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卷二十六 户政三理财下
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管子地数篇
许克勤
桓公曰地数可得闻乎管子对曰地之东西二万八千里南北二万六千里其出水者八千里受水者八千里出铜之山四百六十七又出铁之山三千六百九山此之所以分壤树谷也戈矛之所发刀币之所起也能者有余拙者不足封于泰山禅于梁父封禅之王七十二家得失之数皆在此内是谓国用桓公曰何谓得失之数皆在此管子对曰昔者桀霸有天下而用不足汤有七十里之薄而用有余天非独为汤雨菽粟而地非独为汤出财物也伊尹善通移轻重开阖决塞通于高下疾徐之筴坐起之费时也黄帝问于伯高曰吾欲陶天下而以为一家为之有道乎伯高对曰请刈其莞而树之吾谨逃其蚤牙则天下可陶而为一家黄帝曰此若言可得闻乎伯高对曰上有丹砂者下有黄金上有慈石者下有铜金上有陵石者下有铅锡赤铜上有赭者下有铁此山之见荣者也苟山之见其荣者君谨封而祭之距封十里而为一坛是则使乘者下行行者趋若犯令者罪死不赦然则与折取之远矣修教十年而葛庐之山发而出水金从之蚩尤受而制之以为剑铠矛戟是岁相兼者诸侯九雍狐之山发而出水金从之蚩尤受而制之以为雍狐之芮戈是岁相兼者诸侯十二故天下之君顿一怒伏尸满野此见戈之本也 按东西二万八千里南北二万六千里本书轻重乙吕氏有始览淮南地形训广雅释地并同盖以周围九万里地球之径言之也东西较南北少二千里者地形训高诱注云子午为经东西为纬四海之内纬长经短是其义也出水八千里受水八千里者本山海经中山经文也广雅释地吕氏有当据改盖证以下文出铜之山出铁之山始览淮南地形训并同惟中山经作出水之山八千里受水者八千里则此处正当作出水之山也出铜之山四百六十七山出铁之山三千六百九山据中山经作出铜之山四百六十七出铁之山三千六百九十按刘昭注郡国志出铜之山四百六十七出铁之山三千六百九与管子同史记货殖传亦同则中山经作三千六百九十者盖误管子不误也此之所以分壤树谷者中山经作此天地同所以分壤树谷也是也戈矛之所发刀币之所起中山经币字作鍜刀鍜与戈矛同类不应复言当以管子为是能者有余拙者不足刘昭注郡国志云俭则有余奢则不足是其义也封泰山禅梁父七十二家者史记封禅书管仲说封泰山七十二家记者十有二自无怀氏至周武王即此义也得失之数皆在此内者言有余不足之数皆在此内也故谓之国用也桀有天下而用不足汤七十里而用有余者此即国用得失之数也通移轻重开阖决塞者下文令疾则黄金重令徐则黄金轻先王权度其号令之疾徐高下其中币而制上下之用是其义也故又继之曰通于高下疾徐之筴坐起之费时也筴策通犹等也揆度篇桓公问曰吾闻海内玉币有七筴可得而闻乎管子对曰阴山之礝一筴也燕之紫山白金一筴也云云是筴者犹轻重之等也
伯高路史黄帝纪作柏高罗苹注云柏高旧云岐伯之名非据灵枢帝曰予欲闻阴阳之义岐伯曰岐先师之所秘柏高犹不能明是柏高非即岐伯是也刈其莞而树之路史作又其苋而时之苋莞通罗苹注以苋为细角山羊非也逃其蚤牙路史作逃其爪牙按揆度篇亦作黄帝之王谨逃其蚤牙不利其器房注云藏秘锋芒不以示人行机权之道使人日用而不知是其义也上有丹砂下有黄金者路史作上有丹矸又按荀子正论篇加之以丹矸杨倞注云丹砂也是矸丹砂亦同也上有慈石下有铜金者此与下文上有赭者下有铁当互误按磁石可以引针本草云山之阳产铁者其阴必有慈石则管子当言上有磁石者下有铁上有赭者下有铜金令本上下文有互误也上有陵石下有铅锡赤铜者御览地部三引陵石作绿石良是又地部三珠宝部九引下有铅锡并无赤铜二字则非按范成大桂海志云石绿铜之苗也出广西古江有铜处生石中质如石亦名绿石又李时珍本草纲目曰铜得紫阳之气而生绿绿久则成石然则古本当作上有绿石者下有铅锡赤铜耳所谓山之见荣者也与折取之远者言山不封禁则听民折取令封禁其山则内守国财与听民折取相去远矣葛庐之山当作庐山史记五帝纪索隐引作蚩尤受庐山之金而作五兵是也发者谓蚩尤发其山也见路史后纪蚩尤纪雍狐之芮戈者当作雍狐之狐父之戈按荀子荣辱篇狐父之杨倞注云狐父地名管子曰蚩尤为雍狐之狐父之岂近此耶又按路史蚩尤纪注正引作雍狐之狐父之戈是也此作芮戈误也考庐山汉书扬雄校猎赋后陈庐山注云卢山单于南庭山也盖即此至雍狐自古未详何地按黄帝都冀其征蚩尤亦往往在冀州左右则雍狐或即蜚狐史记郦生传距蜚狐之口集解云蔚州蜚狐县北百五十里有秦汉故郡城西南有山俗号蜚狐口蜚一作飞又晋书刘锟传幽州刺史鲜卑段匹磾数遣信要锟欲与同奖王室锟率众赴之从飞狐入蓟疑即此至见戈之本者丁孝廉云见戈疑得失之坏字上文得失之数皆在此内是其证是也
桓公问于管子曰请问天财所出地利所在管子对曰山上有赭者其下有铁上有铅者其下有银一曰上有铅者其下有鉒银上有丹砂者其下有鉒金上有慈石者其下有铜金此山之见荣者也苟山之见荣者谨封而为禁有动封山者罪死而不赦有犯令者左足入左足断右足入右足断然则其与犯之远矣此天财地利之所在也桓公问于管子曰以天财地利立功成名于天下者谁子也管子对曰文武是也桓公曰此若言何谓也管子对曰夫玉起于牛氏边山金起于汝汉之右洿珠起于赤野之末光此皆距周七千八百里其涂远而至难故先王各用于其重珠玉为上币黄金为中币刀布为下币令疾则黄金重令徐则黄金轻先王权度其号令之疾徐高下其中币而制上下之用则文武是也 按此言山上有赭者其下有铁上有慈石者其下有铜金亦当互易盖涉上文而误也一本无以下十一字宋氏云皆校者之词而误入正文者是也上有丹砂下有鉒金者俞氏平议云玉篇鉒送死人具也然则鉒金义不可通疑当为[钰](玉)五音集韵曰钰坚金也其说是也与犯之远矣者犹上言与折取之远矣也王起于牛氏边山者王氏云牛氏当作禺氏见国蓄揆度轻重甲轻重乙四篇窃按揆度篇北用禺氏之玉房注云禺氏西北戎名王之所出是也金起于汝汉之右洿珠起于赤野之末光者金珠二字当互易据揆度篇曰南贵江汉之珠此珠起于汝汉之证揆度篇又曰珠起于赤野之末光者黄金起于汝汉水之右衢玉起于禺氏之边山亦涉此篇而误也赤野者当即赤城会稽记曰赤城山名色皆赤天台图曰赤城山天台山之南门也疑即此盖所谓上有丹砂者下有黄金也涂通涂周礼司险设国之五沟五涂遂人百夫有洫洫上有涂涂即路也以此三者皆距周七千八百里故曰其路远而至难也先王各用于其重者俞氏平议云各当为托声之误国蓄篇云先王为其途之远其至之难故托用于其重可证窃按揆度篇作度用于其重则国蓄篇之托字乃又度字之声误实则言先王揆度而用其重也珠玉为上币黄金为中币刀布为下币揆度篇同高下其中币而制上下之用者揆度篇作先王高下中币利上下之用制字当即利字形近之制刀未利刀禾禾未形近而也
