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言。诚使言者赏,不言者罚;言之善者则施行之,不善者亦优容之;温颜以来之,霁威以下之;弛讳忌之禁,宽指斥之诛;不以顺逆为喜怒,不以喜怒为刑赏,听言者有文皇之明,则进言者多魏征之直矣!

    ○广荐

    夫乡举、里选,所以敦行谊也;安车束帛,所以搜遗逸也。汉兴,去古未远,兴廉举孝,数诏有司,而四诰之招,申公之迎,严光、周党之聘,犹足以励士风而端教本。自科目之制兴,而弓旌之招废,士习之卑,日以污陋。国初取士之涂甚广。而刑新之典亦严,士皆避匿不乐仕进,故设科无定额,而由荐举进者颇多。高皇帝初下金陵,首开礼贤之馆,刘基、宋濂、叶琛、王祎、陶安、章溢数子者,皆抱王佐之器,命世之材,奋起风云,志存竹帛,雍雍乎亦曩时稷禼之亚,王魏之伦也。宣德以还,禁防渐弛,风雅浸微,请托繁滋,苞苴竞进,荐举者多非其人,而吏员任子,咸处杂流,誉髦之选,一归科目,势之所重,不得不然。何则?糊名易书,拔十得五,网罗低昂,鲜有遗者。法出乎画一,而事存乎至公,诚不易之令轨也。然而科目所得,采浮华而遗行实,习经义而谙时务,判不知律,策不通今,掇拾剽窃,以徼有司。童之所习,壮之所试,不出章句,陋亦甚矣?是以当官莅事,往往碌碌,间有卓荦瑰玮、脱颖轶尘、不为俗学所困者,亦千伯之一二耳?风颓而不可止,俗恬而不知怪,此有识者之所为痛惜也!夫科贡足以得经学之士矣,而孝弟力田、独行者,非荐举不进。荐举足以得行谊之士矣,而宏词博学、明习政务、识达治体者,非制科弗庸。今当事者,皆因陋就简,以为经制既定,安用取高皇帝约束,妄纷更为?曾不知荐举之典,固高皇帝法也,今不思废坠之当修,而徒虑纷更之无益,不恤科目之未尽出于公,而徒病荐举之多私,以是而欲求异材,收实用,吾见士习日卑、而教化益衰也!故欲士敦实行,莫若修荐举;欲士通世务,莫若增制科。制科之法,或五岁一举焉。或三岁一举焉。诏天下之士,凡习知钱谷、甲兵、水利、边务,以至天文、律历、书算、诗赋、技艺,咸得以所长自售而登进之,因能以授官,使专于其职。而荐举之法,则责之抚按藩臬,或一郡一人焉,或一省一人焉。其谬举弗胜任者,则台谏得以纠正,公卿得以论驳,甚者,则罢职弗叙。其蔽而弗举者,亦如之。如是,则荐举足以搜遗逸,制科足以罗异材,而科贡所得明于经术者,兼商用之均,其殿最甄,其贤不肖如此,则取士之途广,而士无遗材,责实之政成,而人无饰行,士习可振而政理足观矣!

    ○崇儒

    夫学校者,俊秀之关也。师儒者,士民之表也。是风化之所自出也,贤才之所由进也,而俗吏忽之。盖自党庠、遂序之制坏,而乡举、里选之意微,哲王之彝典既隳,而人材亦浸不如古矣!明兴,嘉尚儒术,敦崇教本,乡社有学,郡县有庠,即党遂之规也。成均有师,国子有教,即辟雍之遗也。贤良有荐,耆逸有征,即选造之风也。官祭酒者,前有宋讷、胡俨之仪轨,后有李时勉、陈敬宗之刚严。督学者,则陈选擅其声。司训者,则魏骥飏其美。身教克修,师道卓立。弘治以前,人才可观。自青衿之刺兴,而蔬圃之叹作,内之成均,循资计禄,苟取充位,外之乡学,官卑禄薄,阘茸耄昏俗所贤者,亦不过送迎以为能,升散以为职耳!蒙师里社,尤为无益,弦诵灭息,教化陵迟,人才士习,愈趋愈下。董生有言,养士莫大乎太学,今纵不能得人如宋胡瑗,亦宜妙选天下之刚严端重、可为人师者以居之,不必其翰林也。督学之官,国初未有也。正统间,黄福建议,始设此官。赐以玺书,许以言事。且令御史、藩臬,毋有所侵越,权至重也。今之官此者,多以他涂得之,进不以正,心乎患失,且畏御史之刺劾也。惟言是听,侵挠不已,事权移夺,无复玺书之意。然则提督之任,即付之御史足矣,安用此纷纷为邪!今宜精简其人,专责久任,申敕御史毋或侵挠。有不如敕者,许督学者得以上闻,庶事权不分而体统画一矣。其司乡学者,凡府之教授,州之学正,县之教谕,必以进士,而训导则以乡举岁贡者参焉。增其禄秩,优其礼待,其卓异者,有翰林台谏之选,而岁贡之例必严为之禁。其年耄昏及暗于经术者,毋得滥贡。贡则督学者连坐焉。而又妙选弟子员之经明行修者,以主里社。如此,则党庠、遂序兴,而茂材异等出矣。

