卷三十二 户政十商务四

    中国整顿商务策

    华国盛

    慨自中外通商而外国岁耗我银数十万年复一年势必华人生计日绌洋人生计益精不令我中国民穷财尽而不止识者忧之爰询收回利权之策此诚救时之急务也谨缮十条以对伏祈　宪鉴

    一曰广开艺学所以立收回利权之本也中国银钱之流出外洋者疋头鸦片之外首在煤铁与机器然中国岂无煤铁与不能为机器乎何纷纷为此不终日之计也诚能广设艺学矿务各塾慎选聪子弟延订诚正名师将近今开采制造各理法悉心授受定以年限约以规章先以算学植其基化炼练其事重学明其理绘造试其技实事求是行之十年必有成效将有人才辈出开采制造各事宜必有精晓之者纵不免楚材晋用然于雇订洋人一事亦可以我之所能考彼之所造可免误雇之失即所出之材料未必遽能运贩出口亦可以减其进口推之枪船舰皆贵自铸自造然后利权渐事收回铁工木工生计益广

    一曰洋货加税所以定收回利权之法也进口之货洋布为大宗乃其税重者布每疋不过纳税银二钱色布每疋不过一钱五花布每疋不过一钱其余每疋有不及钱仅纳数分者如扣布每疋不过纳税银四分是也虽曰十百抽五实不及抽五乃进观法国西贡进口重税有值百抽四十者如扣布每疋值洋一元一角五分须纳四角五分有值百抽三十七者如漂布疋值洋三元半者须纳税一元三角曾有一布船自新嘉坡运至西贡布值洋二千四百元竟纳税洋九百元是值百抽三十七五矣新嘉坡为英国属地其出口货以布疋为大宗新坡商务局员恐如此重税大碍其地商务故请英廷咨照法国改轻税则然改与不改权操自法如果不改英亦无如之何即英美各国进口税亦有值百抽数十未闻值百仅抽其五者前年招商局和众轮船偶至美国所纳货税重过彼国税则是彼既有进口重税又可任意加重我即定守税则以[昭](照)大信独不可改重税则以伸大权乎税则十年一改乃自咸丰八年与各国重修旧好立约以来几及三十年从未一改迄今又届十年一期改之此其时矣是所望于修约之大臣若中国织布局又当从速兴办今上海织布总局续招新股数万所有老股加银三十两更换新票是则此局之成有日而又得机器轧花纺纱新局以为之辅则取携甚便而出布必多营销必广[�踋(益)布疋之利衣被生以故近年丝茶各栈无不亏耗而洋布一业独有嬴余且局中专织洋布自与土布无妨断不夺民间生计自织洋布多销一疋即外来洋布少销一疋商既载运称便工亦多一生计一举而备数善用是亟望其成且期各通商口岸踵行

    一曰设局戒所以绝其进口以防害我生计也溯道光十九年广东焚烧鸦片原期戒乃江立约置之不论洋人心窃喜之至咸丰八年立善后条约而准其进口窃谓一误再误以至今进口日多每年约以七万箱计即耗银三千数百万即税厘并征除收七百余万亦耗二千余万若内地藉种�伤谖抟煳�丛而驱雀若不禁种又是趋利忘本一有饥荒何以为计二者兼权卒无善策不如各省各县设立官戒局务取应验良好方宽其期限厚其调剂人不论贫富皆准入局由县通饬各乡悉令入局受戒其有持药归戒者取其保结听其归戒戒者有赏不戒者有刑实事求是行之以渐安见数十载之沈不可袪之于一旦于是更禁内地种植不准洋药进口外洋亦无所借口此非中国权所必不能为者也而岁少漏卮不知凡几矣其各县设局之费即有土行馆摊捐以其矛攻其盾亦可不忧费无从出设再不禁数十年后民生更蹙大局实不堪设想不但饷无可筹兵无可用已也此为减少进口货之首务而更为富且强之一大转机有亲民之责者幸勿迂视斯言

