经济文衡续集卷十五

具奏劾只具状申尚书省乞与敷奏依法施行意谓朝廷必湏薄行责罚以戒后来今乃一无所问亦不略行戒约则在夲司何以约束诸郡况今来旱势已成衢州尤甚昨日有转运司差出官员自彼囘来説城中米价已是七十五文足一升兼夲州水路浅澁卒难搬运他处米斛将来粜济全仰见管常平义仓米斛尤宜爱惜不可违法妄有侵耗欲望将夲州当职官吏略加责罚或念其委实阙欠军粮即乞朝廷别行应副严行约束今后不得輙将常平官物妄有侵支实为乆逺之利【使浙东奏状孝宗朝】

    役法类

    论义役利害条件

    先生使浙东条具义役利害上之复以夲司日逐词诉多是上项事理其间理断尚有于法难以施行者遂再具状申省

    臣廵历到处州窃见夲州昨奉圣防依布衣杨权所请结立义役此见陛下爱民之切虽草茅之言茍有便于民者无不采纳施行天下幸甚然夲州目今奉行却有未尽善者如令上户官户寺观出田以充义田此诚善矣而夲州却令下户只有田一二亩者亦皆出田或令出钱买田入官而上户田多之人却计会减缩所出殊少其下戸今既或被科出田将来却无充役无縁复收此田之租乃是困贫民以资上戸此一未尽善也如逐都各立役首管收田租排定役次此其出纳先后之间亦未免却有不公之弊将来难施刑罚转添词诉此二未尽善也又如逐都所排役次今日已是多有不公而况三五年后贫者或富富者或贫临事不免却致争讼此三未尽善也所排役次以上户轮充都副保正中下户轮充夏秋户长上户安逸而下户赔费此四未尽善也凡此四事是其大概目下词诉纷然何况其间更有隠微曲折未可猝见若不兼采众论熟加考究窃恐将来�懿“俪龃仕哂�多改之则枉费前功不改则反贻后患将使义役之名重为异议者所笑无复可行之日诚有未便臣昨见绍兴府山隂县见行义役只是夲县劝谕人户各出义田均给保正户长名有亩数具载砧基其保正户长依旧只从夲县定差更不别置役首亦不先排役次而其当役之户既有义田可收自然乐于充应不至甚相紏讦但其割田未广去处未免尚仍旧�苋舾�葺理增置便无此患窃谓其法虽似濶疎然却简直易明无他�懿∮智也粶摮甯募�行条法委实利便故尝取其印夲砧基行下州县然以未经奏请尽降指挥州县徃徃未肯奉行臣愚欲望圣慈详酌行下处州止令合当应役人户及官户寺观均出义田罢去役首免排役次止用山隂县法官差保正副长轮收义田仍令上户兼充戸长俟处州行之有绪却令诸州体仿施行庶几一变义风永息争竞【浙东奏状孝宗朝】

    再具申省利害事理

    事目同前

    此篇专以复顾耆户长最为良法

    旧制都副保正大小保长皆选有心力材勇之人所以聨比居民出长入治实古者党正族师闾胥比长之任亦不轻矣至于管干乡村贼盗闘殴烟火桥道公事则耆长主之催纳税租则户长主之皆是募人充应各有顾钱而保正有愿兼代耆长者大保长有愿兼户长者则听之其不愿者不得輙差此皆祖宗成法至今为不刋之典然而州县奉行徃徃违戾至如江浙等处则遂直以保正承引保长催税于是承引者有奔走顾募之劳催税者有比讯赔备之苦破家荡产几不聊生朝廷葢亦深知其�芄仕�以为之关防措置无所不备然而不得其夲民亦终不被其泽某尝原其所以葢縁朝廷曾有指挥罢支耆户长顾钱以充经总制窠名起发遂致州县无钱可顾耆长户长而此等重役遂一切归于保正保长无禄之人至其犹存二长旧额去处又皆无頼防手之徒既无顾钱不复可绳以法度遂致乞覔搔扰反为民害某窃以为莫若将罢支耆户长顾钱一项并免起发拨还州县依旧募税户充耆长户长【罢支耆戸长钱绍兴府共管若干贯以此计之诸路所入钱数不多不足顾惜】则凡此众�懿桓镒匀ニ�以关防措置之术皆不必讲而户无大小家无贫富咸得以安居乐业为太平之民

    上项复顾耆户长最为良法若以吝惜小费未能遽行而欲少宽中下等戸充大保长催科赔备之苦则亦有一説焉盖论物力之等第则通选二十五家内物力高者一人为大保长一年一替通选一百五十家内物力最高者二人为都副保正二年一替此见行法也论力役之轻重则为保正者既皆上户而承受引判追呼公事赔废实轻大保长既是中下之户而一年之内轮当催税者四人比讯赔备其费不赀充应之家无不破产其都户上户是年之内偶不当充保长者固皆拱手端坐以视此曺之狼狈而当此役者其间狡猾奸巧百端避先趋后舍重取轻颠倒错乱神出鬼没所以重为贫民之害者不可胜究州县间有知其�苷咴蛩礻浧拼朔ㄒ员闫涿窕蛞晕锪ψ罡吆铣浔Ｕ�之户通入保长役脚或不专取见役十大保长轮差催税而别通差上中之户为催头此皆足以粗救一时一方之急而顽民得以援引条法把持论诉监司难以移文行下冲改成法大率归于豪猾得志贫弱受�芏�已今若朝廷不惜小费将罢支耆户长钱拨还州县依旧顾人则更不待措置闗防而此数十年深锢牢结之�芤坏┗砣粴晗�冻释如其不然则莫若将大保长于物力最高人内通差而删去大保长愿兼户长一条【今人戸畏避催税如畏防穽岂有愿兼户长之理人户既不愿兼而官司又不可无人催税则只是抑勒輙差虽有徒二年断罪之法何尝施用】只令十大保长各催夲保人户官物则充役者物力既高而所催官物又少自然易得足办其狭都十大保长内有物力低小之家即令诸县每年夏税起催前一月逐都一并轮差物力最高人户四名充户长内尤高者催夏料次高者催秋料即不问己未见充都副保正大保长及歇役乆近亦不理为保正保长役次则庶几诸�苌韵⒍�中下之户得以少安矣

    伏覩淳熈七年六月十七日圣防指挥臣僚劄子奏夫差役以都而不以乡此前人成法也何法行既乆人伪滋起于是有徙都之�芪饺缫幌缬腥�都其第一第二都富者多而贫者少则所差之役当及富者而贫者得以安乐若第三都贫者多富者少则富者虑役及已巧生计较预图迁徙于邻都以避谓富者颇多迭相循环而充役之时少也是以富少贫多之都每遇防差殊乏其人才及数千之产亦使之充役逮夫着役之后力薄费重非惟生计荡尽至于鬻妻卖子殊可怜悯乞将差役之法不限以都举一乡而通差之庶几役常在上户而不及于贫人劄夲司从长相度其夲处可行利便申某窃详通乡差募则乡分濶处私顾家丁隔都应役亦于富民有所不便今欲适中裁处莫若立法诸物力产钱合充保正保长之户无故不得移居出都保界其有湏至出界者经官司陈户役并于元处收排方听迁徙违者杖八十勒还夲都居住若自富乡役次疎处移入狭乡役次宻处者即听并移户役入所居都分如此则亦足以稍均力役少革奸�芷浠蚨枷撩衿兑鄞纹凳�选差不行者即许相度或全都附入邻都或将一都分作数分附入邻都其及五大保者依法别置都保正一人通于都内选差则穷乡细民亦可少免差役频并之苦【浙东申省状三孝宗朝】