    ○贵士

    夫爵禄以劝功能,刑威以惩奸慝,二者驭世之大防也。然爵滥则士竞进、而恬退之风微,刑繁则士苟免、而廉耻之道丧。《记》曰:刑不上大夫。此言士可杀而不可辱也。秦汉以来,士也日贱。李斯相也,具五刑;萧何侯也,缚缧绁。勋如条绛,材如迁向,幽囚械系,宫腐髡钳,辱已甚矣!王莽之篡,群臣咸颂功德以美新,死忠徇国者,遂无一人,贾生之言亦略验矣。光武中兴,矫枉过直,奖高节,礼逸民,东都之季,党锢益严,而忠节愈励,士皆骈首就戮以扶汉鼎。暨乎宋祖,以忠厚立国,以廉耻养士,及其亡也,文、陆、张、谢之徒,蹈东海而不悔,戮燕市而不挫。由此言之,士何负于国哉!我国家刑新甚严,而养士有礼,罹大辟者,有三覆之规,犯严科者有八议之典,非法不刑,酷吏有禁。百七十年,司刑者怀于张之平恕,而耻汤、周之刻深,有有功之矜恤,而无罗吉之苛虐,慎刑贵士,蔑以加矣。然而画一之律有定,而多门之政颇繁,士之作奸犯科者,付之刑部、都察院,评之大理寺。轻重之弗衷者,刑科又得驳正之,亦已足矣。今乃下之锦衣卫,幽之镇抚司,缉之东厂,捕之校尉。夫锦衣,亲军也;镇抚,武弁也;东厂,中官也;校尉,则卒隶也。以介胄之夫,而侵刀笔之吏,以阉腐奴仆之贱,而司执缚讨捕之权,假狼虎之威,以济其壑之欲。赂多则削重以为轻,赂少则诬虚以为实,事干宫禁,言触讳忌者,必严刑以报怨,绝命以灭口,察意向以为低昂,伺喜怒以为出入,其死于榜掠者,不可胜纪。如刘球、钟同之徒,身残尸毁,遂使怀忠者愤激而不平,畏死者怯懦而不敢销刚直之心,沮浩然之气,士风陵迟,其所由来者渐矣!凡狱之经厂卫者,则司寇不敢诘,廷尉不敢驳,刑科不敢纠,间有执法之吏,翻异成案,如薛瑄、丁哲,祸几不测,司刑者相引以为戒。然则国家奚赖焉?夫镇抚、东厂,朝廷之所亲信也,故以大狱付焉。然稽之往牒,未闻其据经守法,有释之定国之贤也;未闻其发奸挞伏,有张敞、广汉之能也,马顺、门达、汪直、钱宁,作威作福,覆车踵接,为世大戮。今不信士大夫之心,而寄耳目于爪牙介胄之士;疑公卿之私,而任腹心于阉腐奴隶之贱。狱赂繁滋,而威权移夺,怨归于上,而利专于下。以法守则侵官,以典章则破律,乖画一之规,而启多门之弊。其尤甚者,则官校之捕人于远方,公求贿赂,厂卫之杖士于阙庭,立毙棰楚。夫事之在远方者,诏御史捕之足矣,何至纷纷差官校四出乎?束缚窘辱,得赂则生,不赂则死,京朝官之有犯者,下之法司足矣,律当死也,据律以议,皋杀之可也,何至令官校杖之阙庭,横尸以出乎?以圣明之朝,而执缚加于衣冠,榜笞施于卿士,恐非所以养士大夫之廉耻而尊朝廷也。是故欲士之死忠徇节,莫若养其廉耻;欲朝廷之尊安,莫若爱养臣下。其有皋也,一付之法司,而厂、卫弗与焉。如法司之破律舞文,而市恩以立党,故出入人者,必以法治之。则士之寡廉鲜耻者,皆怀死忠徇节之报矣!

