卷四十六

    肅宗朝六

    癸亥九年

    春正月。引見大臣備局諸臣。因戶曹判書尹堦言。命停諸軍門所造月課軍器。尙方貂皮之貿內酒房酒米之供。並依辛亥年例减半。又除大殿別監之加出者八名。减內圃卜馬之加定者八匹。省諸功臣嫡長之員十五。除勳府吏給料之?一年。成均館柴炭價內醫院靑大竹皆從量减。盖以年凶節省也。○左議政閔鼎重賑恤提調閔維重戶曹判書尹堦。以裁省禀定事請對。以別單四件進之。掖庭隷屬以至各司料布物種。多所裁减。維重等又請量减五軍門軍官及無軍將官數濫者。是後。將臣等以爲。萬科後。中外武士官爵有限。不能收用。只望各軍門之收用。今若猝罷。恐失其心。命勿减。令本軍門參半給料。維重等又以爲。湖南束伍自備鳥銃者。給復一結。無銃者給五十負。而庚戌裁减時。自備者减五十負。無銃者除减矣。盖當初因鳥銃之稀貴。募令給復自備。而今則京外所打造者。足可以分給。給復之?宜一切革罷。上從之。是後。維重以湖西亦有此?。又白罷之。維重又以新出身之分防西北者。當此飢荒。主客俱弊。並令依前例。以米五石輸納江都。且濟用監提調例以戶曹參判兼帶。而遆易頻數。不能看檢。下吏多有弄奸。請別出提調。並從之。維重曰。湖南田結比上年所縮至五萬餘結。而稅豆旣爲全减。稅米所當納不過二萬一千餘石。不若盡爲蠲减以賑廳米在本道者準此數上納。尹堦曰。正供不可全减。上從堦言。命半减以賑米移給。○領府事宋時烈詣闕上箚。更申引年之請。答曰。當面諭。安心入來。仍命除肅拜入侍。又命史官引入。小?扶掖上殿。上曰。卿之至懇。予非不知。而但禮經係國安危者勿許休致。卿以先朝元老。爲士林所尊仰。何可輕許乎。○上下哀痛之敎于八路曰。予以無德。受祖宗遺民。惠澤不及。政令煩苛。以致愁怨朋興。民心如此。故上天昭監。荐降凶歉。式至今日。民將相率而塡壑。其強壯者則爲盜賊。而陷於刑戮矣。如此則國何以爲國乎。嗚呼。將若之何哉。惟大小有職諸臣。各盡其心。各殫其力。惟喣濡懷保是務。如救焚如拯溺。活我呱呱之赤子。則祖宗在天之靈。豈不降監其勤勞哉。如此則福祿亦將及於子孫矣。近來祿俸甚薄。爲官者不足以仁其妻子。又何暇而及民哉。然人各削其飮食。不侈其衣服。一切以節約爲心。則亦不無容力之地。凡我有職諸臣。只在視我民如視其子女而已。大學曰。如保赤子。心誠求之。雖不中不遠。夫不能言之赤子。猶尙如此。况能言之我民乎。唐太宗假仁義尙詐力之君也。然連値凶荒。勤以撫之。以致其民之不怨。况祖宗之爲政。一以仁義爲主。諸臣之所學。亦以詐力爲恥。今日事。只在於以誠愨之心行不忍之政而已。彼至愚而神之民亦豈不知詐僞與誠心哉。咨爾方伯留守。毋或安坐營中。廵歷列邑。一面與守令面議凡百。一面見吏民曉諭朝家勤恤之意。及予冲子哀痛切迫之心。則庶幾不至於怨恨而逃散矣。第念廵歷之際。厨傳支供反貽騷擾之弊。須以單騎只率一二人。勿率軍官。則可無弊端矣。予近閱古今荒政諸書。