清季台湾洋务史料 二

    福建巡抚丁日昌奏将省城前存陆路电线移设台湾并拟派学生专司其事片（光绪三年三月二十五日）

    再，电线一件，所以达要报而速军情，为用至明。惟前议由福州造至厦门，系由洋人发纵；太阿倒持，未免利少害多。臣到闽后，当经买回拆毁，仍将电线留存，延请洋人教习学生；曾经分别奏陈在案。

    台湾南北路途相隔遥远，文报艰难；设立电线，尤为相宜。臣现拟将省城前存陆路电线移至台湾，化无用为有用，一举两得。并拟即派学生六品军功苏汝灼、陈平国等专司其事，定于四月动工，先向旗后造至府城，再由府城造至鸡笼。目前暂不雇用洋人；倘于理有窒碍难通之处，即翻译泰西电报全书以穷奥妙，或随时短雇洋工一、二人以资参核。中国之言工也，儒者穷其理，匠人习其事；故理与器两不相谋，形上与形下终难一贯。今惟因器穷理、即理成器，庶几「格致」之学渐有端倪。将来仍拟将洋字改译汉字，约得万字可敷通报军情、货价之用；然后我用我法，遇有紧急机务，不致漏泄。

    惟从前收存电线机器，皆系臣一手经理；必须臣亲自来省交代并分派学生添购物件、装运轮船赴台，庶免遗误。除俟电线设造有成分别奏报外，理合先将移线购料及分派学生来台缘由，附片陈明。

    福建巡抚丁日昌奏报台湾煤务、硫磺、煤油情形片（光绪三年三月二十五日）

    再，顷据督办矿务局道员叶文澜禀称：『鸡笼之老寮坑煤井，现凿至二百六十九尺五寸；已于三月十二日看见煤层，厚约三尺五寸半。据洋匠翟萨云：「此煤成色甚佳，与外国上等洋煤相埒，间有煤油涌出。其质坚亮且轻，能耐久烧并少灰土，洵称好煤」等因。此煤务之情形也。其硫磺一项，据查产于距鸡笼五十里之金包里左右有冷冰窟一处，每月约可出磺二百担左右。又洞旁有池一区，从前出磺甚多；嗣因山崩为沙泥淤塞，必须将池前石沟凿深、放出池水，方能定出磺之多寡。又距金包里二十里之大黄山一处，每日约可出磺十数担或数担不等。又距金包里之八烟一处，洞口冲出磺灰无多，只须二、三日派工一扫，以备煎煮。又距金包里十八里之始洪窟一处，所出磺数约与八烟相等。又距金包里五十余里之北投乡一处，磺山吐烟约七、八处，所出成色与大黄山相等。现饬出磺处所一律设立碑界，不准百姓私煮。其从前私煮存而未卖者，亦经叶文澜起出二千余担；除每担仍酌给工本银五角以免向隅外，应有赢余银一千一百余两可以抵起厂、购物经费之用，以资节省。将来各省所配火药之磺，若能统将台磺分拨，则销路可期日广。此磺务之情形也。

    其煤油一项，据查淡水属牛琢山地方有井一区，磺油与泉水并从石鏬流出；土人盛以木桶，另由桶底开窍放水，水尽则全为油。其色黄绿，气味与洋油相埒。井之左右有十余窟，亦有油浮水面。其附近四、五里有小沼数处，望之则似沸汤，即之仍为冷水；引以火，则烈焰飞腾，势难扑灭。询之土人云：该处现在自出之油，日不过百十斤。而洋人前曾有云：「此油若用机器开钻，日可得百担左右」。现已饬该道先行购买小机器一副并雇一熟悉洋匠前来钻试开办，庶可冀出油日多，获利日厚。此煤油之情形也。