桓公问于管子曰吾欲守国财而毋税于天下可乎管子对曰可夫水激而流渠令疾而物重先王理其号令之徐疾内守国财而外因天下矣桓公问于管子曰其行事奈何管子对曰夫昔者武王有巨桥之粟贵籴之数武王既胜殷得巨桥之粟欲使籴贵巨桥仓在今广平郡曲周县也桓公曰为之奈何管子对曰武王立重泉之戍戍名也假设此戍名欲人惮役而竞收粟也重文恭反令曰民自有百鼓之粟者不行鼓十二斛也民举所最粟举尽也最聚也子外反以避重泉之戍而国谷二什倍巨桥之粟亦二十倍武王以巨桥之粟二什倍而市缯帛军五岁毋籍衣于民以巨桥之粟二十倍而衡黄金百万衡平也终身无籍于民准衡之数也 按毋税于天下者丁孝廉述王氏寿同之说云税当为挩挩者夺之假字也轻重甲篇知万物之可因而不因者夺于天下夺于天下者国之大贼也此与欲守国财而毋挩于天下而外因天下义正相同故知挩即夺之假字也下文云本富而财众不能守则税于天下又巨钱而天下贵则税于天下二税字亦当为挩其说是也水急而流渠者王氏寿同云武渠当为遽遽急也令疾而物重者即上文所谓令疾则黄金重也武王有巨桥之粟贵籴之数者房注云王既胜殷得巨桥粟欲使贵籴巨桥仓在今广平郡曲周县按今本尚书武成篇作武王发巨桥之粟而此此出东晋人手故与管子贵籴之说不合也通典云洺州曲周县纣巨桥仓在此巨桥当在今直隶广平府曲周县东北五十里巨鹿县之南水经浊漳水注云衡漳又径曲周县故城东又北径巨桥柢阁西旧有大梁衡水故有巨桥之称若武王伐纣发巨桥之粟服虔曰巨桥仓名许慎曰巨鹿水之大桥也今临侧水湄左右方一二里状若邱墟盖遗囤故窖处是也重泉之戍房注云戍名也假设此戍名欲人惮役而竞收粟也按汉书地理志左冯翊有重泉县疑即古重泉地也莽改曰调泉与注意合在今陕西同州府蒲城县南四十五里百鼓之粟者房注云鼓十二斛也按鼓斛通称故广雅云斛谓之鼓而房注云之十二斛者何哉考曲礼献米者操量鼓释文引何氏隐义云东海乐浪人呼容十二石者为鼓石字孔疏引作斛然则以鼓为十二斛齐人语亦如此民举所最粟者房注云举尽也最聚也音子外反陈氏云最当为最注音子外反则已最矣窃谓字惟作最故为之音最则不必有音也武王以巨桥之粟二什倍之价以市缯帛而为军衣五岁之中军衣可无籍于民以衡黄金百万终身之用可无籍于民籍谓以版书其数也准衡之数者准准通衡平也言此皆武王平准之数也三代以前开阖敛散轻重之权一出于上即于此而可见要非后世言利之臣所可同日语矣
桓公问于管子曰今亦可以行此乎管子对曰可夫楚有汝汉之金齐有渠展之盐燕有辽东之煮此三者亦可当武王之数十口之家十人咶盐百口之家百人咶盐凡食盐之数一月丈夫五升少半妇人三升少半婴儿二升少半盐之重升加分耗而釜五十升加一耗而釜百升加十耗而釜千君伐菹薪乃煮泲水为盐正而积之三万钟至阳春请籍于时桓公曰何谓籍于时管子曰阳春农事方作令民毋得筑垣墙毋得缮冢墓丈丈毋得治宫室毋得立台榭北海之众毋得聚庸而煮盐然盐之价必四十倍君以四什之价修河济之流南输梁赵宋卫濮阳恶食无盐则肿守圉之本其用盐独重君伐菹薪煮泲水以籍于天下然则天下不减矣 按楚有汝汉之金金当作珠揆度篇曰南贵江汉之珠可证也齐有渠展之盐者渠展诸家未详窃谓展字乃养之汉志琅琊郡长广县奚养泽在西秦地图曰剧清池幽州薮有盐官渠养盖即奚养也元和志莱州昌阳县奚养县在泽西北四十里昌阳汉属东莱郡故城在今山东登州府莱阳东七十里奚养泽在今县东五十里汉志昌阳有盐官是奚养左右古皆出盐故谓之渠养之盐登莱以北古通谓之北海自养为展而人皆莫知其所矣至燕之辽东即今之奉天也咶餂通以舌探物也五升少半四升半也下同此加分耗而釜五十升云云者窃谓加字下脱五字下文千字下脱升字言以盐重一升为率加五分耗则一釜可余五十升加一耗则一釜可余百升加什耗则一釜可余千升也盐以轻重计而耗以升斗计者度量咸起于黄钟衡量之数可互准也丈夫毋得治宫室者洪氏云丈夫当为大夫轻重甲篇孟春既至农事且起大夫毋得缮冢墓治宫室立台榭筑垣墙其证也且据御览饮食部二十四引此正作大夫其说是也煮泲水为盐者洪氏云泲当作沸泲水清不能为盐且下文修河济之流已作济不作泲考轻重甲篇乙篇丁篇并此篇此语凡五见惟轻重甲篇作沸不误按戴氏又云宋本正作沸与洪说正合今当从之濮阳今山东曹州府濮州地肿疾恶食所致也周官疡医注云肿疡痈而上生创者是也守圉之本用盐独重者圉御通假字庄子缮性篇其来不可圉又本书大匡篇吾参圉之安能圉我皆假圉为御也守御必贵足食故用盐独重天下不减者减损也言不损于文武之数也考太公为周立九府圜法而齐通鱼盐之利时犹藏富于民也至管子相齐盐之所食计及于少男少女而官煮始此齐之至霸亦由此盖商民之利归于上矣然其北海之众聚而煮盐惟禁在春之一时而他时犹未禁也至秦卖盐铁之贵二十倍于古而民困甚矣故轻重之法得其道者王失其道者亡
桓公问于管子曰吾欲富本而丰五谷可乎管子对曰不可夫本富而财物众不能守则税于天下五谷兴丰巨钱而天下贵则税于天下然则吾民常为天下虏矣夫善用本者若以身济于大海观风之所起天下高则高天下下则下天下高我下则财利税于天下矣 按此三税字皆当为挩五谷兴丰者戴氏云兴丰二字不[同](词)兴乃与字之误与读为举[是](皆)也后人不知与字之义妄改为兴耳巨钱而天下贵者俞氏云此本作吾贱而天下贵言五谷丰则吾国之谷价贱而天下贵今作巨钱者吾字缺坏止存上半之五而误为巨贱之与钱则以音近形似而误也窃按此节本言国谷不可丰若国谷过丰则吾国之价贱天下之价贵不能如济海者之人高亦高人下亦下而为天高我下者王氏云天高我下者当从轻重丁篇作天下高我独下是也天下高而我独下则民必尽趋于农而不屑为商他国之商贾皆将籴吾国之贱而粜于他国之贵如此则谷贱之利尽为他国商贾之所得即吾之财利悉为天下之所夺而吾之民且贫弱日甚其不为天下虏者尟矣不然农尽力于陇亩商尽力于贸迁二者并行而不悖则吾国之贱吾商籴之他国之贵亦吾商粜之未始非吾商之利也故善谋国者不可不重农亦不可不重商然则管子所谓不可者谓不可使民之尽趋于农也非谓农不足重也
桓公问于管子曰事尽于此乎管子对曰未也夫齐衢处之本通达所出也游子胜商之所道人求本者食吾本粟因吾本币骐骥黄金然后出令有徐疾物有轻重然后天下之宝壹为我用善者用非有使非人 按衢处之本通达所出丁孝廉云本当为国国蓄篇曰壤正方四面受敌谓之衢国轻重甲篇曰吾国者衢处之国也轻重乙篇文同可证也戴氏云达字当道字之误游子胜商之所道者丁孝廉云胜当作媵方言广雅并曰媵寄也寄商犹客商也食吾本粟因吾本币者谓此游子客商食吾本国之粟用吾本国之币也令有徐疾物有轻重者即上文令疾则黄金重令徐则黄金轻是也壹一通皆也礼记三年问曰壹使足以成文理王肃注曰壹皆也谷梁庄十六年传曰不言公外内寮一疑之也言外内诸侯皆疑之也皆其证此言天下之骐骥黄金皆为我用也用非有使非人也即承此意言之言善谋国者能用吾国非有之物能使吾国非有之人也总之天下之物不必吾所有之物天下之人不必吾所有之人而物之轻重一视吾令之疾徐使他国之巨商大贾不能操其权擅其利然后利权在上而财利不患其外溢此管子驭世富国之术也五帝不袭乐三王不沿礼轻重之数又不区区在黄金盐铁数者之间是在智者之随时制宜也已
中国近日富强之术以何者为先论
许庭铨