朱子爲浙東荒使也。其門人所記有云。公鉤訪民隱。晝夜不倦。至廢寢食。窮山長谷。靡所不到。每出。必乘輕車。屛徒御。一身所需。皆自賫以行。秋毫不及於州縣。故所歷雖廣。部內不知。以此官吏夙夜戒勑。常如使者壓境。至有自引去者。以故。所活不知其幾萬。其後。朱子見孝宗。孝宗迎謂曰。浙東之勤勞。朕所知之。豈非今日所當法者乎。至於兵水使守令僉萬戶察訪權管別將。各有所屬民兵卒伍。各與共其辛苦。常以民飢與同飢。民死與同死爲心。則豈不有相救之道耶。予惟今日致此罔極。專由於予之否德。中夜興歎。臨食忘飯。所恃者惟有有職諸臣。各盡心力而已。故敷心腹腎腸以告。須體至意。毋或怠慢事。諭于諸道監司兵水使留守守令僉萬戶察訪權管別將。又曰。予以否德。所爲多有不善。以致天降之灾。水旱風霜害爾嘉糓。使爾無辜之民飢困至此。或阽於溝壑。念之至此。予心若割。而又無顔面臨於爾等之上也。然事已至此。無可奈何。惟望爾等忍飢忍寒。各保爾家。無或流散。則予方削衣减食。以爲救活爾等之計。爾等須勿以予爲不可信也。嗚呼。爾等非予之赤子乎。父母雖或貧不能養其子。寧有其子棄父母而去者乎。且念爾等非予之赤子。乃祖宗之赤子。予雖否德。爾等何忍忘祖宗之遺澤棄予而逃散乎。况逃散者無一生。此又不可不知也。又念其間或有不得已而爲盜者。亦豈爾等之本心哉。實由於予不能制爾等之産。使無恒心。而又無素敎。使之雖死而不忍爲非。故迫於死亡不顧禮義而爲此至不善至危險之事。此予日夜腐心而流涕者也。予方與廷臣及監司守令。日夜謀度。以求賑恤之策。爾等愼無萌不善之心而爲至危之事也。嗚呼。予非爾等。何以爲君。爾等非予。亦何所戴。况爾等自爾祖爾父。保其田里。養其父母。育其子孫。樂生興事。殆三百年于玆者。豈非我祖宗之深恩厚德乎。今雖困急。顧何忍捨予冲人而陷於不測乎。予之此言。實出赤心。尙其念哉。且別告爾鄕居士夫。爾等世受國恩。忠義之心自與凡民不同。當此大命近止之日。子大夫亦豈無憂恤之心哉。須各勸諭鄕里。毋或流散毋或竊盜。子大夫自給之餘。如有升合相資之勢。須分其些少。毋或爲獨生之計。予嘗見橫渠西銘。有曰。民吾同胞。物吾與也。仁人之心。其於物也。尙有相愛之道。况於同胞之民乎。嗚呼。天之命予爲君。祖宗之畀予以位。皆所以爲民也。予不能自保吾民。發此哀痛之辭。尙宜哀予而動念也。咨爾方伯留守。須以此別諭布告于士大夫大小軍民。俾知寡昧哀傷惻怛之意。判府事金壽興請分遣御史宣諭諸道。又因筵臣所陳。監司兵使以下所諭。則只使傳給監營分布各處。而軍民等處所諭。則令御史住都會官。會各邑守令曉諭。左相閔鼎重以咸鏡平安江原三道都會所屬邑頗遠。忠淸道則邑殘民弊。只許全羅慶尙黃海三道聚會都會官曉諭。仍命御史採民瘼以聞。京畿則不出御史。開城府則使海西御史歷諭之。李尙眞又請。湖西依兩南例會集曉諭。以侍從人差御史。分送李東郁全羅道。金載顯慶尙道。安烒忠淸道。兪命一黃海道。權持平安道。