    查台湾矿务以煤利为最大，用亦最广。现于三月十二日已经挖得煤层，成色甚佳；将来推广扩充，取不尽而用不竭，诚可利国利民，上纾圣廑。

    福建巡抚丁日昌奏请将议拨台湾办理轮路经费变通购办铁甲船而于台湾先行举办马车路以利师行折（光绪三年五月初四日）

    窃臣承准总理各国事务衙门咨：『本衙门会同户部并案核议「统筹台湾事宜」一折，丁日昌于客冬渡台所拟应办各条均属洞中窍要，亟应次第举行；缕陈轮路之利，备极详尽。沈葆桢声称『铁路实为台地所宜行』，李鸿章声称『铁路、电线相为表里，功用最大』。是举办轮路为经理全台一大关键，尤属目前当务之急。丁日昌奏筹「有无经费」？方今事事创始，需用孔殷；必须指定有着的饷，方易集事。窃查海防经费一款，原系奏明分解南北洋大臣兑收。台湾地属南洋，且经理各事均与海防相为表里；请自本年七月为始，粤海、潮州、闽海、浙海、山海等五关并沪尾、打狗二口之四成洋税暨江海关四成内二成洋税划出半分之半，批解福建巡抚兑收。其每年酌提江苏、浙江、江西、福建、湖北、广东厘金，亦自本年七月为始，以一半批解福建兑收；台湾即用南洋应得之款」各等因具奏。奉旨：「依议。钦此」』。跪诵之下，仰见皇太后、皇上眷顾海疆，周咨博采；总理衙门及户部维持大局，补助弥缝，取万有一得之微长，为兼顾并筹之至计。臣虽糜竭顶踵，何足以仰答高深！感激涕零，曷有既极！伏查台湾一岛孤悬海外、联络东南，不独形势为南北洋之尾闾，即呼吸动静之间亦听命于南北洋而非闽省独力所能办理。从前沈葆桢经理台务，始终藉北洋饷源、兵力，克成大功；是其明效。此次筹办轮路，亦借拨统解北洋经费以益台防。在总理衙门、户部非不知津沽为畿辅重地，不宜弱干以强枝；特以外人心目所注常在台湾，恐门户不严，则腹心受病。故筹拨于无可筹拨之中，不得已为此剜肉补疮之计。其经营惨淡，可泣可思！

    臣奉旨后，正拟竭力经营，适因病假来省，并商办奉旨允购铁甲船、水雷、大炮、快枪各件。据省中司道禀称：『铁甲船每号须银百余万两，库局万分支绌，无款可筹』等情。伏查铁甲船为目前第一破敌利器，泰西各国皆视铁甲船之多寡以为强弱；即如日本蕞尔小国，尚且罄其全力购成铁甲船数号以壮国势。同治十三年，总理衙门曾陈「海防六条」内有购船、制器等事，故大学士文祥亦曾请购铁甲船以为自强根本：此论均属切中目前事机。距今又隔数年，祇因款巨费艰，尚未集事。臣查泰西各国章程，凡此国与彼国一构衅端，无论何国均不准接济兵器。目前俄土交讧于西、日本内乱于东，此真数十年来未易得之机会也。趁此彼族有事、无暇觑觎中国之时，若不速筹巨款、选购得力铁甲船数号以备不虞，一俟日本内乱既息、俄土胜负既分，其时即使有购器之费，实恐无购器之时；事机一错，悔将何及？臣明知朝廷允给台湾轮路之费，在台防有此一举，固可恃以深固不摇。然一遇南北洋有事，万不能将台湾之轮路移为南北洋之护卫；非若铁甲船今日可以驻在台湾，明日可闽、可浙，不数日而可齐、可燕，何处有急即可前往何处堵御，取资广而收效赊也。且此时即使定购铁甲船，迟须三、四年————至速亦须两年方能制就驶回中国；并非如取如携，今日付款、明日即可以取物也。夫不易得在自强之机会，而宜预图在未雨之绸缪。我之铁艘、军火苟能预备齐全，则敌人知我有备，可以不战而消兵器；我之铁艘、军火如待临时制购，则敌人欺我可图，必将乘隙而肆要挟。是以未事而预筹备御与临事而始筹备御，其难易、得失，固有不可同年而语者矣。现闻春、夏间日本在英国新购铁甲船二号，均已制成下水。该岛距泰西远而距中国近，且亦断不敢与泰西为难；然则彼竭倾国之力而制此利器，其意果何为哉？人皆退而结网，我独临渊羡鱼；合全局而统计熟筹，臣又有不能不皇然改图、翻然决计者。总理衙门及户部议请以南洋经费拨办台湾轮路，亦以臣陈请购办铁甲船各款业已奉旨允准在前，原冀同时并举，收效益赊。今闽省既已无款可办铁甲船，则将轮路与铁甲船相提并论，劳与费虽正相等，而轮路仅可以专顾台湾，铁甲船则可以兼顾沿海七省。语云：「两利相形则取其重」；似乎铁甲船之应办，又先于轮路也。合无仰吁天恩敕下总理衙门核议，可否仍将议拨台湾办理轮路之南洋经费尽数先行购办中等铁甲船三号，无事时则在澎湖操练、有事时则驶往南北洋听调，如「常山蛇击首尾应」之势；仍当严选将才，以期练成水师一、二军，藉备缓急？其台湾铁路仍照李鸿章、沈葆桢原议，俟矿利将来大兴，再行就地筹款举办。至台防南北路相距太远，呼应难灵；若先设立马车路，纵不及轮路之迅速，然装运兵勇，往来亦不致十分迟滞。台属大甲、宝斗诸溪宽阔各十数里，建造桥梁以及铺砌路径需费虽巨，亦不过轮路中十分之一、二。可否于南洋经费项下先行拨款二、三十万举办台湾马车路以利师行而为权舆之处，伏求出自圣裁！一转移间，铁甲船既已先应急需，而台湾轮路亦不致全归无着；似于饷务、边防均可藉资周转，而于总理衙门原议购船、制器各条亦有归宿。