呜呼中国患贫弱久矣上而府库支绌几无以给官府之用下而百姓困苦其号称素封者亦多有亏空倒闭不能复振之势至军旅惰弱虽海外小国皆怀藐视之意此诚危急存亡之秋也乎俄人雄视于北自吉林以至西藏壤地相接几及万里日本崛起于东灭琉球窥朝鲜包藏祸心深莫能测南则法人据越英人据缅皆与我有逼处之忧其兵律则甚练其器械则甚精其谋画则甚狡其银饷则筹自议员虽百万可以立致其运兵运货则各有属地以为息肩处非若向时之劳苦矣中国而不亟求富强是坐以待毙也然而 朝廷之上亦已知之矣崇节俭黜奢华简使臣以驻各国委南北洋大臣以通商事务凡西人之所以致富强者无不仿而行之即近日而论未尝不竭力以振商务也未尝不建电线以便信息也未尝不开矿也未尝不购鎗炮也未尝不用轮船铁甲也未尝不延西人以教习也而数十年来卒未能转贫为富转弱为强者岂中国之事必不可为哉盖施之无其本握之无其要也夫所谓本与要有三请备言之其一曰培根本其二曰蓄财用其三曰厉法禁我 朝自定鼎以来所取于民者田赋而已关税而已其用以战守者八旗而已提督镇抚之兵而已然于斯时也内藏充实太仓之粟仍仍相因大兵西指拓新疆之地万千余里征金川则蕃酋稽首征缅甸则缅人乞降由是观之 祖宗之制自足以致富强也然而 列圣相传皆恪守旧规无更易制度之[举](辛)至于今日而国日益贫兵日益弱者师 祖宗之制不师 祖宗之意故也夫当 祖宗之时思深虑远上下情通田无不治商无不富故所入者多将无不勇兵无不练故所向辄克今也则不然吾尝考中国之产田也盐也丝茶也而田之所出为尤大国家之正赋在是小民之衣食亦在是乃者发捻之后各省之荒地甚多虽以浙江江苏之蕃庶亦所不免是何故也谓土广而人稀耶而游勇之类行内地闽粤之民佣于南洋诸岛国者几十万则不可谓无人也谓地瘠不可耕耶谅一省之地彼此之间其气候无甚悬殊即西北数省地之肥硗或异东南然观禹九州岛各有田赋则不可谓地不可耕也是何也不修水利不事招徕故也若夫已垦之田其所出宜丰矣然民之性勤事者鲜好嬉者众其甚者嗜赌博吸洋朝喧乎茶坊暮醉乎酒肆终岁之入不敷其一月之出国之租赋无物可纳惟以皮肉笞责而已其患之最巨者莫如种婴粟夫婴粟者饥不可以为食寒不可以为衣食之则有瘾有瘾则废事固天下之恶物者也然其销路畅旺故种之者众种于云南曰云南土种于四川曰四川土种于两广曰广土种于浙江台州曰台土山西一省种者愈多故往者年荒而饿甚众谷[少](米)故也以中岁论之每亩出米二石约计各省种罂粟者不下千万亩则是国家岁种千万亩害人之罂粟即岁少二千万石养人之米谷呜呼此所以公私交困也为今计者非修水利广招徕警游惰禁罂粟田事曷可兴哉次于田者则有盐昔陶文毅公鉴盐政之多弊 裁盐院节商家之费使利源滴滴归公可谓有卓见矣然今日官盐销路不能十分兴旺则以民食私盐故也民之所以食私盐者以私盐之价廉于官盐也夫官盐之贵非必官吏之侵渔也盖上宪委员以董之复分局各州县以买之其必用善会计者以司出入必用佣役以运动之薪俸饮食所费甚巨私贩者无此也
故官盐之贵也势为之也夫官盐不廉则私盐不绝私盐不绝则官盐销路必不增广吾以为不如悉罢诸局而听民贩卖 国家但当妥议章程于出盐之地每场每井每岁酌收银若干用唐刘晏故事则既无偷漏之弊又省局员巡丁之费其利无不归公矣至于丝茶两项岁有亏折盖外洋近有种茶养蚕者惟轻收其税出口之数或可稍增 国家所以威四方者八旗也当其初有大战事必调之固天下之劲旅也然日久玩生至于今日能如向之奋力疆场风驰电迅者盖亦鲜矣至各省提镇督抚之兵有言之而可痛者上自统领下至哨官兵不满数皆不补入节饷银以入私橐可痛者一也不勤训练惟届阅兵之年星使未到以前恐遭斥辱略事操演余则如平民等可痛者二也承平无事纵令兵丁四出游荡吸食鸦片略不致警可痛者三也夫额既不实而复不练有瘾一旦遇敌奚啻以犬羊饲虎耶夫此兵既不可用有事之日势必招募新兵以为助事未平则饷糜事既平则撤退遣散又有游勇抢之祸此亦政之至不善者也吾以为宜饬各省督抚提镇补空额勤训练禁鸦片则进可以战退可以守无事招勇为矣此数端者 祖宗之所以致富强者也苟守其法通其意利则兴之弊则革之其亦可以兴矣虽今泰西通商用度日烦战事日精不当专事乎此然欲创中国未行之事先弃中国已成之法虽至愚亦知其谬也所谓培根本者此也今天下言富强者皆归泰西泰西各国俄英为大俄人僻处一隅英之本国不过三岛余则大国不过二三千里小国不过数百里无有如中国幅之广者也然苟有兴作百万之费咄嗟可办商务广也轮船水师横行五大洲而莫敢谁何者船坚炮利也近岁中国亦尝学之矣然而立公司以求利亏折者多获益者少制轮船购巨炮而马江一役一败涂地是岂宜于泰西而不宜于中国哉盖中国有泰西之法而无泰西用法之人也夫国家取士也科第为多始也试于州县继也试于省终也试于礼部不为不慎矣而谓无用法之人者何也 朝廷所取者制艺耳士之工此者得第不工者终身不得仕是故虽豪杰有志者不得不以其心思才力消磨于无用之时文也洎乎业成而仕虽书禀之类钱谷之微犹将倩人为之呜呼所取若此有善法而欲用法之人乌可得哉近日 朝廷亦知其不可恃而 诏中外大臣以保举人才矣然以愚观之亦有不足恃者何则今之大臣与下民隔绝虽有奇才贤能之士伏于下彼固不得而知也所接者属员而已属员未必有才也所习者戚友而已戚友亦未必有才也是故不得已而应 诏亦惟举中兴旧臣与庸懦循谨之辈以塞责已耳安见保一岩穴非常之士哉其甚者或且借 朝廷虚怀求士之心为植党营私之计曰某缺优缺也可以升迁保举某某某差美差也可以得则保举某某呜呼不计事之成败不察人之可否举荐若此可得才乎我以为欲兴贤才不如广进取之路以鼓舞之稍变旧规以核实之其法有四其一曰不论已仕未仕下及军民人等习一艺制一器有益于 国家富强之政者许诣阙自呈召试而实者不次用之其不实者亦无罪其二曰中外大臣保荐必先核实曰某人习某事其已试用者曰于某役试之不得以含糊荐语了事其三曰制艺取士 祖宗之法未便更改但士子于制艺之外必习一有用之学或天文或地理或算学或泰西富强之事临考报试技未精者制艺虽佳不取其四曰 国家于武举马步刀石而已今宜添设鎗炮默写武经而已今宜添设步伐兼擅者列优等不能兼者次之行此四者不得真才我不信也求富强而得真才如筑屋之得大匠雕璞之得玉人必可成矣所谓蓄材用者此也