李畬江原道。○上敎曰。予嘗喜讀韓文中佛骨表。因見何蕃傳。又見宋之陳東歐陽澈事蹟。千載之下。不覺使人起敬也。國家所以廩養士子者。豈徒使之作文干祿哉。予欲以此三人別立小祠於成均之傍。使今日諸生有所觀感。而凡古今可祀者同祀之似好。令議于大臣。儒臣領府事宋時烈議曰。伏承喜讀韓文佛骨表之敎。含生之倫。孰不欽仰大聖人德意哉。且以下詢何蕃等立祠之擧觀之。益有以見聖人所作爲。出尋常萬萬。亦豈非聖人衰世之意也。當朱泚僭竊之日。大學諸生多欲從亂。而蕃以眇然一儒巾。正色叱之。使六館之士皆不濡跡。其義甚壯。其功甚大。反有勝於李晟數十萬衆矣。然蕃之修之於身者。孝行卓異。故成就如此。所謂求忠臣於孝子之門者。信矣。至於陳東歐陽澈。當宋朝被兵罔極之日。痛羣奸之誤國。愍忠臣之見擯。慷慨上章。請斬六賊以謝天下。請用种李以却強虜。卒以見殺而不悔。所學之正所養之厚。盖可見矣。此實宋朝列帝培養深厚。而元祐諸賢倡明導率之效也。若歐陽澈見殺之日。非時大雪。塞路斷人。以匹夫而感動天地之氣者。此可見矣。今若依聖敎。別立小祠。使諸生有所觀感。則豈不大有益於世道哉。閔鼎重金壽興鄭知和李尙眞皆與時烈同議。領相金壽恒病不收議。上使之更問。又以同祀人更詢諸臣。壽恒以爲三人可祀之實諸臣已盡之。臣豈異議。同祀人則宜令儒臣博考商確處之。壽興以爲何蕃等皆是大學生。則同祀之人亦當就大學生中成就表著如三人者。然後可無愧於同堂合享。晉惠帝時。賈后殺楊駿廢太后。董養遊大學。升明倫堂歎曰。朝廷建斯堂。何爲乎。每覽赦書。謀反大逆皆赦。至於殺祖父父母不赦者。以爲王法所不容故也。公卿處義至此。天人之理旣滅大亂作矣。與其妻荷擔入蜀。不知所終。養之風節。亦不下於三人者。似當與論於同祀。時烈尙眞以董養之可合同祀。與壽興議無異。上命依時烈壽興議施行。其後。禮判南龍翼白上曰。啓聖廟刱立事已有先朝成命。何蕃等立祠。先此擧行。恐爲未安。上問諸大臣。時烈曰。立祠命下。士林聳動。不可稽遲。儉其制度。與啓聖廟一時刱建爲宜。壽恒等以爲雖儉其制。終不無時詘擧贏之患。請姑俟秋成。從之。○御晝講。御營大將尹趾完請對。同入賑恤堂上閔維重曰。湖稅旣許减半。嶺南似當一體許减。而諸議每以正供之减捧爲難。就收米量减何如。宋時烈曰。减收米終不如减田稅之尤惠於民。上命减田稅每結三斗。及三手粮一斗二升。依湖南例以賑廳米代給。判府事金壽興曰。臣前以各軍門將官取才調用事陳箚。廟堂請依施。而軍門尙不擧行矣。今若依內三廳例取才收用。則事甚公正矣。兵判南九萬請使各軍門大將會一處。取才。上從之。壽興曰。朱子以賑救莫如講水利爲言。曾在先朝別設堤堰司。專管堤堰。而近來此法弛廢。只令戶判兼察。今以備局堂上一員差堤堰司堂上。使之專意水利。則必有所益。上允之。趾完曰。本廳上番軍只一千。而上年旣减五百。今又沒數减番。則宿衛甚爲踈虞矣。上曰。不可盡數减番。勿减。○命罷軍門各司與吏胥免新〈免新。