    其提集经费一节，臣人微言轻；况复远处重洋孤岛，可靠委员肯来台湾差遣者极少，提解万难。此款若由臣催收，必致百呼而无一诺。可否仰恳圣慈将南北洋经费仍照旧归南北洋大臣提收？庶冀收有的款，可以速办要需。

    又，臣此次在澎湖阅看李鸿章所购三十八吨炮之铁甲蚊船二号转动灵便，费又不多，胜于前此福建所购之蚊船不啻十倍。若将前项中铁甲船少购一、二号，即可多买此起中铁甲蚊船十余号，以之布置全台海口，实有裨益。台防军火本归吴赞诚督办，现请轮路经费变通购办铁甲船，如蒙圣慈俞允，可否吁恳天恩敕下吴赞诚将拟购中铁甲船数号、三十八吨炮铁甲蚊船十余号，专派熟手经办之员采访价值确实，分投购买，其价由南北洋大臣统收分拨。此船虽在台湾操防，南北洋大臣遇有事时亦可一律调度差遣，庶几南北洋与台防连为一气，上拱畿辅、下卫台澎，藉以仰副圣主垂念海疆至意。

    总理各国事务衙门奕诉等议奏丁日昌请将轮路经费变通购办铁甲船并于台湾先办马车路一案请旨遵行折（光绪三年六月十五日）

    光绪三年五月二十四日，准军机处交出丁日昌奏「筹办台湾轮路事宜，拟移缓就急变通办理」一折，军机大臣奉旨：『该衙门议奏。钦此』。钦遵钞交到臣衙门。

    臣等公同阅看，查原奏内称：『准总理各国事务衙门咨：「本衙门会同户部并案核议：「统筹台湾事宜」一折，举办轮路为经理全台一大关键，必须指定有着的饷，方易集事。查海防经费一款，原系奏明分解南北洋大臣兑收。请自本年七月为始，粤海、潮州、闽海、浙海、山海等五关并沪尾、打狗二口之四成洋税暨江海关四成内二成洋税划出半分之半，批解福建巡抚兑收。其每年酌提江苏、浙江、江西、福建、湖北、广东厘金，亦自本年七月为始，以一半批解福建兑收，台湾即用南洋应得之款」各等因。奉旨后，正拟竭力经营，适因假来省，并商办奉旨允购铁甲船、水雷各件。据省中司道禀称：「铁甲船每号须银百余万两，库局万分支绌，无款可筹」等情。查铁甲船为目前第一破敌利器，泰西各国皆视铁甲船之多寡以为强弱。明知朝廷允给台湾轮路之费，在台湾有此一举，固可恃以深固不摇。然与铁甲船相提并论，轮路仅可专顾台湾，铁甲船则以兼顾沿海七省；似乎铁甲船之应办，又先于轮路也。仰吁天恩饬下总理各国事务衙门核议，可否仍将议拨台湾办理轮路之南洋经费尽数先行购办中等铁甲船三号，或少购一二号、多购铁甲蚊船十余号』各等因。臣等伏查铁甲船一项，本属制敌利器。臣衙门曾于光绪元年四月间议奏「筹办海防」折内，请由督办海防大臣派员分赴各国察看，实利于用，然后先购一、两只送至中国试用；果有实济，再行续购。嗣阅李鸿章折内亦有「不独台防当办，南北洋海防尤为亟务」之语。该抚臣请将办理轮路之费移购铁甲船，自系为款巨费艰，先其所急起见。查李鸿章于中外情形最为熟悉、沈葆桢经理船政有年，此项铁甲船暨现在业经购到之三十八吨炮铁甲蚊船是否实利于用？并铁甲船来华后管驾之员、驾驶之兵弁如何预为储备？与每年养此铁甲船之经费若干及船有损坏如何修理之处？均须先事统筹；应由丁日昌详细咨商南北洋大臣，如果意见佥同，即由该抚臣会同南北洋大臣拣派委员，设法分别定购。

    原奏又称：『台湾铁路俟矿利大兴，再行举办；拟先设立马车路，以利师行』等语。当此饷源支绌之际，若欲将铁路、铁甲船诸物同时并举，恐断无此财力；自应酌度先后、缓急，次第兴办。该抚臣请于南洋经费项下先行拨款二、三十万两设立马车路，既省经费、又便运行，所奏实非无见；拟请旨饬下丁日昌先为举办。