昔圣君贤相之治天下也威与惠而已惠极而民不感则纠之以威威极而民怨则结之以恩故高帝承秦政之暴济以宽而汉治孔明承刘璋之弱济以猛而蜀亦治彼二人者岂有成心哉亦视天下之势而救之而已矣仰观我 朝待下之厚无微不至窃谓弊之所归不在恩薄而在恩滥不在法密而在法疏今内外臣工泄泄沓沓绝无建白职是故也夫欲求富强宜除内忧今海内晏安二十余年人皆以为无患矣而有识者犹为深忧则以川陕湖广间教匪潜伏江浙之间土客两民互相猜忌盐枭游勇结党横行所在多有抢之案层见迭出此有妨于富强之大者也尤可患者哥老会匪蔓延十数省长江水师及各省营兵多与之通一旦寇敌外至饥馑内困乘间窃发为害岂浅鲜哉而为之上者不能密访盗魁尽法严惩甚可惧也愚以为宜及早访查歼殛其魁首解散其羽党安抚其胁从则内忧除矣泰西所以致富者恃商而商之资本大者数百万小亦不下数十万岂皆出自一人哉集股分者居多也中国招商局开平矿仿此行之至善也乃前有集股开矿未几而亏折尽者其实虽不可知而股东怨怒物议沸腾则亦有可疑者为之上者广涵遍覆未尝明查其事严惩其罪以示戒是怠天下集股之心也夫股分既不可集商务安可广耶愚以为集股之事宜饬董其事者时时结算亏十分之一招众股东会议曰止者寡曰为者众则复为又亏其一矣又议曰止者众曰为者寡则立止如是则事由公议虽有亏折司员无罪若[违](无)此例而忽折巨是有意侵吞也宜籍其家财以偿之案家财不足以偿其亏空之多少照骗人财物例以罪之夫成则享其利败则受其罪则无不成矣至军旅之事则尤不可玩兵法云知勇仁信严孙武之戮宫女孔明之斩马谡严也即以近事征之中法争越我兵驻北宁者数万人法兵未至纷然溃走为天下笑及黄赵正法唐徐拿问谅山之役将士皆奋不顾身俘斩甚众贼将受伤法人闻信举国震动几至内乱是岂前怯而后勇哉盖驻北宁者习见 圣恩宽大以为进有劲敌未必生也退有 仁主未必免也其走也由不严也驻谅山者引前车之鉴以为进则犹可幸胜退则不免典利故奋然争先也即此观之不亦信军政之宜严耶今创设海军尤为前古所未有 朝廷既立学堂以教习复派大臣以练操意至善也然能保其专心以习此乎窃谓官立章程兵丁水手吸食鸦片者杀无赦游历他国上岸肇事者杀无赦三年之内炮不命中人不习器者杀无赦海道不熟沙线不明者杀无赦洪涛巨浸之中纵横驰骤不合战法者杀无赦夫彼贪薪俸之厚必不告退畏刑政之重必能诸事留心不过数年可与泰西争衡矣凡此数者非尚严以立威也势之所趋有不得不然者也所谓厉法禁者此也夫富强之术固非一端然能行此三者则有根本以裕其源有材用以任其事有法禁以救其弊窃谓西法之已行于中国者如机器局招商局开矿电线海军之类必精益求精矣西法之未行于中国者如铁路之类必举行矣安有不富强者哉
轮船电报二事应如何剔弊方能持久策
锺天纬
我 国家怀柔远人特开海禁历百余年相安无事迨衅开鸦片船造火轮沿海沿江各埠以次许其通商互市轮船转运之速获利之饶中国银钱漏出外洋如水趋壑虽天地为炉阴阳为炭铸造银币亦不足以供其朘削不出百年必致民穷财尽大局实不堪设想北洋李傅相慨然忧之思开中国之生计以夺外国之利权而轮船实为首务爰设招商轮船局于各海口以与外国争衡十余年来收回运不下千余万金皆夺诸洋人而返诸中国者也复念电报与轮船互相表里爰 奏设电报局于各直省以收居中驭外之权适法人构衅大裨戎机军报之速片刻万里指挥调度悉合机宜获效于无形者甚巨此其老成谋国功在苍生而[实]皆各大宪襄赞其间成此伟举其宏纲细目擘画精详固已不留遗憾而犹虚怀若谷垂询刍荛亟思剔弊之方以图持久之计体诸葛之集思广益效虞廷之询谋佥同方诸古人无以多让若安于缄默转无以彰高深谨就管窥所及略陈数条试举轮船之弊约有八端即如通商立约所定税则太轻一弊也长江开埠西人夺我利权二弊也雇用西人不受中国驾驭三弊也洋船倾轧不能独操垄断四弊也驾驭乏人不能自行培植五弊也贸易清淡不能设法扩充六弊也事权偏重不能层层钳制七弊也用人太杂不能事事秉公八弊也至于电报之弊亦有四端即如商务不盛则用报无多一弊也设僻地专供官用二弊也翻译字码易致错误三弊也传达密电易致泄漏四弊也以上不过粗举大纲倘不嫌繁琐敢胪陈其说如左何言乎通商立约所定税则太轻也西洋凡遇外国货物进口必加重捐税以保护本国之货或取什一或取一半更有征至倍蓰者此盖有国家者应有之利权他人不能以赋税繁苛为借口今中国与西洋立约值百抽五载入约章苟欲稍为变通则各国必攘臂而起群以背约恫喝而横起衅端以致中国自强之机一蹶不能再振外国则商务日旺中国则商务日疲凡商贾工艺行栈轮船无不彼盈我绌彼富我贫此为中国受病绝大根源实较割地输币受创尤甚所谓铸九州岛铁不能成此错也欲救其弊此刻约章久定万难更张计惟有减轻中国之税亦照洋税定额值百抽五轻中即所以抑西庇华乃可以敌彼凡有华货附载招商局轮船者即代为报关完税如欲入别口腹地贸易者除正税外亦完半税以抵沿途一切厘金不再过问即仿洋票船例也如此则华商之[运](还)华货畴不乐载华轮而水因之大旺矣此盖于无可设法之中曲为挽救苟事经奏 准庶中国商务渐有转机而轮船揽载之水亦无不随之而生色矣何言乎长江开埠西人夺我利权也查外国通商海口始准各国轮船往来揽载若内地江河不准他人越俎以保本国自主之利权今中国自天津之役与洋人立约许其阑入长江通商遂令中国湘鄂豫皖江浙数省腹地之财贸易之利皆为西人所夺朘我生计酷孰甚焉今纵噬脐莫及而欲救其弊则尚有巧法在焉诚能视长江为汉口而视长江以内水道为腹地广造浅水轮船深入内地贸易如乘湘水可直抵长沙衡州乘汉水可直抵襄阳樊口乘岷江正流可直抵成都乘运河横流可直抵清淮济宁由鄱阳[湖]可抵南昌由巢湖可抵庐郡推之由大沽以达京师由黄河以达济南由吴淞以达苏杭由珠江以达梧州皆四通八达商贾辐辏之区祇准我中国轮船往来论地势则据其上游论揽载则争其捷足凡在商人谁肯再搭洋船哉而中国民船之往来各埠者亦设小轮船拖带一切航船班船皆准其搭入新股以免阻挠则中国商务大盛而洋人必瞠乎后尘矣此盖振兴招商局之绝大关键也何言乎雇用西人不服中国驾驭也
西人之为船主者必童而习之历经考试国家给有文凭始准操一船之柄今中国雇用西国船主非不访察声名查考凭据但橘踰淮而为枳鸮食桑而变音一食中国之俸即变西人之习非赌博宿娼即酗酒躲懒行船则掉以轻心一经失事照西例应请刑司勘问重者监禁终身轻者追其执照乃中国近年轮船失事孰非西人驾驭者而乃刑罚无所施呵谯不能及听其逍遥事外反欲索我薪赀无怪乎其视公司赀本商人性命如儿戏也欲救其弊莫如雇用之始必须该国领事官作保复署券万金为质将一切禁约加载合同宿娼者罚锾若干酗酒者罚锾若干如有失事全罚其值充公再治以罪如此则西人不敢任性妄为而商贾不致闻风裹足矣何言乎洋船倾轧不能独擅垄断也中国既许洋人设立轮船往来各埠揽载则中国一旦自行设局彼必骤减水以相争此亦必然之势也惟中国祇招商一局而洋人则有太古怡和禅臣三家彼众我寡彼强我弱齐心倾挤何能久支欲禁洋船之争则势所不能欲如归并旗昌之法则力有不逮且亦来者无穷难以为继欲救其弊不得不暂作调停为欲取先予之计俟将来中国内地轮船一行则洋船必大为减色洋人视味如鸡肋必倦而思归则中国可独操垄断之利矣何言乎驾驶之人不能自为培植也中国虽有轮船而船主司机均仍雇用西人此与买椟还珠无异一旦海疆有事无论兵轮商船西人均须辞职有船而无人驾驶与无船同仅就水手舵工等粗鲁之才畀以重权躐升要职不啻婢学夫人问以天文历算而不知询以海地道图而不熟测星避一切不谙茫茫然如瞽者夜行前临绝壑断无不颠踣随之中国偾事之船其弊大半坐此欲救其弊莫如中国设立商船学堂招考沿海商渔子弟送入肄业一曰行船科教以天文测量风涛沙以求驾驶之才学成即充船主大副一曰贸易科教以方言文字会计算法以求富国之术学成即充买办司帐一曰汽机科教以汽机马力俾学成... -->>
