李雯就场定额之说势亦有所扞格或曰官既严禁之无益不若令盐务诸员招集盐商详议章程凡民间私煮之盐悉令收买惟不准民间私相买卖而为私贩者亦不至流为盗贼此一说也行之未必能见效或谓盐课一项自来多弊昔陶文毅公有鉴于此奏裁盐院节商家之费使利源涓滴归公陆公建瀛亦于淮南踵行之课额不缺号善理财顾至今仍未能概行禁绝官盐因之不旺不如悉罢诸局而听民贩卖　国家但当妥议新章于出盐之地每每井每岁酌收银若干而听其所之自无偷漏之弊其法虽可行而未善也或谓不如悉去官私之名但就出盐之地编入正赋谓之盐赋犹田地之有赋税由州县官按亩征收若州县不暇则略留一二盐官以佐其成其余盐官悉行裁汰如是办理既无私盐又安用缉私凡捕役兵勇船尽可裁去既裕　国又便民此节用之要图也特恐缉既废私将多于官矣或谓盐摊之于丁丁摊之于地官煮之而官运之人不能不食盐每人日食盐几何皆有定数但令每人岁完盐课若干计口而授绝不取民间分文则私盐无所售矣此数说者或仿正赋而税盐田或就场定税不问所之或摊加地丁十之二以抵盐课皆窒碍难行惟冯宫允所论极当大旨谓盐法舍票盐别无良策亦惟于票盐中推求尽善斯可矣所议四法平实易行　一廓清窠臼也择于三江营一带相地立局交纳盐税以及场船交盐江船受盐皆于其所每纲仍用旧额每引四百斤分两包就场定捆以后经卡掣验永不改捆酌定正杂科经费一律定额运商凡招三种一自场运江一自江运岸一自岸运各州县无论官绅军民皆准承运一平减赋则也票法宗旨在于轻本敌私能敌私则前纲早竣后纲继之盐出于海而无穷与稍多何害利归于官而不绝取稍少何害不能敌私则私盐占之利不归官盐溢于海何益之有为今计莫如奏芟帑利参价二帑本早没于旧商帑利转责之新贩旧商税整可以分参若干两新商税零不能折参若干分徒使价出商资参归官囊而帑利百余万厥甚巨实滞销之原必应删薙以轻成本一制造洋船也拟造轮船十可容五六百吨载盐二千余引安庆九江汉口三处牵算月得往来三岁得往来三十六凡运七八十万引更用舟尾系舟之法即全纲可举回舟纲可举回舟可带来二三百石统计往来舟值视江船常价有减无增而运行之速则十倍且轮船质坚力猛并可兼私之用一广建盐仓也三江营安庆九江汉口四处皆滨江于建仓甚便乃从来不闻议及之者可谓计之疏矣今拟以轮船运盐工食殊巨势不可久于停泊一入于仓则防范易于舟僦值少于舟且可时其贵贱酌其缓急多寡其运数令各场各地永无多盐缺盐之患储盐一年之后质坚不复淋卤向时盐船守候本须逾年是即久储仓中亏折仅等是建仓一法计无便于此者矣四法之中减赋一条尤关切要课绌由于销滞销滞由于私占私占由于官价昂价昂由于成本重本重由于赋则繁故一减赋而课转旺矣且所减者不在正赋而在帑利参价二则所损者虚所益者实吾知将来当轴者必有采宫允之说而见诸实事者是亦筹之一助而裨益于盐务岂浅鲜哉