    其提集经费一节，臣衙门于光绪三年二月二十四日会同户部「议奏台防」折内称：『此项经费，或咨行各省批解福建布政使衙门兑收转解，或另派妥员择地驻扎接收转连』。原期该抚臣一手经理，以专责成。应请饬下丁日昌仍遵前奏酌定奏明，以便分咨各省遵照。各省督、抚臣自当仰体圣主垂念海疆之至意，源源接济，畛域无分；且系指定有着的饷，若该抚臣所称「催收此款，必致百呼而无一诺」，何难由该抚臣据实奏参！至所称『台防军火本归吴赞诚督办，现在购办铁甲船即由吴赞诚派员购办』等语。臣等查丁日昌勇于任事，不避嫌怨；其筹办台防一切事宜，又能区画精详，悉臻妥善。此次购办铁甲船，自应仍归丁日昌经理，以一事权而收实效。所请由吴赞诚派员购办之处，应毋庸议。

    福建巡抚丁日昌奏请将办理台湾轮路经费移办铁甲船一案归南北洋大臣督办折（光绪三年七月二十日）

    窃臣前奏请将办理台湾轮路之费移办铁甲船一案，兹承准总理衙门咨称：『查铁甲船一项，本属制敌利器。该抚臣请将办理轮路之费移购铁甲船，自系为款巨费难、先其所急起见；应即由该抚臣会同南北洋大臣拣派妥员、分别定购，仍归丁日昌经理以一事权而收实效。原奏又称「台湾铁路俟矿利大兴，再行举办。拟请先设立马车路以利师行，既省经费，又便运行」。所奏诚非无见。拟请旨饬下丁日昌先为举办各等因。奉旨「依议。钦此」』。跪读之下。感悚难名！伏查总理衙门原奏有『铁甲船来华后管驾之员、驾驶之兵弁，如何预为储备？与每年养此铁甲船之经费若干？及船有损坏如何修理之处？均须先事统筹』等因。臣查议办铁甲船固是急务，而总理衙门举此三层尤题中第一要义，为臣愚见所不及。盖有铁甲船而无熟悉管驾之人，则行驶不能如法，利器适以资敌；此人才不储即不能轻购铁甲船，系是首着。至修船之坞，北则宜于牛庄附近之大连湾、南则宜于浙江温州所属之南关。盖铁甲船吃水总须在二十尺以外，福州、上海之船坞俱不能进。惟大连湾、南关二处地险水深、山势回环，而且势居要隘，将来岛族与我有事，必全力以铁舶据此要隘。是二者，敌之所必欲争，亦我之所必宜防。若位置铁甲船坞于此，并认真操练，必于大局有裨。至养船经费一层，似宜多汰经制有名无实之水师以为挹注。以上三端，诚如总理衙门原议「必须预为统筹，方可次第举办」。惟管驾铁甲船员弁，必须取材于上海之制造局、船政之前后学堂，乃能博选精取。但制造局及前后学堂均非专督其事者，不能深悉其造诣深浅。臣摃在台湾，似难分身至沪局、船局考校员弁优劣。至修船之所，大连湾则属在直隶、南关则属在浙江，更为鞭长莫及。且拟办铁甲船，尤宜广购图说，考校机器之新旧、马力之多寡、速率之先后、铁甲之厚薄、汽机之灵钝、炮位之吨数；尤必须就近有海电可通之处，方能随时询问，更换式样。而兑汇银两、访查镑价，又必须就地有殷实洋商从中认保，方不吃亏。台湾既无承办铁甲船之洋商，亦无汇兑出洋之银号。现甫举办陆电线，与海电线亦不相通。若在台湾承办铁甲船，实多呼应不灵之处。总理衙门原奏称：「李鸿章于中外情形最为熟悉、沈葆桢经理船政有年」，真至当不移之论。夫天津、金陵为洋商聚集之所，消息尤通。将来铁甲船一项，可否仰乞天恩仍归南北洋大臣督办？庶与总理衙门光绪元年四月间奏案相符。臣仍当查照总理衙门原奏，详细咨商南北洋大臣，随时帮同参议；苟有一得之愚，断不敢稍分畛域。

    其经费一节，如仍照旧章办理，事权自较归一。倘归闽省代收，臣现因病笃，蒙恩准假回籍就医，应如何设法催收？俾免辗转贻误，自当与督臣何璟详细筹商，由何璟另行具奏。

    其马路一节，臣已札饬台湾道夏献纶俟拨有经费，即行审度举办。至台湾府城至旗后口约八十里，为商贾辐辏之区；现在港口浅窄，夏、秋涌大船稀，几于百事俱废。臣现拟商同督臣将旗后口挖深，仍由旗后设铁路至郡，实于台防大有裨益。其经费可即就职员林维让等拟捐照数催收凑用，免动正款；并责成台湾道夏献纶经理。该道办事实心，必能了此勾当。