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许克勤
桓公曰地数可得闻乎管子对曰地之东西二万八千里南北二万六千里其出水者八千里受水者八千里出铜之山四百六十七又出铁之山三千六百九山此之所以分壤树谷也戈矛之所发刀币之所起也能者有余拙者不足封于泰山禅于梁父封禅之王七十二家得失之数皆在此内是谓国用桓公曰何谓得失之数皆在此管子对曰昔者桀霸有天下而用不足汤有七十里之薄而用有余天非独为汤雨菽粟而地非独为汤出财物也伊尹善通移轻重开阖决塞通于高下疾徐之筴坐起之费时也黄帝问于伯高曰吾欲陶天下而以为一家为之有道乎伯高对曰请刈其莞而树之吾谨逃其蚤牙则天下可陶而为一家黄帝曰此若言可得闻乎伯高对曰上有丹砂者下有黄金上有慈石者下有铜金上有陵石者下有铅锡赤铜上有赭者下有铁此山之见荣者也苟山之见其荣者君谨封而祭之距封十里而为一坛是则使乘者下行行者趋若犯令者罪死不赦然则与折取之远矣修教十年而葛庐之山发而出水金从之蚩尤受而制之以为剑铠矛戟是岁相兼者诸侯九雍狐之山发而出水金从之蚩尤受而制之以为雍狐之芮戈是岁相兼者诸侯十二故天下之君顿一怒伏尸满野此见戈之本也 按东西二万八千里南北二万六千里本书轻重乙吕氏有始览淮南地形训广雅释地并同盖以周围九万里地球之径言之也东西较南北少二千里者地形训高诱注云子午为经东西为纬四海之内纬长经短是其义也出水八千里受水八千里者本山海经中山经文也广雅释地吕氏有当据改盖证以下文出铜之山出铁之山始览淮南地形训并同惟中山经作出水之山八千里受水者八千里则此处正当作出水之山也出铜之山四百六十七山出铁之山三千六百九山据中山经作出铜之山四百六十七出铁之山三千六百九十按刘昭注郡国志出铜之山四百六十七出铁之山三千六百九与管子同史记货殖传亦同则中山经作三千六百九十者盖误管子不误也此之所以分壤树谷者中山经作此天地同所以分壤树谷也是也戈矛之所发刀币之所起中山经币字作鍜刀鍜与戈矛同类不应复言当以管子为是能者有余拙者不足刘昭注郡国志云俭则有余奢则不足是其义也封泰山禅梁父七十二家者史记封禅书管仲说封泰山七十二家记者十有二自无怀氏至周武王即此义也得失之数皆在此内者言有余不足之数皆在此内也故谓之国用也桀有天下而用不足汤七十里而用有余者此即国用得失之数也通移轻重开阖决塞者下文令疾则黄金重令徐则黄金轻先王权度其号令之疾徐高下其中币而制上下之用是其义也故又继之曰通于高下疾徐之筴坐起之费时也筴策通犹等也揆度篇桓公问曰吾闻海内玉币有七筴可得而闻乎管子对曰阴山之礝一筴也燕之紫山白金一筴也云云是筴者犹轻重之等也
伯高路史黄帝纪作柏高罗苹注云柏高旧云岐伯之名非据灵枢帝曰予欲闻阴阳之义岐伯曰岐先师之所秘柏高犹不能明是柏高非即岐伯是也刈其莞而树之路史作又其苋而时之苋莞通罗苹注以苋为细角山羊非也逃其蚤牙路史作逃其爪牙按揆度篇亦作黄帝之王谨逃其蚤牙不利其器房注云藏秘锋芒不以示人行机权之道使人日用而不知是其义也上有丹砂下有黄金者路史作上有丹矸又按荀子正论篇加之以丹矸杨倞注云丹砂也是矸丹砂亦同也上有慈石下有铜金者此与下文上有赭者下有铁当互误按磁石可以引针本草云山之阳产铁者其阴必有慈石则管子当言上有磁石者下有铁上有赭者下有铜金令本上下文有互误也上有陵石下有铅锡赤铜者御览地部三引陵石作绿石良是又地部三珠宝部九引下有铅锡并无赤铜二字则非按范成大桂海志云石绿铜之苗也出广西古江有铜处生石中质如石亦名绿石又李时珍本草纲目曰铜得紫阳之气而生绿绿久则成石然则古本当作上有绿石者下有铅锡赤铜耳所谓山之见荣者也与折取之远者言山不封禁则听民折取令封禁其山则内守国财与听民折取相去远矣葛庐之山当作庐山史记五帝纪索隐引作蚩尤受庐山之金而作五兵是也发者谓蚩尤发其山也见路史后纪蚩尤纪雍狐之芮戈者当作雍狐之狐父之戈按荀子荣辱篇狐父之杨倞注云狐父地名管子曰蚩尤为雍狐之狐父之岂近此耶又按路史蚩尤纪注正引作雍狐之狐父之戈是也此作芮戈误也考庐山汉书扬雄校猎赋后陈庐山注云卢山单于南庭山也盖即此至雍狐自古未详何地按黄帝都冀其征蚩尤亦往往在冀州左右则雍狐或即蜚狐史记郦生传距蜚狐之口集解云蔚州蜚狐县北百五十里有秦汉故郡城西南有山俗号蜚狐口蜚一作飞又晋书刘锟传幽州刺史鲜卑段匹磾数遣信要锟欲与同奖王室锟率众赴之从飞狐入蓟疑即此至见戈之本者丁孝廉云见戈疑得失之坏字上文得失之数皆在此内是其证是也
桓公问于管子曰请问天财所出地利所在管子对曰山上有赭者其下有铁上有铅者其下有银一曰上有铅者其下有鉒银上有丹砂者其下有鉒金上有慈石者其下有铜金此山之见荣者也苟山之见荣者谨封而为禁有动封山者罪死而不赦有犯令者左足入左足断右足入右足断然则其与犯之远矣此天财地利之所在也桓公问于管子曰以天财地利立功成名于天下者谁子也管子对曰文武是也桓公曰此若言何谓也管子对曰夫玉起于牛氏边山金起于汝汉之右洿珠起于赤野之末光此皆距周七千八百里其涂远而至难故先王各用于其重珠玉为上币黄金为中币刀布为下币令疾则黄金重令徐则黄金轻先王权度其号令之疾徐高下其中币而制上下之用则文武是也 按此言山上有赭者其下有铁上有慈石者其下有铜金亦当互易盖涉上文而误也一本无以下十一字宋氏云皆校者之词而误入正文者是也上有丹砂下有鉒金者俞氏平议云玉篇鉒送死人具也然则鉒金义不可通疑当为[钰](玉)五音集韵曰钰坚金也其说是也与犯之远矣者犹上言与折取之远矣也王起于牛氏边山者王氏云牛氏当作禺氏见国蓄揆度轻重甲轻重乙四篇窃按揆度篇北用禺氏之玉房注云禺氏西北戎名王之所出是也金起于汝汉之右洿珠起于赤野之末光者金珠二字当互易据揆度篇曰南贵江汉之珠此珠起于汝汉之证揆度篇又曰珠起于赤野之末光者黄金起于汝汉水之右衢玉起于禺氏之边山亦涉此篇而误也赤野者当即赤城会稽记曰赤城山名色皆赤天台图曰赤城山天台山之南门也疑即此盖所谓上有丹砂者下有黄金也涂通涂周礼司险设国之五沟五涂遂人百夫有洫洫上有涂涂即路也以此三者皆距周七千八百里故曰其路远而至难也先王各用于其重者俞氏平议云各当为托声之误国蓄篇云先王为其途之远其至之难故托用于其重可证窃按揆度篇作度用于其重则国蓄篇之托字乃又度字之声误实则言先王揆度而用其重也珠玉为上币黄金为中币刀布为下币揆度篇同高下其中币而制上下之用者揆度篇作先王高下中币利上下之用制字当即利字形近之制刀未利刀禾禾未形近而也