    一曰鼓铸银钱所以减其进口以求扩我生计也鹰洋行自墨西哥国而美国又专贩此洋于中国在美仅值八角五分在中则用作十角此中暗耗亦可想见乎银色既低而进口免税以彼之洋易我之钱钱虽不准出洋而金银则在免税之例其或易金易银则以无税劣银之洋易我无税足金银以去[此](而)中暗耗又复何如日本窃其故智以五角两角一角等小洋通行于中国通商地方受此暗耗亦复不少方今铜钱则已经官铸矣窃谓大小银钱之铸亦不可缓虽不得照式仿铸有干通例何妨稍易其制核定价值不准低昂以免卖空等弊则利便为何如而进口之来必少是亦收回利权之一法也

    一曰立会考工所以裕收回利权之寔为出口计也尝思周礼为六官之一虞书利用列三事之中工倕有职省试有经鉴衡既精巧拙立判果能法外洋博物赛会之举广罗百货悉心考校若者优若者劣不难一望而知孰合华孰合洋更可兼权而计凡瓷器绸绫之物中国著名务期日臻精美利于营销即各省土产为外洋所必须者悉令送入会中按其工艺之精粗分别奖励果有心灵手敏翘然特异者虽不便参以新法给以凭单亦可将作者之姓名籍贯列于新闻报单以为工劝如是则智者创巧者述断不偭规错矩而出口者必多视上之人振兴何如耳

    一曰减厘恤商所以妙收回利权之用便出口地也夫设卡设厘本属权宜之用乃数十年来粤氛已靖而裁撤无闻或数十里或数百里必设一卡偶有报少照章倍罚以有限之锱铢供无穷之溪壑操奇计赢者其病是哉无怪百物昂贵困于食用者既苦于出重价欲运出口者又以无利而止若得量为裁减则攘往熙来货物充牣既足于用出口必多关税亦增外洋之设商部诚所以便商也中国于六部之外虽不必另立名目然有通商之责者当必有善法以处此不然恐上下交困惟中饱者是便而已甚无取也厘金既减又当于通商各口设立华洋商会以洋务委员总其事邀集各华商一月数次晓以目前进口洋货何者为多何者为少出口土货孰则为减孰则为增进口多者当设法仿制出口减者当设法防弊务使进出持平且出多于进然后利不外散商务大兴此商会之设为不容已也洋人在我通商大埠者皆有商会以达商情以维商务故能官商一气呼吸灵通是在官人胜任以期官商相与浃洽兴利除弊而已

    一曰整顿丝茶所以清收回利权之源也中国丝茶为出口大宗乃自日本意大利法国皆出丝而丝业已衰外洋行销印度锡兰爪哇之茶而中茶之出口亦少且洋茶无税而中茶出口每担税银二两五钱英美各国皆嫌税重向运中茶年六五万万磅者[今](本)不过二万数千万磅而锡兰一岛种茶之地五年前仅有三万二千英亩者至前年而已有十四万英亩补救之法非立新章不可

    一曰齐价新茶与丝既出由同行公议视货之等差多少以定价值之高下若有私自贱价者其货全行充公丝茶售而价不贬丝茶不售而价亦不贬洋商知贾有定则丝茶一出无不早买而丝茶各商屯积之费利息之银皆可以减即在洋商亦无不利否则华商既苦折阅而洋商以价值不齐以致运往外洋贱购者或得贵售贵购者或反贱售亦何能均获其利哉如或华商以屯积之久浮费加[多](少)则亦同行公议一律加价若是则洋商早买新出贱价之丝茶断不缓买加价之丝茶矣二曰去弊丝则色或不净也或染油也或杂以乱丝也茶则或采摘不以时也或炒工不足也或红绿之色不艳也或味不佳也或有所搀杂也有一于此皆足坏丝茶之业而失中国丝茶之名是宜去弊三曰归并丝茶各商当立公司通商各口设一二公司足矣丝茶小行栈宜合于大行栈以成公司毋自独开生面徒多亏耗�垩笊趟�购丝茶数虽无定可以中数约之数公司公售此数以相联络并各口声气相通划一定价则其势合其情洽洋商虽黠亦无如之何矣四曰官法频频训诰宜由当道时出条示谕以与洋商交易必须信义相孚货真价实师周礼司市各官之遗意凡有害于商者去之有利于商者予之官不病商惟求益商则商有所恃而不为洋商所欺亦商有所畏而不欺洋商毋虞毋诈以有易无通商之善经也五曰洋庄华商自往外洋设立公司自运丝茶出口丝茶在华价贵则售于洋商价贱则运往外洋由公司待价而沽外洋公司一切开销宜省用人宜少信息宜灵司事各人家属由在华公司养赡若在外洋有亏空逃匿等情惟该家属是问每季出征信录一本有赢余则分之再提公积以备之有亏折则公积以补之凡有章程悉照在华洋行而去其弊此五者前曾着为论说上之当道幸未遭屏弃兹议收回利权而重附于此