    抑臣更有进者，凡举办大事，必须预筹敌情之缓急以为抵制。据臣愚见，西洋以通商为主；苟驾驭得宜，一时尚无战事。惟日本逼近而贫，内乱已定之余，必有藉端索诈之举；自当预筹备御，庶无仓猝不及之患。天下断无无害有利之事，但得利多而害少，自当速举而兼营。若以为未必然而置之，则诚恐其可然者终不得而至也。目下帅臣以全力经营西北，则海防不得不稍从缓筹。然西北扩地不过一时之美名，东南边防实为榻侧之深患。惟有将各省内地冗兵、冗勇速行裁汰，全力以办海防；或者未雨绸缪，庶免事事落人之后。微臣深抱杞忧，诚恐千虑而未能一得也！

    闽浙总督何璟等奏请将办理台湾轮路移办铁甲船经费解归北洋大臣衙门兑收折（光绪三年十一月二十七日）

    窃照议办铁甲船一案，前经抚臣丁日昌续查未尽事宜，请仍归南北洋大臣督办；光绪三年九月十九日奉到批旨：『该衙门知道。钦此』。

    伏查铁甲一船，日新月异，中国骤难辨其臧否；即在洋商荟萃消息时通之地，办理尚多为难。闽海僻处一隅，呼应既多未灵，考较复难的当；事关百万以上巨款、沿海七省制敌利器，必宜先事详度，庶免贻悔将来。至既购以后，驾驶之员、养船之费、修船之坞，事事均关紧要。以上各节，总理衙门及直隶督臣李鸿章、福建抚臣丁日昌皆已筹虑及之。丁日昌念在闽购办，诸多未便。天津、上海为工技总汇之区，李鸿章谙悉中外事机、两江督臣沈葆桢经理船政有年，均于置办铁甲船迟速之宜，审之已久，胸中定有把握；是以有仍归南北洋大臣办理之请。臣等于轮船及外洋枪炮虽时时悉心探讨、竭力讲求，尚多不敢自信；至铁甲船一项，则尤不敢强不知以为知、贸然承办，应仍由南北洋大臣妥商办理。此项经费，亦原系北洋大臣统收；臣等往返函商，抚臣丁日昌亦深以解归北洋大臣为然。适江西因前奉奏定「拨解福建巡抚衙门兑收」之议，批解南洋经费银一万两到闽；臣葆亨未敢动用，发交司库暂存。臣等伏念事关海防大局，闽省既未能解办，即未便咨催；要款宕延，深虞贻误！拟将前项银两并闽海关于前月截数应解南洋经费银三万一千余两，二共银四万一千余两，仍解归北洋大臣衙门兑收济用。

    再，查本年春间，总理衙门会同户部议复「统筹台防事宜」折内称「台湾筹办铁路、矿务诸大端，必须指定有着的饷，方易集事」等语，议将各省应解南洋一半海防经费移充台饷。是台防除闽省拨解各款应付勇粮等项而外，其余皆由南洋经费分拨。今既请办铁甲船，即如丁日昌所奏购办二、三号计已需费三、四百万，加以每年养船、修船之费，于台防势难分拨；亦应先尽北洋大臣将船只购成、议立定章之后，再照总理衙门与户部原议分拨酌济台地矿务、垦务各项之用。其现需经费，臣等设法勉力支持，一面妥筹另行具奏。

    署福建巡抚吴赞诚奏报抵基隆后查看煤矿情形片（光绪四年九月十二日）

    再，臣抵基隆后，即于初七日带同夏献纶往八斗地方查看煤矿。所有位置、机器、起煤、汲水、扇风诸法，略与西书所载相仿；惟井内挖工过少，故日出之煤不多，且碎块多而大块少。缘该处僻在荒山，水土恶劣，暑天尤甚，中外工人染疫者多；煤井操作事尤极苦，熟手往往因病辞工，生手一时尚难练熟。经饬煤务委员设法广为觅雇；以后天气凉爽，当可渐有起色。

    统领闽局轮船彭楚汉奏报接统「万年清」五船驶赴澎湖操演随往台湾沿海察勘炮台地势并请添配大炮折（光绪五年十一月二十日）

    窃本年八月间，案准闽浙督臣密咨：恭奉上谕，饬令奴才总统闽局轮船先行练成一军以备不虞，钦此等因。闻命自天，惶悚无地！旋于十月十八日由闽局船政饬令「万年清」、「扬武」、「威远」、「济安」、「振威」等五船齐集厦门，奴才遵于十月十九日接统点验该五船弁勇及枪炮等械。二十日，阅校弁勇洋枪打靶，连日并阅校水操大炮打靶。二十五日，督带出洋，驶赴澎湖港。按依鱼贯、雁行变复各阵式，详悉指画合操船阵并枪炮、帆索、舢板，次弟督饬操演，考优校劣。兼求精习测量、驾驶，徐驰赴台湾安平、旗后、基隆、沪尾及省港等处沿海察勘炮台地势情形。

