卷九十

束列邑乎。又近來。倉糓到處枵竭。京外年例耗作。太半按虛簿。白徵於民。而營糓耗作之必從市直。是何義也。大抵還糓一事。若不大更張。則民無以爲民矣。加作及從市直事。一切嚴防然後。始可着手。請以此行會八道四都。上曰。分憂宣化之地。躬犯不法。民將何依。國將何賴。嚴加申飭。期有實效。○金左根奏。外邑吏額。一依通編。釐正。曾經逋勘者。勿許付案。逋吏錢四百兩以上。一依大明律處斷爲好。並允之。○趙斗淳奏。近聞承流宣化之地。多以風聞爲政。秘關推捉。項背相屬。夫閭里。一經追呼。無論貧富。蕩敗乃已。由是。朋怨胥讒。風俗日薄。荷擔納履。流散不息。有罪者。以其罪。罪之。是旬宣之職。而無其罪而枉罹。亦豈不干和乎。欲加之罪。不患無辭。哿富哀惸。均被其毒。孝悌力田之科。漢所以求賢也。而今之力田者。豈或全昧孝悌之道。而一何罪名之甚多。比屋而罔赦也。本不固。而邦以寧。臣未之聞焉。上曰。日聞所不聞。實不欲索言。以卿此奏。第先行會。○夏四月。全羅監司金始淵啓。益山郡亂民數千。謂以都結事。呈訴。突入官庭。舁出官長。奪取印符。該郡守朴希淳。請罷黜。敎曰。益山事。又何故也。向來晉陽之變。已是意慮之所不到。卽未幾何。又有此乖悖之擧。今之官民之不相孚。至此之極乎。所謂都結。係是法禁。則該守所失。固無可論。而至於奪取符信。舁出官長。又是晉州所無之變也。痛惋之極。實欲無言。以道臣言之。苟能隨事彈壓。豈於省內有此無前之事。此不可尋常處之。副護軍李正鉉。按覈使差送。道臣施刊削之典。仍面飭按覈使曰。爾於下去之日。每事務從審愼。措處亦須得宜。至於推捉査覈之際。俾無一民橫罹之地。可也。○晉州按覈使朴珪壽馳啓。今此晉民之起閙。專由前兵使白樂莘貪饕侵虐之故也。前後徵斂橫濫之數。悉出於衆民之口。苟究其故。實所自取。凡厥溺職激變之罪。不可尋常勘斷。令攸司禀處。備局啓。該帥臣之貪虐不法。不可勘斷而止。所犯諸條。令該府。各別鉤問何如。允之。○流白樂莘于古今島。贓物一一還推。○大臣入侍時。上曰。近日。官民之相孚。已不及古。致使斯民。有此無前之變。民習可駭。固當罪其罪。而爲官長者。苟能淸白臨民。寧有是理。守令之貪饕不法者。隨所犯論罪狀聞。卽道臣之責也。如或拘於顔私。一有濶狹。則將誰任其咎。廟堂。以此。嚴飭各道臣。○敎曰。三南之民。往往有駭悖之擧。不無藉口於晉州之變。專由於白樂莘之貪饕不法。白樂莘不可島配而止。濟州牧圍籬安置。○下綸音于湖南。略曰。惟我湖南一路。麻絲粟米。軍國之需。魚鹽箭竹。公私之用。專靠於此。而土膏壤沃。旣富且庶。不見外事。各有井閭之樂。近聞擾閙多端。剝割並至。稍饒者。濫徵而蕩盡其財。勤作者。橫侵而罄竭其儲。或至仳離失所。號呼靡控。使無辜之民。日以窮瘁者。是誰任其咎哉。朝家寘旬宣字牧。豈爲官人自奉而然哉。專爲其察隱而伸枉。賙匱而振乏。使之奠衽席之安。而有室家之樂也。今之吏。少廉而多貪。放利而橫侵。