    一曰开拓商局所以尽收回权之量也自有招商局以来十余年于兹矣上届彩结虽余银十九万四千余两较前年多银六万余两股利派有七厘公积银有三十二万两有奇而股分票不得善价而沽者想以外观有耀而内实难知然苟开源节流以守成为开创多制外洋轮船增设外洋码头外洋商局自运货物或收水或自置货寄存外洋商局待价而沽或在外洋通商各口载运华洋货物亦如中国洋行轮船之揽载客货则无论南洋二十余岛太平洋檀山香各岛大西洋巴哈群岛古巴散明科等岛商局轮船无不可往而中国商务庶能与外国抗衡倘谓言之匪难行之维艰则在商局总办之大展其[擘](臂)画耳若在中国开拓之法与其另开局面或多縻费不如以收为纵如今台湾商务一局不妨附于招商局即名合实分年酬招商局码头等租亦无不可�塾屑�于独木难支通融易办也主持局务权衡者当不河汉[斯](所)言若内地运物不易不外铁路以辅水道之穷倘能择要兴筑达于通商各口土物出口必多利国利民不可殚述既有开平一路为之先道将见推行尽利时必不远盍拭目俟之

    一曰保护华佣所以得收回利权之助也华人在美国者十二三万在南[洋](阳)各岛者约四五十万在秘鲁与古巴者各十余万在檀香山新金山者亦有数[万](知)要皆工人为多今则美国以二十年[为](局)期议定禁华佣复往而檀香岛主亦已于今年西历三月初一行限制华人入境新例每年不得过三百名且须出银五元领护照否则罚银五十元即逐出境即游历及商贾人等在山亦不得逾一年且须出保单保银取五百元保半年内出境若有过期罚去保银监禁半年此等苛例岂可准行新金山亦纷纷效尤华人到彼须纳身税英银三十磅即合规银壹百四五十两而又欲英国与中国立约禁止以新金山为英国属地也不知彼来此往载在约章且新旧金山及南洋各岛华人年需中国食物器用值数千万金江浙闽粤税关以此项出口税为巨款而华佣每年寄回之银亦逾千万即中国近年水旱灾荒藉其助赈者年亦有数十万是华[佣]在外正隐为中国收回利权岂可任其昌言禁议而不与之争所望出使大臣执条约公法据以辨不亢不卑有以关其口而夺其气则华佣幸甚大局幸甚