    惟念轮船操练成军，加意备防，贵求实济。船师战具，枪炮为重；奴才愚忱以为折冲御侮，尤宜于船头、舰尾安置万斤以上大炮，庶几前后皆能攻击。察勘该五船现安之炮，惟「扬武」一船尚足用；而船头现无炮门、头炮不能中出进攻，未云得力。「威远」一船前后虽有炮门，现安之炮太小，不足摧坚折利。其「万年清」、「济安」、「振威」三船炮均安在两旁，前、后俱无炮门；即有炮位，无从安置。窃思船力仅堪直捣，横攻势难前进；若不设法更改，战守均难御敌：此兵船中之紧要者也。又轮船现配舢板数只，原为资运棹而设。奴才愚忱以为每舢板宜安百斤以上钢铁后膛小炮一尊，庶近岸浅水临阵足供驱驶。且洋面辽阔，港■〈氵义〉纷歧，有大轮船所不能到者。大号轮船宜添配小轮船一只，以便港■〈氵义〉内洋之处剿捕迅速。总计现操五船，尚需添配万斤以上大炮二尊、二万斤以上大炮三尊、百斤以上后膛小钢炮十五尊、小轮船四只。奴才新阅熟筹，不敢以吃紧海防视为玩具；故不揣固陋，冒渎圣聪。仰恳旨饬闽省督、抚臣及船政会商，设法筹款购置添配，以期实济。其余各船未经勘验，俟船政饬到接操，所有一切未尽事宜，自应随时察度，咨商督抚臣、船政共筹妥办。

    至择地扼要操演，谨察各处形势，基隆系产煤之区，为台湾要口；澎湖系台、厦咽喉，当横洋避风泊椗之所；厦门犄角台、澎，为闽、粤关键：均属吃重。嗣后议每月或赴基隆、或赴澎湖、或集厦门，督率出洋合操一次，分别赏罚、严加训练，冀成劲旅而密巡防；按月轮回，周而复始：以期仰副圣主重固海防之至意。

    惟届隆冬岁杪，伏念操练营务均需考校，奴才遵于十一月二十日回营。

    闽浙总督何璟等奏闽台现有轮船单弱暂就拟拨北洋之「济安」一船派往定海驻防折（光绪七年三月十五日）

    窃臣等承准军机大臣密寄：『光绪七年二月初六日奉上谕「前据总理各国事务衙门奏，与日本国商议琉球一案」等因，钦此』。具见我皇上省括张机、谋先未事，臣等曷甚钦佩！

    伏思日本之议结球案，藉端邀求，系在俄事方殷之时；此如掏摸匪徒乘车马填溢间一逞其伎，初非其力足肆凭陵而故为是巧尝也。其使臣户宍玑于未经议定之先，悻悻而去；殆效英使威妥玛故智，忘其为不知自量者。查日本自效法西人以来，力小而谋大，库储空竭，众志乖违；即欲借债外洋亦难取信，已有外强中干之势。但彼既废球为县，负「不义」、之名于天下；时恐中国兴师问罪，不得不竭力张皇，惑我耳目。我诚慎固边防、处以静镇，鬼蜮之伎且将立穷，而从前所邀各条自可消归于无有。惟是「备豫不虞」，古之善教，未便以小弱忽之。况今日沿海防务不以日本有事而始事经营，自不以日本无事而稍从疏懈。臣等惟有懔遵圣训，督饬水陆各营认真操练、严密巡防，期有以固边陲而弭外侮。