桓公问于管子曰吾欲守国财而毋税于天下可乎管子对曰可夫水激而流渠令疾而物重先王理其号令之徐疾内守国财而外因天下矣桓公问于管子曰其行事奈何管子对曰夫昔者武王有巨桥之粟贵籴之数武王既胜殷得巨桥之粟欲使籴贵巨桥仓在今广平郡曲周县也桓公曰为之奈何管子对曰武王立重泉之戍戍名也假设此戍名欲人惮役而竞收粟也重文恭反令曰民自有百鼓之粟者不行鼓十二斛也民举所最粟举尽也最聚也子外反以避重泉之戍而国谷二什倍巨桥之粟亦二十倍武王以巨桥之粟二什倍而市缯帛军五岁毋籍衣于民以巨桥之粟二十倍而衡黄金百万衡平也终身无籍于民准衡之数也 按毋税于天下者丁孝廉述王氏寿同之说云税当为挩挩者夺之假字也轻重甲篇知万物之可因而不因者夺于天下夺于天下者国之大贼也此与欲守国财而毋挩于天下而外因天下义正相同故知挩即夺之假字也下文云本富而财众不能守则税于天下又巨钱而天下贵则税于天下二税字亦当为挩其说是也水急而流渠者王氏寿同云武渠当为遽遽急也令疾而物重者即上文所谓令疾则黄金重也武王有巨桥之粟贵籴之数者房注云王既胜殷得巨桥粟欲使贵籴巨桥仓在今广平郡曲周县按今本尚书武成篇作武王发巨桥之粟而此此出东晋人手故与管子贵籴之说不合也通典云洺州曲周县纣巨桥仓在此巨桥当在今直隶广平府曲周县东北五十里巨鹿县之南水经浊漳水注云衡漳又径曲周县故城东又北径巨桥柢阁西旧有大梁衡水故有巨桥之称若武王伐纣发巨桥之粟服虔曰巨桥仓名许慎曰巨鹿水之大桥也今临侧水湄左右方一二里状若邱墟盖遗囤故窖处是也重泉之戍房注云戍名也假设此戍名欲人惮役而竞收粟也按汉书地理志左冯翊有重泉县疑即古重泉地也莽改曰调泉与注意合在今陕西同州府蒲城县南四十五里百鼓之粟者房注云鼓十二斛也按鼓斛通称故广雅云斛谓之鼓而房注云之十二斛者何哉考曲礼献米者操量鼓释文引何氏隐义云东海乐浪人呼容十二石者为鼓石字孔疏引作斛然则以鼓为十二斛齐人语亦如此民举所最粟者房注云举尽也最聚也音子外反陈氏云最当为最注音子外反则已最矣窃谓字惟作最故为之音最则不必有音也武王以巨桥之粟二什倍之价以市缯帛而为军衣五岁之中军衣可无籍于民以衡黄金百万终身之用可无籍于民籍谓以版书其数也准衡之数者准准通衡平也言此皆武王平准之数也三代以前开阖敛散轻重之权一出于上即于此而可见要非后世言利之臣所可同日语矣
桓公问于管子曰今亦可以行此乎管子对曰可夫楚有汝汉之金齐有渠展之盐燕有辽东之煮此三者亦可当武王之数十口之家十人咶盐百口之家百人咶盐凡食盐之数一月丈夫五升少半妇人三升少半婴儿二升少半盐之重升加分耗而釜五十升加一耗而釜百升加十耗而釜千君伐菹薪乃煮泲水为盐正而积之三万钟至阳春请籍于时桓公曰何谓籍于时管子曰阳春农事方作令民毋得筑垣墙毋得缮冢墓丈丈毋得治宫室毋得立台榭北海之众毋得聚庸而煮盐然盐之价必四十倍君以四什之价修河济之流南输梁赵宋卫濮阳恶食无盐则肿守圉之本其用盐独重君伐菹薪煮泲水以籍于天下然则天下不减矣 按楚有汝汉之金金当作珠揆度篇曰南贵江汉之珠可证也齐有渠展之盐者渠展诸家未详窃谓展字乃养之汉志琅琊郡长广县奚养泽在西秦地图曰剧清池幽州薮有盐官渠养盖即奚养也元和志莱州昌阳县奚养县在泽西北四十里昌阳汉属东莱郡故城在今山东登州府莱阳东七十里奚养泽在今县东五十里汉志昌阳有盐官是奚养左右古皆出盐故谓之渠养之盐登莱以北古通谓之北海自养为展而人皆莫知其所矣至燕之辽东即今之奉天也咶餂通以舌探物也五升少半四升半也下同此加分耗而釜五十升云云者窃谓加字下脱五字下文千字下脱升字言以盐重一升为率加五分耗则一釜可余五十升加一耗则一釜可余百升加什耗则一釜可余千升也盐以轻重计而耗以升斗计者度量咸起于黄钟衡量之数可互准也丈夫毋得治宫室者洪氏云丈夫当为大夫轻重甲篇孟春既至农事且起大夫毋得缮冢墓治宫室立台榭筑垣墙其证也且据御览饮食部二十四引此正作大夫其说是也煮泲水为盐者洪氏云泲当作沸泲水清不能为盐且下文修河济之流已作济不作泲考轻重甲篇乙篇丁篇并此篇此语凡五见惟轻重甲篇作沸不误按戴氏又云宋本正作沸与洪说正合今当从之濮阳今山东曹州府濮州地肿疾恶食所致也周官疡医注云肿疡痈而上生创者是也守圉之本用盐独重者圉御通假字庄子缮性篇其来不可圉又本书大匡篇吾参圉之安能圉我皆假圉为御也守御必贵足食故用盐独重天下不减者减损也言不损于文武之数也考太公为周立九府圜法而齐通鱼盐之利时犹藏富于民也至管子相齐盐之所食计及于少男少女而官煮始此齐之至霸亦由此盖商民之利归于上矣然其北海之众聚而煮盐惟禁在春之一时而他时犹未禁也至秦卖盐铁之贵二十倍于古而民困甚矣故轻重之法得其道者王失其道者亡
桓公问于管子曰吾欲富本而丰五谷可乎管子对曰不可夫本富而财物众不能守则税于天下五谷兴丰巨钱而天下贵则税于天下然则吾民常为天下虏矣夫善用本者若以身济于大海观风之所起天下高则高天下下则下天下高我下则财利税于天下矣 按此三税字皆当为挩五谷兴丰者戴氏云兴丰二字不[同](词)兴乃与字之误与读为举[是](皆)也后人不知与字之义妄改为兴耳巨钱而天下贵者俞氏云此本作吾贱而天下贵言五谷丰则吾国之谷价贱而天下贵今作巨钱者吾字缺坏止存上半之五而误为巨贱之与钱则以音近形似而误也窃按此节本言国谷不可丰若国谷过丰则吾国之价贱天下之价贵不能如济海者之人高亦高人下亦下而为天高我下者王氏云天高我下者当从轻重丁篇作天下高我独下是也天下高而我独下则民必尽趋于农而不屑为商他国之商贾皆将籴吾国之贱而粜于他国之贵如此则谷贱之利尽为他国商贾之所得即吾之财利悉为天下之所夺而吾之民且贫弱日甚其不为天下虏者尟矣不然农尽力于陇亩商尽力于贸迁二者并行而不悖则吾国之贱吾商籴之他国之贵亦吾商粜之未始非吾商之利也故善谋国者不可不重农亦不可不重商然则管子所谓不可者谓不可使民之尽趋于农也非谓农不足重也
桓公问于管子曰事尽于此乎管子对曰未也夫齐衢处之本通达所出也游子胜商之所道人求本者食吾本粟因吾本币骐骥黄金然后出令有徐疾物有轻重然后天下之宝壹为我用善者用非有使非人 按衢处之本通达所出丁孝廉云本当为国国蓄篇曰壤正方四面受敌谓之衢国轻重甲篇曰吾国者衢处之国也轻重乙篇文同可证也戴氏云达字当道字之误游子胜商之所道者丁孝廉云胜当作媵方言广雅并曰媵寄也寄商犹客商也食吾本粟因吾本币者谓此游子客商食吾本国之粟用吾本国之币也令有徐疾物有轻重者即上文令疾则黄金重令徐则黄金轻是也壹一通皆也礼记三年问曰壹使足以成文理王肃注曰壹皆也谷梁庄十六年传曰不言公外内寮一疑之也言外内诸侯皆疑之也皆其证此言天下之骐骥黄金皆为我用也用非有使非人也即承此意言之言善谋国者能用吾国非有之物能使吾国非有之人也总之天下之物不必吾所有之物天下之人不必吾所有之人而物之轻重一视吾令之疾徐使他国之巨商大贾不能操其权擅其利然后利权在上而财利不患其外溢此管子驭世富国之术也五帝不袭乐三王不沿礼轻重之数又不区区在黄金盐铁数者之间是在智者之随时制宜也已
中国近日富强之术以何者为先论
许庭铨