    一曰旁求牧务所以广收回利权之途也酥酪为西人饮食所必需羊毛驼毛为织呢织毯所必用美国牛之大者日出乳八百四十两即牛乳一项贩运出口约年值洋五万万元较前年中国出口各货仅值银七千七百二十万六千五百六十八两者不已多五之二乎而中国前年进口各货则共值银八千七百四十七万九千三百二十三两较出口多银一千二十七万二千七百五十五两出口既少而进口又视出口为多西人尝求其故而不得则相与嗟叹之而已因是计及牧务即以北鄙而论东三省及内外蒙古科布多新疆等处或本有牧场或不乏[旷](广)野草地宜大兴牧务隐寓边防以限戎马之足且地界强俄易生窥伺设或弃而不顾俄必从而生心光绪八年俄人请于草地无论设官不设官之处皆准通商�塾�自库伦通张家口归化[城](成)及河套自乌理雅苏台达甘肃之金塔毛目甘州镇番[及](又)阿扯喜是宜择草长媒骄之处以畜牧为名修备为实[与](是)屯田相辅而行则边[陲](邮)有事转运利便远可备漠北之征调近可顾山陜甘省之边防即东三省有警亦可分师东指以为策应河套之北金一地山陕人民私往耕种藏匿匪徒每易生事若编立保甲责以牧事则以安无业游民即以弭边患若漠北草地与俄接壤之处所有蒙古王公我　国家固深得其心然必使之生计日广庶不为外人所侵则讲求牧务似尤不可缓至陕西之寄居边境或俄国哈萨克之或居中国或属俄国服色语言出入难辨稽查不易者则当令其属中国者易中国服色仿照塔尔巴哈台旧属之哈萨克编为佐领责成畜牧诗曰谁谓尔无羊三百维谁谓尔无牛九十其犉记曰问国君之富数马以对可知畜牧之事古人不废苟能从事于此则勿谓风马牛不相及而皆可以通[功]易事举凡马[湩](重)酪浆毡毹毕叽皆可酿制营销中外以收利权而益工商若其余不妨进口与不准进口及邮政电报之所以收回利权而进出口之少与多可不计者兹不赘焉自揣榛荒有惭献

    出洋茶利防弊策

    王佐才

    间尝观于流水而得通商之道焉通商之理以我之所有易彼之所无期于两国无缺流水之为物以此坎之盈补彼坎之绌期于彼此相平水性之自然而亦商务盈虚消长之机也中国与外洋各国通商互市垂百年余自五口通商长江开埠凡外国所进口之货物我几无所不有中国之土产苟可销者亦无一不销于外国彼此往来贸易亦彼此互相仿效窃料数百年后凡我之土产外国必无一不自产之外国之货物中国无一不自造之彼此通工易事如流水之两坎相平不复再有流动之性则贸易必归清淡而通商之局将衰此亦天地自然之理也中国土产除湖丝外实以茶叶为大宗每年售出外洋价值银二千九百五万有奇可谓中国极大之进矣物极必返盛极必衰即无印度起而相争亦知其非久持之局矣人情于他人之获厚利者无不起相争英人嗜茶成癖英商贪利如命羡极生日夜营谋必欲专取中国之利而后已其处心积虑则句践沼吴之心其百折[不](百)回又愚公移山之计于是遂聘请中国茶师教以艺茶之法焙茶之方就印度天时和暖之地土�c膏腴之区广种茶子不及十年居然制茶出售近年产数尤旺销数愈增几及中十分之九不出十年必更驾乎中国之上矣犹幸其茶价虽贱而茶味不良终不及华产之味厚是以销数犹未甚广近闻印商心计更工即买中国之茶搀入印茶以冀畅销其始华多而印少继则华少而印多则洋人惯饮印茶嗜华茶之癖渐淡矣以势度之中国茶利必渐为所夺非夺也不过彼自产茶不须问中国购买耳是则有国家者应有之利权天地盈虚往复之正理无足怪也所可怪者他国知保护本国之利虽非本国之所产者犹且欲夺为己有而中国则视出口之银滔滔不返任其自然每岁漏入英之银不下三四千万两绝不思挽回之术为可异耳犹幸天诱其衷山陕滇蜀之民亦知遍重罂粟以夺洋人鸦片之利是以洋土仅销于沿海各直省而不能越雷池一步浸灌中国土浆之销界此亦可谓天道持平之理矣诚能将外洋所获利于我之物一一如其道以施之如用机器纺织绵花则洋布羽纱之货入口自少矣如用机器组织羊毛则毳呢毡之类销场自滞矣开矿产以出煤铁五金则洋铁洋煤无人顾问矣精制造以成机器则船械炮火无待他求矣推之广种加非可可子等则洋茶之利反为我侵多养牛羊牲畜则洋人食物惟我是资他若种葡萄以酿酒仿雪茄而制无一非可夺洋人之利苟使洋人不能以货来我亦不以茶往则虽尽失丝茶之大利犹为保全实多无碍于保邦之治理此其为救时之一策与