害將何歸。思之及此。寧不痛心。近來湖民之苦瘼。予亦有入聞者多矣。惟正之稅。無難加斂。分留之穀。惟意加作。漁箭之勒奪。私債之隣徵。公私之挪用。種種掊克。苛刻之政。豈命吏長官之所忍爲乎。哀彼小民。若不痛苦迫隘救死不贍。則豈或萌騷訛蔑分之思乎。嗚呼。予雖否德。民之父母也。飢寒則欲衣食之。疾病則欲療治之。仰體皇天字育之德。列聖付畀之重。常惓惓。不能一時相忘。而今見斯民之告愬。無奈自陷罪戾。則此心恫乎否乎。卽欲面諭。而九重遠矣。玆令行護軍趙龜夏爲宣撫使。馳往宣諭爾等。如聞父母之言。亦必油然而感。互相告戒。奠居安生。仍令詢弊瘼採疾苦。凡屬矯捄釐張之策。與道臣邑守。爛商歸奏。俾實惠下究。如是敷諭之後。若不卽改圖。是亂民也。咨爾大小民人。聽予多誥。無至自干王章。○下綸音于嶺南。略曰。嶺南一路。我國根本之地也。其俗質實醇厚。士多讀書修行。講忠君事上之道。民勤耕織。出粟米麻絲以供上。朝家之常所倚恃而視之。與他道有異矣。自見晉州之報。予心驚惋。何所止届。斯民也。三代之所共由而行者。本以秉彜之心。幸生升平之時。豈有自犯綱紀。作孼樂禍之理哉。其必終歲勤作。勞其四體。不得爲仰事俯育。痛苦切於膚。寃欝積於心。則安得無疾聲呼號。如焚溺之望拯救乎。使斯民。至於此境者。是誰之罪也。守令所以分憂共理也。監司所以宣恩布德也。其於政令施措之際。與其所好。勿施其所惡。則雖賞之勸之。豈有干紀就罪之事乎。近聞。賦稅有中下之定制。而每事加斂。國穀有出納之常法而輒行加作。以至塲市之榷利。浦津之疊稅。堤堰之勒奪。剝民害國。利竟何屬。此長吏之恣行不法。貪墨成風。民何以安生樂業。化行而俗美乎。此實由寡昧。明不足以四達。惠不足以下究。使我赤子。一朝爲貪官墨吏之所塗炭。不覺失聲而流涕也。嗚呼。予非爾等何依。爾等非予何恃。宵衣旰食。求所以懷綏之計。而際聞羣聚訴寃之民。非但以一二邑計。則全道之阽危近亡。推可知也。今日爾等之勢。可謂岌岌乎殆哉。急先之務。惟在暗行廉探。大懲贓汚之吏。而先將予向爾之心。特遣行護軍李參鉉爲宣撫使。遍行面諭。使之恃而無恐。凡屬去害興利之方。商議於邑守道臣。條條歸奏。如是披諭之後。或有不卽革心向化者。卽亂民也。予將劓殄之。咨爾父老士民。咸聽予言。如予臨爾。○因嶺伯以開寧縣民擾啓。敎曰。邇者。南民駭悖之擧。日聞所不聞。紀綱之頹弛。風俗之強悍。不料至此之甚也。此不可不到底査核。晉州按覈使。歷入該縣。鉤覈登聞。又全羅假都事。以咸平縣民擾啓。敎曰。嶺湖悖惡之相續入聞。萬萬驚駭。益山按覈使。馳往該縣。鉤覈登聞。○敎曰。近聞。塲市浦口無名之稅。堤堰田畓勒奪之弊。種種貽害。自廟堂關飭。一並革罷。○敎曰。愼擇守令。何時不然。而今則尤倍於前。若以已著績者差遣。自當有實效。令備局堂上。文蔭武縣監以上。各薦二人。使之收用。○五月。敎曰。今十五日。卽我純元聖母誕辰也。予小子。欲報靡極之情。年年益切。而况値舟梁回甲。