呜呼中国患贫弱久矣上而府库支绌几无以给官府之用下而百姓困苦其号称素封者亦多有亏空倒闭不能复振之势至军旅惰弱虽海外小国皆怀藐视之意此诚危急存亡之秋也乎俄人雄视于北自吉林以至西藏壤地相接几及万里日本崛起于东灭琉球窥朝鲜包藏祸心深莫能测南则法人据越英人据缅皆与我有逼处之忧其兵律则甚练其器械则甚精其谋画则甚狡其银饷则筹自议员虽百万可以立致其运兵运货则各有属地以为息肩处非若向时之劳苦矣中国而不亟求富强是坐以待毙也然而 朝廷之上亦已知之矣崇节俭黜奢华简使臣以驻各国委南北洋大臣以通商事务凡西人之所以致富强者无不仿而行之即近日而论未尝不竭力以振商务也未尝不建电线以便信息也未尝不开矿也未尝不购鎗炮也未尝不用轮船铁甲也未尝不延西人以教习也而数十年来卒未能转贫为富转弱为强者岂中国之事必不可为哉盖施之无其本握之无其要也夫所谓本与要有三请备言之其一曰培根本其二曰蓄财用其三曰厉法禁我 朝自定鼎以来所取于民者田赋而已关税而已其用以战守者八旗而已提督镇抚之兵而已然于斯时也内藏充实太仓之粟仍仍相因大兵西指拓新疆之地万千余里征金川则蕃酋稽首征缅甸则缅人乞降由是观之 祖宗之制自足以致富强也然而 列圣相传皆恪守旧规无更易制度之[举](辛)至于今日而国日益贫兵日益弱者师 祖宗之制不师 祖宗之意故也夫当 祖宗之时思深虑远上下情通田无不治商无不富故所入者多将无不勇兵无不练故所向辄克今也则不然吾尝考中国之产田也盐也丝茶也而田之所出为尤大国家之正赋在是小民之衣食亦在是乃者发捻之后各省之荒地甚多虽以浙江江苏之蕃庶亦所不免是何故也谓土广而人稀耶而游勇之类行内地闽粤之民佣于南洋诸岛国者几十万则不可谓无人也谓地瘠不可耕耶谅一省之地彼此之间其气候无甚悬殊即西北数省地之肥硗或异东南然观禹九州岛各有田赋则不可谓地不可耕也是何也不修水利不事招徕故也若夫已垦之田其所出宜丰矣然民之性勤事者鲜好嬉者众其甚者嗜赌博吸洋朝喧乎茶坊暮醉乎酒肆终岁之入不敷其一月之出国之租赋无物可纳惟以皮肉笞责而已其患之最巨者莫如种婴粟夫婴粟者饥不可以为食寒不可以为衣食之则有瘾有瘾则废事固天下之恶物者也然其销路畅旺故种之者众种于云南曰云南土种于四川曰四川土种于两广曰广土种于浙江台州曰台土山西一省种者愈多故往者年荒而饿甚众谷[少](米)故也以中岁论之每亩出米二石约计各省种罂粟者不下千万亩则是国家岁种千万亩害人之罂粟即岁少二千万石养人之米谷呜呼此所以公私交困也为今计者非修水利广招徕警游惰禁罂粟田事曷可兴哉次于田者则有盐昔陶文毅公鉴盐政之多弊 裁盐院节商家之费使利源滴滴归公可谓有卓见矣然今日官盐销路不能十分兴旺则以民食私盐故也民之所以食私盐者以私盐之价廉于官盐也夫官盐之贵非必官吏之侵渔也盖上宪委员以董之复分局各州县以买之其必用善会计者以司出入必用佣役以运动之薪俸饮食所费甚巨私贩者无此也
故官盐之贵也势为之也夫官盐不廉则私盐不绝私盐不绝则官盐销路必不增广吾以为不如悉罢诸局而听民贩卖 国家但当妥议章程于出盐之地每场每井每岁酌收银若干用唐刘晏故事则既无偷漏之弊又省局员巡丁之费其利无不归公矣至于丝茶两项岁有亏折盖外洋近有种茶养蚕者惟轻收其税出口之数或可稍增 国家所以威四方者八旗也当其初有大战事必调之固天下之劲旅也然日久玩生至于今日能如向之奋力疆场风驰电迅者盖亦鲜矣至各省提镇督抚之兵有言之而可痛者上自统领下至哨官兵不满数皆不补入节饷银以入私橐可痛者一也不勤训练惟届阅兵之年星使未到以前恐遭斥辱略事操演余则如平民等可痛者二也承平无事纵令兵丁四出游荡吸食鸦片略不致警可痛者三也夫额既不实而复不练有瘾一旦遇敌奚啻以犬羊饲虎耶夫此兵既不可用有事之日势必招募新兵以为助事未平则饷糜事既平则撤退遣散又有游勇抢之祸此亦政之至不善者也吾以为宜饬各省督抚提镇补空额勤训练禁鸦片则进可以战退可以守无事招勇为矣此数端者 祖宗之所以致富强者也苟守其法通其意利则兴之弊则革之其亦可以兴矣虽今泰西通商用度日烦战事日精不当专事乎此然欲创中国未行之事先弃中国已成之法虽至愚亦知其谬也所谓培根本者此也今天下言富强者皆归泰西泰西各国俄英为大俄人僻处一隅英之本国不过三岛余则大国不过二三千里小国不过数百里无有如中国幅之广者也然苟有兴作百万之费咄嗟可办商务广也轮船水师横行五大洲而莫敢谁何者船坚炮利也近岁中国亦尝学之矣然而立公司以求利亏折者多获益者少制轮船购巨炮而马江一役一败涂地是岂宜于泰西而不宜于中国哉盖中国有泰西之法而无泰西用法之人也夫国家取士也科第为多始也试于州县继也试于省终也试于礼部不为不慎矣而谓无用法之人者何也 朝廷所取者制艺耳士之工此者得第不工者终身不得仕是故虽豪杰有志者不得不以其心思才力消磨于无用之时文也洎乎业成而仕虽书禀之类钱谷之微犹将倩人为之呜呼所取若此有善法而欲用法之人乌可得哉近日 朝廷亦知其不可恃而 诏中外大臣以保举人才矣然以愚观之亦有不足恃者何则今之大臣与下民隔绝虽有奇才贤能之士伏于下彼固不得而知也所接者属员而已属员未必有才也所习者戚友而已戚友亦未必有才也是故不得已而应 诏亦惟举中兴旧臣与庸懦循谨之辈以塞责已耳安见保一岩穴非常之士哉其甚者或且借 朝廷虚怀求士之心为植党营私之计曰某缺优缺也可以升迁保举某某某差美差也可以得则保举某某呜呼不计事之成败不察人之可否举荐若此可得才乎我以为欲兴贤才不如广进取之路以鼓舞之稍变旧规以核实之其法有四其一曰不论已仕未仕下及军民人等习一艺制一器有益于 国家富强之政者许诣阙自呈召试而实者不次用之其不实者亦无罪其二曰中外大臣保荐必先核实曰某人习某事其已试用者曰于某役试之不得以含糊荐语了事其三曰制艺取士 祖宗之法未便更改但士子于制艺之外必习一有用之学或天文或地理或算学或泰西富强之事临考报试技未精者制艺虽佳不取其四曰 国家于武举马步刀石而已今宜添设鎗炮默写武经而已今宜添设步伐兼擅者列优等不能兼者次之行此四者不得真才我不信也求富强而得真才如筑屋之得大匠雕璞之得玉人必可成矣所谓蓄材用者此也