    问中国近年丝茶出口之货核通商总册较光绪初年有增无减而丝茶各商日见耗折其故何与今议整顿之法其策安在

    李培禧

    世之侈谈洋务者每谓洋人来华通商大有益于中国每年丝茶出口价逾六千余万两征收洋税亦不下数百万金呜呼抑何其近于中饵而昧于远害也殊不知中国出口之土产不敌入口之漏卮彼以鸦片洋布羽呢钟表煤铁五金等物易我丝茶彼尚能赢余二千余万两无货可买即捆载金银以去以致中国五十年来岁输外洋金钱百倍于洋税之所入虽天地为炉阴阳为炭亦不足鼓铸以供其朘削然则通商者实为中国无穷之巨壑倘并此丝茶之利而亦失之则国无与立民不聊生其势将寻缅甸越南之覆辙此则有心世道者所当于丝茶消长之机默为体察也顾洋人于我中国丝茶久已垂涎其利近则日本印度锡兰西班牙意大里各处均广植桑茶讲求育蚕焙茶之法思夺我利源据泰西新报载印度丝茶之法日益加增彼有所赢自然此有所绌遂疑中国丝茶销数日疲然核诸中国海关之通商总册则固年年有增无减也可见洋人用丝茶之数岁益加增故虽一分于印度锡兰再分于日本意大里而仍不能夺我中国丝茶之利所可异者丝茶既消数如常而华人则大为亏耗其故何与吾谓此亏耗之故一由于商贩太多商贩多则胜不相让败不相救各谋其生计而甘授洋人以利权每遇丝茶之价稍昂则争思捷足先登如虎狼之夺食稍落则争思脱手免累如蛇螫之入怀彼此互倾互轧一唱百和而市面皆为扰乱此其故一二由于厘金太重厘金重则成本愈昂洋税则值百抽五华商则抽厘数成而且层层设卡处处抽厘任意增加毫无定额不顾商人之血本不顾市价之轻重徒令贸易皆为洋商所夺是驱鱼丛爵之故智也此其故二三则由于折息太昂也近来商本愈耗不得不借庄顾泰西国债利仅二三厘而中国庄息总在三分之谱每届丝茶上市银根愈紧银折尤昂以万金之资本而负万十之息全是责万金以十倍之息也其势曷以支持而不倒此其故三四由于市面太灵洋人丝茶之市向以英京伦敦为总汇之区洋商皆于此听命焉顾其始得信犹迟放胆经营无所顾忌近则电信甚灵朝发夕至通国皆知价昂则山户居奇价贬则洋商挑剔所苦者皆中间之商[贩](贬)肩客而又[业](月)在其中不能改图他事则亏折伊于胡底矣此其故四五由于洋商把持洋商之业丝茶者不过寥寥数十家彼此可以联为一气垄断把持如今岁茶市开盘之际英商预邀同业会议不准放价抢盘照会俄商俄人亦如约至今岁茶市又蹈覆辙而丝市之弊亦如是加以华商心志不齐资本不裕安能与洋商抗衡乎此其故五六由于洋价日低外洋丝茶近年渐广论销数虽无损丝毫论价值则大为减色�郾酥�出产日丰价值日贱丝茶之市面即为之掣动譬如洋丝售银百两则华丝便不能价逾一部洋茶售至十金则华茶即不能售到廿两以外何则销场以相争而淡则价值自因牵制而平试观近日丝价茶价大不及前五十年即为明证此其故六七由于洋货代用也外国用机器而制造日精明化学而物产愈广如丝之外枲羊毛皆可织布则丝之贸易渐为之减矣如茶之外加非可可子亦足代茶则茶之功用为所夺矣就欧洲观之洋人穿绸者十之一服呢者十之九饮茶者十之三饮加非者十之七宜丝茶之市面终不能旺也此其故七八由于洋税繁苛也外洋于客货进口必加重税赖以保护其本国之货其视中国丝茶非贫富必需之物故征税与酒略同值百有抽至六十者洋税既重则纵中国尽免其征亦仍无解于成本之重洋商完税既重则购价不能不廉此其故八以上数条有病在中国者如前陈四条是也有病在外国者如后四条是也外国之政我既不能操其权而中国之事要当有以祛其弊说者乃因洋人把持垄断议令华商自运丝茶出洋不知洋人征税烦苛尤不以最优之礼待中国如前年和众轮船可为一证