一倍愴慕。伊日仁陵酌獻禮。遣大臣攝行。○趙斗淳奏。嚴宮闈。所以閑外內而尊等分也。而近來。深邃莫嚴之動靜。往往流出於閭巷之間。亦安知閭巷瑣俚之談。不流入於莫嚴之地乎。此非暬御輩所恣行。則必掖隷之徒無畏憚而然也。一一摘發嚴處。各宮家之推捉平民。閭閻騷擾。隨現發。該宮屬刑配何如。上曰。此等弊。常所痛駭者。隨聞嚴處。俾有丕變之效。○六月。敎曰。凡係民事。惟曰三政。亂民之所藉口者。未嘗不在於此弊到極處。不可無改絃之擧。八道三政。令廟堂。設廳講究。釐革矯正。俾彼顚連呼號之類。均被一視之政。○敎曰。尊慕先輩。腏享俎豆。未嘗非美制。而末流之弊。莫可救藥。觀感興起。尙矣無論。傾軋爭競。於是乎生。設院本意。豈容如是。庚戌以後。刱建書院。賜額外並撤享。○敎曰。三政捄弊事。至有設廳講究之擧。此係朝家大更張。則不可不廣詢博採。文蔭堂上以下。及生進幼學。當親臨試策矣。勿以文辭工拙爲拘。隨意見陳對。○秋七月。因箕伯以平壤水災啓。命成川府使徐承輔。慰諭使差下。罔夜馳往。宣布德意。米錢面給。○敎曰。民事之哀痛。國計之板蕩。未有甚於此時。苟有一分利益於民國。予何所惜。元供上外。前後移屬加定等名色。一並出給。以補經費。特下內帑錢五萬兩。自釐整廳。量宜措處。○釐整廳啓。各營各司。校與吏隷。及各宮屬加出名色。請一一刊汰。又啓。沿海各處。漁鹽船稅。無論內司宮房士夫家各衙門所捧。請一切屬之均廳。又啓。各道田結之漏落於收租者。曰餘結。曰隱結。並令守令。一一自首。若官吏。相蒙告。不以實。國結偸弄。自有當律。又啓。軍政。當査括塡簽。而積久仍循之餘。驟行名下疤定之擧。愚民易惑難曉。不無騷撓之慮。洞布雖非古典。差近於有身有庸之義。盖今軍額。非所謂軍伍也。卽收布之平民也。然則量民口之多少。均派當派之數爻。則可免許多寃疊。不害爲權時制宜。請令道臣。參酌登聞。並從之。○趙斗淳奏。請藩閫以下贓犯。自秋曹。囚家僮還徵。允之。○八月。趙斗淳奏。釐整開廳。今四閱朔。其於大更張。不敢率爾定斷。然軍政。口疤洞布之間。要之各隨便宜。田政惟改量而已。此非一時並擧之事。惟還上一事。在今拯捄之政。罷還上二字之名。然後。可以保邦安民。而第耗殖之爲中外經用者。必責其給代。則在今所略倣而施之者。結排而已。使應納正賦一定不易者外。凡稱托添付於結者。痛行割斷。只令此經用給代之數。略綽磨鍊。則結民莫大之幸。而擁虛簿課白徵切骨剝膚之寃。永爲江湖之相忘。此罷還歸結之爲目下改絃易轍之義也。謹當具冊子。仰備乙覽後。成出節目。頒示中外。上曰。須十分講究。期有實效。使八路生靈。有以息肩。是所深望。○閏八月。釐整廳。以三政釐整節目。冊子入啓。○九月。親祭仁陵。仍幸南漢行宮。敎曰。駕到此地。感懷彌切。丙子戰亡人。令弘文舘。考出。戰亡士卒。亦令各該邑。設祭。境內七十以上人。賜米。明年結錢。特停免。又敎曰。溫王廟顯節祠。遣禮官致祭。○召見諸大臣于西將臺。