    ○裁阉

    《周礼》:阍人,王宫每门四人,囿游亦如之。寺人,王之正内,五人。内竖,倍寺人之数,若此其简也。司昏晨,以时启闭。守门,囿御苑正内,路寝给使令而已,未闻授以政也。故周之盛时,未闻有宦寺之祸也。巷伯孟子,诗书所称。暨乎伊戾祸宋,寺貂乱齐,赵高亡秦,石显败汉,而刑人之祸不可说也。桓灵之季,王甫、曹节、侯览等,渎乱国经,操断威福,废立擅权,高下在心,禁锢忠贤,诛夷陈、窦,宫闱流血,大盗蜂起,自古刑人之祸,未有若此极者也!唐之中叶,覆车靡监,高力士、鱼朝恩、李辅国、程元振,肇衅孽于前,仇士良、王守澄、田令孜,崇厉阶于后,衣冠骈戮,道路横尸,甘露之变,独柳之祸,言之丧气,较之东京尤为惨烈!而世主不悟,寄以腹心,优其宠禄。童贯之徒,卒以亡宋,丧乱相寻,靡有宁已。我太祖高皇帝,洞览古事,深鉴前失,监局之官,不得过四品,掌宫禁、备洒扫而已。宣统以来,优假稍过,威福渐移王振喜宁,诸阉权势隆赫,凶焰熏灼,潜通酋虏,谋危社稷。遂使英王北狩,几致永嘉、靖康之祸,犹赖王竑之徒,危言正色,借剑尚方,廷捽马顺,以销肘腋之变。壮矣哉!固足以远纾陈窦之愤,近雪钟刘之冤矣。然而吉祥构逆,外连亨彪,事发仓猝,危而后济。宪、孝两朝,汪直、李广表里为奸,所幸朝政清明,不甚害事。暨武皇帝之初年,刘瑾、马永成等,号为八党,蛊惑圣心,斥逐元老,洛阳、华容、钧阳、洪洞诸公,相继窜殛,岩廊一空,诤臣杜口,直士卷舌,杀戮之威,遍乎缙绅,诛求之惨,毒及氓庶,潜蓄异谋,肆行逆迹。向非高庙神灵,武皇独断,改玉改物,伊谁御之?夫考之古事既如彼,征之今事又如此,然则兴替之原,理乱之迹,断可识矣。而议者犹谓,吕强之清忠,杨复光之讨贼,张承业之存唐,光照史册,恶可少也。嗟乎!求什一于千伯,亦已难矣!世主不悟王甫、曹节、仇士良、田令孜等,如彼其多,而欲望吕强、杨复光、张承业三人者,如此其寡,非甚惑欤!何则?妇寺之性阴狠贼戾,嗜利亡耻,朝夕左右,浸溃易入,甘言柔声,首鼠两端,伺察意向,动中所欲,苟非烛以至明,断以至刚,其不惑溺者鲜矣!古者刑人,不在君侧。《书》曰:侍御仆从,罔匪正人。秦汉郎中、谒者,多士人为之,犹有古意。我国家虽纯用寺人,而不得与政事,所以消伏祸,杜危机也。诚使政令予夺,皆天子独运于上,而心腹耳目寄之忠贤,枢机之务,一切弗与。其在外镇守、守备、织造等官悉罢弗用,老耄者汰之,狠黠者黜之,严阉割之禁,正交通之诛,有缺弗补,有罪弗宥,略如令狐绹之议,以复高皇帝之故事。吾见宫帷肃清,而肘腋亡患也。
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