    至筹拨闽省轮船兼顾定海一事，查船政开办以来，先后成大小兵、商轮船共二十三号：除「安澜」、「大雅」前在台湾失事外，「康济」商船拨归招商局，「万年清」去年停修、现拟改为练船并资转运；外拨江南者三号曰「登瀛洲」、曰「靖远」、曰「澄庆」，拨往浙江者三号曰「伏波」、曰「元凯」、曰「超武」、拨往天津者一号曰「镇海」，拨往牛庄者一号曰「湄云」，拨往山东者一号曰「泰安」；其留闽者实止兵船七号、商船三号：「福星」驻海坛、「飞云」驻澎湖、「振威」、「济安」驻厦门、「艺新」驻福宁、「扬武」、「威远」驻罗星塔、「永保」、「琛航」、「海镜」三商船往来台湾福州以利转运而通信息。「艺新」、「振威」仅五十匹、八十匹马力，「福星」前经搁浅、船身龙骨均有受伤————只备内洋巡缉，惟「扬武」、「威远」、「济安」三船较为得力。闽省台、澎皆孤悬海外，而台湾尤为彼族所觊觎；仅此三船居中策应已形单弱，何堪再行抽调！前因北洋防务吃紧，直隶督臣李鸿章有「在外洋购定快船二号，俟到津后再于闽省抽拨兵轮二号，合之北洋原有各船练成大枝水师，用备缓急」之议；臣等以北洋为畿辅门户，关系重大，理宜先其所急。拟将「济安」、「威远」二船拨往应用，此外更无再堪他调者。今定海一厅虽不如台湾之远隔重洋，而四面环海、兵力又单，自非增拨兵轮一号，实无以壮军威而销倭人觊觎之妄念。臣等再四函商，惟有暂就拟拨北洋之「济安」、「威远」两船酌留「济安」一船交臣锺麟派往定海驻防，以辅兵力之不逮。一俟防务稍松、北洋快船购到，即行照案拨还合操，庶于「有备无患」、「兵合势大」之义两无妨碍。

    闽浙总督杨昌浚奏陈筹办海防善后并请特派重臣驻台督办折（光绪十一年六月二十日）

    本年六月初一日，承准军机大臣字寄五月初九日奉上谕：『现在和局虽定，海防不可稍弛；亟宜切实筹办善后，为久远可恃之计。着各抒所见，确切筹议，迅速具奏』等因，钦此；由左宗棠转咨到臣。伏见圣谟广运，思患豫防；跪聆之余，莫名钦仰！

    窃维中国滨海地方，南北袤延万里；设险不外水、陆两道，筹防惟有战、守两端。自法人犯顺以来，陆军尚可制胜，水师竟鲜可恃；彼族以兵船二十余号横行洋面，沿海皆警，莫能制其死命。是今日欲求补救之方，非大治水师不可；欲大治水师，非亟讲求船炮不可。李鸿章请创设武备学堂以造就将材、左宗棠请增拓船炮大厂以制造利器，谋国至计，莫过于此。果就其所言实力办理，数年后海疆气势，必为之大振。

    同治十三年臣在浙抚任内，因台湾倭患初平，奉饬筹议海防；曾建议沿海各省宜分设三大枝水师，每支精练水军万人，设统领一员、帮办二员，用铁甲轮船二号、兵轮船二十号，仍听南北洋大臣节制调遣。经王大臣会议以为可采，因经费难筹，先从北洋办起。迩来十有一年矣，闻北洋船炮较多，其余皆不敷用；铁甲虽定造三号，尚无到华者：则创办若此之难也。今和局虽定，而强邻逼处，包藏祸心。论者谓法事之终即兵事之始，诚不能不防也。臣愚窃以为应仍用前议，船数更扩而充之：每枝铁甲大小以四号为度，碰快兵船二十号，另设鱼雷船四五号、运船两三号；统领以水师提督为之，帮统以水师总兵为之。各省海口，仍须酌留轮船数号防护炮台、运送军火，不与征调。北洋水师设于津沽，兼顾奉、东各口；中洋水师设于吴淞，兼顾浙江定、镇各口；南洋水师设于台澎，兼顾粤东琼、廉各口：此其大略也。各省兵船虽限于财力，一时不能多造。然既分设三大枝水师，船厂亦宜分设；除闽省现有马尾船厂但须增拓不必另设外，似北洋与江宁尚须各添设船厂一处，以扩自强之基。厂未成以前，仍一面购买或向外洋定造，务于五、六年内赶将规模办定。至于遴选将才，尤为当务之急。有船炮而不善使用与无船炮同，将才亦须历练而后胆识始稳。各国兵轮，视商务为转移。平时游弋海面，往返数万里；训练既极精熟，故临敌应变，操纵自如。中国并无商务，一切经费必须预筹。各兵船专派学生，或胆气不壮；似须以学生为管驾、以曾经战阵将领为管带互相为用，并分段按期出洋练习。考核人才，不拘资格。财用通力合作，破除各省畛域之见，亦可渐期充裕。即使衅端复起，不至茫无把握矣。此推论大局，臣之愚见如此。

    至就闽省而论，岛屿林立、海道险恶，筹防之难甲于他省。而台湾孤立重洋，物产丰腴，久为各国垂涎之所。故此次法祸之起，独趋重于闽，先毁马尾舟师以断应援之路；随进薄基隆、分陷澎湖，无非为吞全台计。幸而仰仗天威，越南大捷，法人悔祸请和，台岛危而复安；脱孤拔不死，固未尝一日忘也。从前丁日昌在台创议铁路、电线、开垦各事，实为至要之图；惜未及成而去。今防务已松，台湾善后万不可缓，省城亦兼顾不及。应否特派重臣驻台督办？伏候圣裁！