昔圣君贤相之治天下也威与惠而已惠极而民不感则纠之以威威极而民怨则结之以恩故高帝承秦政之暴济以宽而汉治孔明承刘璋之弱济以猛而蜀亦治彼二人者岂有成心哉亦视天下之势而救之而已矣仰观我 朝待下之厚无微不至窃谓弊之所归不在恩薄而在恩滥不在法密而在法疏今内外臣工泄泄沓沓绝无建白职是故也夫欲求富强宜除内忧今海内晏安二十余年人皆以为无患矣而有识者犹为深忧则以川陕湖广间教匪潜伏江浙之间土客两民互相猜忌盐枭游勇结党横行所在多有抢之案层见迭出此有妨于富强之大者也尤可患者哥老会匪蔓延十数省长江水师及各省营兵多与之通一旦寇敌外至饥馑内困乘间窃发为害岂浅鲜哉而为之上者不能密访盗魁尽法严惩甚可惧也愚以为宜及早访查歼殛其魁首解散其羽党安抚其胁从则内忧除矣泰西所以致富者恃商而商之资本大者数百万小亦不下数十万岂皆出自一人哉集股分者居多也中国招商局开平矿仿此行之至善也乃前有集股开矿未几而亏折尽者其实虽不可知而股东怨怒物议沸腾则亦有可疑者为之上者广涵遍覆未尝明查其事严惩其罪以示戒是怠天下集股之心也夫股分既不可集商务安可广耶愚以为集股之事宜饬董其事者时时结算亏十分之一招众股东会议曰止者寡曰为者众则复为又亏其一矣又议曰止者众曰为者寡则立止如是则事由公议虽有亏折司员无罪若[违](无)此例而忽折巨是有意侵吞也宜籍其家财以偿之案家财不足以偿其亏空之多少照骗人财物例以罪之夫成则享其利败则受其罪则无不成矣至军旅之事则尤不可玩兵法云知勇仁信严孙武之戮宫女孔明之斩马谡严也即以近事征之中法争越我兵驻北宁者数万人法兵未至纷然溃走为天下笑及黄赵正法唐徐拿问谅山之役将士皆奋不顾身俘斩甚众贼将受伤法人闻信举国震动几至内乱是岂前怯而后勇哉盖驻北宁者习见 圣恩宽大以为进有劲敌未必生也退有 仁主未必免也其走也由不严也驻谅山者引前车之鉴以为进则犹可幸胜退则不免典利故奋然争先也即此观之不亦信军政之宜严耶今创设海军尤为前古所未有 朝廷既立学堂以教习复派大臣以练操意至善也然能保其专心以习此乎窃谓官立章程兵丁水手吸食鸦片者杀无赦游历他国上岸肇事者杀无赦三年之内炮不命中人不习器者杀无赦海道不熟沙线不明者杀无赦洪涛巨浸之中纵横驰骤不合战法者杀无赦夫彼贪薪俸之厚必不告退畏刑政之重必能诸事留心不过数年可与泰西争衡矣凡此数者非尚严以立威也势之所趋有不得不然者也所谓厉法禁者此也夫富强之术固非一端然能行此三者则有根本以裕其源有材用以任其事有法禁以救其弊窃谓西法之已行于中国者如机器局招商局开矿电线海军之类必精益求精矣西法之未行于中国者如铁路之类必举行矣安有不富强者哉
轮船电报二事应如何剔弊方能持久策
锺天纬
我 国家怀柔远人特开海禁历百余年相安无事迨衅开鸦片船造火轮沿海沿江各埠以次许其通商互市轮船转运之速获利之饶中国银钱漏出外洋如水趋壑虽天地为炉阴阳为炭铸造银币亦不足以供其朘削不出百年必致民穷财尽大局实不堪设想北洋李傅相慨然忧之思开中国之生计以夺外国之利权而轮船实为首务爰设招商轮船局于各海口以与外国争衡十余年来收回运不下千余万金皆夺诸洋人而返诸中国者也复念电报与轮船互相表里爰 奏设电报局于各直省以收居中驭外之权适法人构衅大裨戎机军报之速片刻万里指挥调度悉合机宜获效于无形者甚巨此其老成谋国功在苍生而[实]皆各大宪襄赞其间成此伟举其宏纲细目擘画精详固已不留遗憾而犹虚怀若谷垂询刍荛亟思剔弊之方以图持久之计体诸葛之集思广益效虞廷之询谋佥同方诸古人无以多让若安于缄默转无以彰高深谨就管窥所及略陈数条试举轮船之弊约有八端即如通商立约所定税则太轻一弊也长江开埠西人夺我利权二弊也雇用西人不受中国驾驭三弊也洋船倾轧不能独操垄断四弊也驾驭乏人不能自行培植五弊也贸易清淡不能设法扩充六弊也事权偏重不能层层钳制七弊也用人太杂不能事事秉公八弊也至于电报之弊亦有四端即如商务不盛则用报无多一弊也设僻地专供官用二弊也翻译字码易致错误三弊也传达密电易致泄漏四弊也以上不过粗举大纲倘不嫌繁琐敢胪陈其说如左何言乎通商立约所定税则太轻也西洋凡遇外国货物进口必加重捐税以保护本国之货或取什一或取一半更有征至倍蓰者此盖有国家者应有之利权他人不能以赋税繁苛为借口今中国与西洋立约值百抽五载入约章苟欲稍为变通则各国必攘臂而起群以背约恫喝而横起衅端以致中国自强之机一蹶不能再振外国则商务日旺中国则商务日疲凡商贾工艺行栈轮船无不彼盈我绌彼富我贫此为中国受病绝大根源实较割地输币受创尤甚所谓铸九州岛铁不能成此错也欲救其弊此刻约章久定万难更张计惟有减轻中国之税亦照洋税定额值百抽五轻中即所以抑西庇华乃可以敌彼凡有华货附载招商局轮船者即代为报关完税如欲入别口腹地贸易者除正税外亦完半税以抵沿途一切厘金不再过问即仿洋票船例也如此则华商之[运](还)华货畴不乐载华轮而水因之大旺矣此盖于无可设法之中曲为挽救苟事经奏 准庶中国商务渐有转机而轮船揽载之水亦无不随之而生色矣何言乎长江开埠西人夺我利权也查外国通商海口始准各国轮船往来揽载若内地江河不准他人越俎以保本国自主之利权今中国自天津之役与洋人立约许其阑入长江通商遂令中国湘鄂豫皖江浙数省腹地之财贸易之利皆为西人所夺朘我生计酷孰甚焉今纵噬脐莫及而欲救其弊则尚有巧法在焉诚能视长江为汉口而视长江以内水道为腹地广造浅水轮船深入内地贸易如乘湘水可直抵长沙衡州乘汉水可直抵襄阳樊口乘岷江正流可直抵成都乘运河横流可直抵清淮济宁由鄱阳[湖]可抵南昌由巢湖可抵庐郡推之由大沽以达京师由黄河以达济南由吴淞以达苏杭由珠江以达梧州皆四通八达商贾辐辏之区祇准我中国轮船往来论地势则据其上游论揽载则争其捷足凡在商人谁肯再搭洋船哉而中国民船之往来各埠者亦设小轮船拖带一切航船班船皆准其搭入新股以免阻挠则中国商务大盛而洋人必瞠乎后尘矣此盖振兴招商局之绝大关键也何言乎雇用西人不服中国驾驭也
西人之为船主者必童而习之历经考试国家给有文凭始准操一船之柄今中国雇用西国船主非不访察声名查考凭据但橘踰淮而为枳鸮食桑而变音一食中国之俸即变西人之习非赌博宿娼即酗酒躲懒行船则掉以轻心一经失事照西例应请刑司勘问重者监禁终身轻者追其执照乃中国近年轮船失事孰非西人驾驭者而乃刑罚无所施呵谯不能及听其逍遥事外反欲索我薪赀无怪乎其视公司赀本商人性命如儿戏也欲救其弊莫如雇用之始必须该国领事官作保复署券万金为质将一切禁约加载合同宿娼者罚锾若干酗酒者罚锾若干如有失事全罚其值充公再治以罪如此则西人不敢任性妄为而商贾不致闻风裹足矣何言乎洋船倾轧不能独擅垄断也中国既许洋人设立轮船往来各埠揽载则中国一旦自行设局彼必骤减水以相争此亦必然之势也惟中国祇招商一局而洋人则有太古怡和禅臣三家彼众我寡彼强我弱齐心倾挤何能久支欲禁洋船之争则势所不能欲如归并旗昌之法则力有不逮且亦来者无穷难以为继欲救其弊不得不暂作调停为欲取先予之计俟将来中国内地轮船一行则洋船必大为减色洋人视味如鸡肋必倦而思归则中国可独操垄断之利矣何言乎驾驶之人不能自为培植也中国虽有轮船而船主司机均仍雇用西人此与买椟还珠无异一旦海疆有事无论兵轮商船西人均须辞职有船而无人驾驶与无船同仅就水手舵工等粗鲁之才畀以重权躐升要职不啻婢学夫人问以天文历算而不知询以海地道图而不熟测星避一切不谙茫茫然如瞽者夜行前临绝壑断无不颠踣随之中国偾事之船其弊大半坐此欲救其弊莫如中国设立商船学堂招考沿海商渔子弟送入肄业一曰行船科教以天文测量风涛沙以求驾驶之才学成即充船主大副一曰贸易科教以方言文字会计算法以求富国之术学成即充买办司帐一曰汽机科教以汽机马力俾学成... -->>
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