敎曰。丙丁之事。尙忍言哉。世級浸降。人心狃安。恬嬉成習。或昧義理。則是豈非君臣上下。所共勉勵者乎。今於拜陵之路。歷臨此地。仰念孝廟未就之志事。益不勝激昂慷慨矣。予將敬次御製韻。宣示矣。卿等及從陞人。並賡進。○致祭于文忠公閔鎭遠。光城府院君金萬基之墓。○冬十一月。咸鏡監司李鍾愚啓。咸興府民人。以督還事。起閙。敎曰。頑民悖習。又出於豐沛之鄕。所謂訴寃。直欲行稱亂耳。護軍李參鉉。按覈使差下。當日馳往。査覈以聞。○領議政鄭元容奏。三政釐整。出於爲民。而頒式有煩複之嫌。擧行多窘跲之慮。請略加增刪。啓禀後。行會。又奏文化信川兩邑。逋還指徵無處。請蕩减。並從之。○十二月。備局因咸興按覈使査啓。請上裁。敎曰。激變之厥魁。已殲矣。特推好生之德。並寘惟輕之典。

    癸亥十四年

    春正月。全羅監司鄭獻敎以濟州民擾啓。命副護軍李建弼。按覈兼察理使差送。嚴査登聞。○三月。鄭元容奏。文敬公李世弼。純學正道爲士林推重。請施不祧。贈都憲。朴胤源。文學踐履。自任斯道之責。請加贈易名。贈吏判金義貞。學行節義。宜有議謚。並從之。○命永興等邑流絶還。特爲蕩减。因按覈使啓請也。○夏五月。遷奉徽慶園于達摩洞。〈亦楊州地。〉○時原任大臣禮堂。以宗系辨誣事。請上告下布。允之。請上尊號。不允。大臣率百官庭請。十一啓。始勉從。賓廳議進大殿尊號煕倫正極粹德純聖。中宮殿尊號明純。十七日。御仁政殿。受冊寶陳賀。頒赦。○秋七月。因海伯以金川等邑水災啓。命谷山府使尹泰經爲慰諭使。使之躬行存恤。周救奠居之道。與道臣商議以聞。○全羅監司鄭健朝辭陛。上曰。爲政以淸白爲先務。則上行下效。守令不敢任自營私也。○八月。備局。因慶尙監司徐憲淳報。軍威縣逋還爲六萬餘石。丹城縣逋還爲五萬餘石。兩邑俱土瘠民瘁。並與元耗而不能責納。請各寘一萬石。餘並特許蕩减。從之。○鄭元容奏。宣廟癸巳秋。駐蹕于海州藩司。所御堂宇。太廟奉安之室。至今謹護。州人咸願叙載聖蹟。建閣樹碑。請令道臣。監蕫擧行。從之。○冬十月。大臣鄭元容等。請上大王大妃王大妃尊號。五啓。始承勉從。賓廳議進大王大妃尊號弘德。王大妃尊號正穆。○十二月。庚辰〈初八日〉上昇遐于昌德宮之大造殿。上憂勤積瘁。年來頻有違豫。至是。疾大漸。遽遭崩坼之變。卿士大夫。攀擗號呼。都人士女。奔走震盪。若不保時日。大王大妃敎于大臣鄭元容等曰。見今國勢安危。時刻爲急。興宣君嫡己第二子〈太皇帝潛邸御諱。〉入承翼宗大王大統。元容請以諺敎書下。大王大妃。自簾內。出諺敎。諸大臣輪覽。都承旨閔致庠。因翻眞讀奏訖。頒布。大王大妃敎曰。興宣君第二子爵號。以翼成君下批。命領議政金左根奉迎。左根奏。主上冲齡嗣位。則曾有垂簾同聽政之典禮。今番亦依例磨鍊乎。命依己酉年例擧行。嗣王卽位。羣臣議上德行功業。上謚曰文顯武成獻仁英孝。廟號哲宗。翌年甲子四月七日。葬于睿陵。卽禧陵右岡坐子之原也。隆煕二年追尊爲章皇帝。