    闽省历年所造轮船，兵、商各半，且多旧式；除分拨外，留闽不过十余号。马尾之役，存者寥寥。「伏波」、「艺新」虽经修好，而「艺新」太小。「琛航」现亦捞获，损坏过多。新试洋者惟「横海」一船，而炮位尚未齐备。时限所迫，抚心难安！是以与左宗棠有「增拓船厂」之奏与署船政裴荫森等有「试造双机钢甲兵轮」之请，皆以船炮毫无可恃，不足壮军心而固疆圉。如蒙俞允，即当妥商先行开办。

    闽口形势，夙称天险，以金牌、长门为门户。长门外，尚有五虎口、芭蕉山、南北龟山各隘，而以划鳅港最为扼要。臣已委员增建大炮台一座，安炮五门，可与长门声势联络。闽安南北岸为省城二重门户，亦经臣委员将明暗各炮台修复，尚待购炮安设：已先后奏明在案。金牌炮台被毁，现甫委员估修。此外，澎湖系全台命脉，必须增设坚台，安置后膛巨炮。闻厦门炮亦无多，当与抚、提诸臣商酌「善后」案内次第筹办。

    外洋枪炮推陈出新，前膛不如后膛、旧式不如新式。然专恃购买，不但因人成事，难望日起有功；且一经有理，各国守「局外」之例，动形掣肘。又购来之枪弹有定形、有成数，此枪之弹不能施于彼枪；交战时久，弹尽则枪亦废。必设局自造，庶不受制于人。津、沪、粤东各厂，均能自造。臣现就省城水部修理枪炮机器局，派员雇匠仿造。惟地方甚小，拟再筹款择地建厂另造；虽难遽比外洋，加意讲求，必不多让：此精制枪械之说也。

    闽省所难者，经费耳。综计地丁、钱粮、厘捐、关税，一年所入，总在四百万两左右。然皆有一定用款，在常年已入不敷出。自开办海防，用度浩繁，各库存项已动支无余，不得已而奏借洋款为剜肉补疮之计。刻下防务解严，所有土、客各军急须酌量遣撤，在在须费；京、协各饷不能不解，新、旧洋款本息不能不还。欲另筹大宗专款，为拓船厂制铁舰、巨炮之用。臣日夜思维，尚无头绪；而事关善后远图，又断不可因费绌中止。容与各司道通盘筹计，另行奏明办理。

    台湾巡抚刘铭传奏购办台湾水陆电线折（光绪十二年八月二十八日）（注）

    窃台湾一岛孤悬海外，来往文报，风涛阻滞，每至匝月兼旬，音信不通；水陆电报实为目前急务，必不可缓之图。查同治十年经前两江督臣沈葆桢奏请设立台地水陆电报，奉旨允准在案。曾同上海大东北公司议明价值，业已粗定合同；因沈葆桢调任两江，议遂中止。臣于上年法兵解严之后，即欲经营办理，固虑经费难筹，亦因水线价值昂贵，非考实精微利钝，不敢孟浪从事。自春至秋，洋商多有来台承办此项电线。臣因旱线损断容易修理，水线损断无船可修；中国只大东北公司修理电线轮船一只，若仍照沈葆桢前议归大东北公司承办，以后修理较易。特派已革浙江候补知府李彤恩驰赴上海，与该公司面议。据开水程由厦门至澎湖以达安平约共五百里，索价银十五万五千两；包修三年，需费银三万两。以后遇有损断，雇令该轮船修理，每日需费银五百两：与沈葆桢原定合同大略相同，均须交付现银。李彤恩因该公司开价过多，置不与议；会同已革广东试用道张鸿禄谘访各洋行，令其各开价值，约同各洋商一并来台与臣面议。然修理无船，水线万不能办。据瑞生洋行条陈，自造钢壳四铁叶轮船一只，由外洋装线运至中国，并自购修理机器一副；船身长三百二十英尺、阔三十二英尺，可以安炮六尊。俟电线安妥后，平时可以载货、装兵、巡洋；遇有电线损断，随时自行修理：一举而数善备，以免大东北公司居奇。臣稔筹熟商，事属可行。台湾四面皆海，多一船即得一船之用。当令洋商各开实偿，择其廉者与其成交。旋据地亚士等七行开单，内惟怡和、泰来、瑞生三行开偿较廉：电线价银十万两，轮船价银九万两，修理电线机器价银一万两，测量机器一副、三局电报机器、器具并包运包放工价、包险等费共银二万两，总共价银二十二万两，丝毫不能再减。台湾经费支绌，一时难筹巨款；... -->>
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