    倘托洋商寄往外洋则鲜有不折阅者甚至万金之货不名一钱反须找赔水此不可行之策也或谓商贩倾轧不如仿淮盐之例指定丝茶引地以限之如有赀本万金者始准报名投充颁领部帖不知洋人入内地可自行采买本无须华商如用盐商派引之法情同抑勒与粤东十三行无异洋人岂肯失其约内之权亦不可行也或又谓赫税务司曾议立关栈凡货物之未销者可准其寄栈堆存暂不取税俟销售时再行完纳不知此法虽免受洋人之挟制但外洋土产既饶仍不能得其要领倘久囤不售而价值日低必致步阜康庄之后尘亦非计也无已有整顿之策在请详陈之一曰育蚕夫育蚕之道首重选种种若不佳则吐丝力薄成茧亦轻必须参用日本茧纸俟化蛾时配以中国之蛾牝牡相合则生子更为繁硕此�刍�学之法也次重饲桑蚕卵初生饲以嫩桑日易数箔渐壮渐增倘一日失饲则饥饱不匀而蚕有受病者矣三重察病蚕有病瘟比户传染生子亦蔓不绝宜用显微镜以细察其形寒暑表以测其热则寒燠适中而蚕病鲜矣四重接眠蚕之吐丝三眠不及次眠次眠不及初眠何也因天气有不同蚕种有早晚如建造蚕室寒暖调匀则三眠皆可一律矣以上皆[育](有)蚕之宜整顿者也一曰种桑乡间不能多出蚕丝半因桑叶不足之故苏松太栽种桑尤稀农家隙地半亩荒弃殊可惜也然栽桑先须买秧昔沈仲复中丞观察吴淞颁发种桑十二说由浙买秧劝地方布种似宜仿照则种者广矣次在辟地陇畔溪滩每多杂树不如尽栽桑秧每桑一株岁可获利数百文俟蚕事既毕犹可采以饲羊或售诸药肆则地无余地矣三在接枝桑以愈接而愈浮叶亦以愈接而愈肥若未经接者即为野桑叶厚而小蚕食无益此亦当讲求者也四在采桑蚕桑之乡固树无留叶若东乡一带养蚕尚稀每届蚕时准人采取贩卖所过关津援鱼花船例不准片刻留难则桑贩愈远也此皆种桑之宜整顿者也一曰焙茧之法焙茧有数善焉将茧内之蛹烘死则不致化蛾啮茧而出令好丝变为乱丝矣一令其茧烘干则茧内之蛹虽僵不腐不致净丝变为烂丝矣若是者能久藏以待缫能贩远以售客能免烂以坏丝在乡间宜家家造一小烘房如东乡焙绵花之缸相似此则烘茧之宜整顿者也一曰缫丝顾缫丝首重缫车乡间缫车无多每村仅有一二家成[茧](缫)之际缫丝不及三日后即破茧出蛾是以每家仅能[育](有)数觔如[用](有)机器缫丝则每村可合购一具即顾上海丝厂女工为师傅教妇女所缫之丝经汽水泡制以后则色白而丝柔经女手缫络则缕细而质净其价逾平常一半如中国丝经皆如此[讲](购)求则洋人无不乐买矣此则缫丝之宜整顿者也

    至于整顿茶市之法亦有四端一曰聘茶师洋商之业茶者每岁新茶初上市必延老于品茶之洋人为茶师一市听其指挥华商亦宜仿照办理数家公请一茶师品评茶之优劣价之低昂[凡](贵)茶之火候不齐颜色不一者听其指挥挑剔如有搀夺买卖违犯市规许秉公议罚数茶师合为一局则华商心志齐而规抚肃足与洋商颉顽矣以挑选货色为词洋商决无异议此则茶市之宜整顿者也一... -->>
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