新差者餉先進及納物。〉之?。從兵判南九萬言也。盖免新舊例之因謬者。或有因此破産。九萬言於上一切禁之。又言掖庭亦有此弊。法令之行。必自內及外。宜自掖庭。始遂命並禁。○下手札。遣史官傳諭朴世采曰。講筵已開。大老造朝。此時思想一倍平日。從速登程。共參經筵。啓沃寡躬。世采因史官附奏謹當觀病勢。扶擁登程。少答嚴命。○判府事金壽興上箚曰。月令。孟春之月。天子以元日祈糓於上帝。左氏傳曰。郊祀后稷以祈農事也。郊祀之禮。雖非我國之所敢議。至於祈糓一節。尙可行之。趁元月之未盡。祀於國社之壇。似合禮意。而旣非我朝祀典所載。詢之諸大臣而處之。上令議大臣。領府事宋時烈以爲。月令及左傳說。皆是天子之事。然周禮有凡國祈年于田祖之文。雖非天子。亦無不可。講其節目而行之似宜。諸大臣亦無異辭。命依議施行。是月二十八日。遣大臣。始行祀于社壇。是後。仍以爲例。○引見大臣備局諸臣。領議政金壽恒亦出仕入侍。上問行實惠事。壽恒等請蕩减久遠逋稅。?放罪囚。收用節孝。上命孝子之表著者旌表門閭。逋租及徵族之役並限年蕩减。罪囚則逆獄綱常外一倂蕩滌。金壽恒閔鼎重等以爲。逆獄綱常外亦有重犯。並許直釋。非懲惡之道。上命斟酌?决。○御晝講。講詩傳抑篇。上曰。莫見乎隱。及十手十目等語。莫非謹獨工夫。幽暗燕閒之中。易以放肆。故此章之指如此。宋時烈曰。昔宋臣張九成言于孝宗曰。陛下處宮中。果如對臣僚之時否。孝宗沉吟久不能答。九成曰。此陛下不誠處也。後世以九成之言爲至論。此非可法者乎。講訖。上以昨日事詢時烈。時烈曰。均惠之道。在於身役蠲减。一家內父子兄弟逐口有役負逋積年者。固宜蕩减。而至於罪囚。以惻怛之誠。隱其無罪而?釋。則是公心也。天理也。若慮日後禍福而曲爲之地。則是私意也。人欲也。天理人欲不可不審處也。李尙眞曰。犯重罪者。不可輕議。上曰。下車泣辜。古聖王之盛德。寡昧凉德不能化民。以致罪人之斯多。予甚恥之。諸臣請以此意特下備忘播告中外。是夕下備忘記曰。日昨。八路宣諭之批。纔示哀傷惻怛之意。第自朝家若無別?施惠以慰民望。而徒歸於紙上空言。則决非寡昧之本心。亦豈不失信於小民哉。其令廟堂褒奬節孝蠲减身役蕩滌逋租等事。及未盡條件斯速講究。禀旨擧行。至於諸道罪人之編配。多至千餘。雖出於世降俗末人心不淑之致。亦由在上之人德敎未加。使吾民不自愛而輕犯法。予所以日夜痛歎者也。當此天怒孔棘。餓殍顚連之日。不可不特施非常之典。咸與八路而維新。刑曹諸道雜犯死罪以下一倂赦宥之意。下諭于宣諭御史。刑曹時囚罪人中。除陵寢作變御寶印信僞造干係綱常殺人詛呪外。承旨卽往典獄。一體放送。外方時囚。亦依刑曹例擧行。噫。今玆曠蕩之典。實出於開其自新之路。而惟彼愚氓不體朝家之德意。猶不悛惡。故犯邦憲。則勿論輕重。斷不容貸。亦宜知悉。且分付禁府。除逆獄連坐外。時囚竄配之類。並於明日與時任原任大臣三司長官登對面禀。而兩銓歲抄及時推人員。並令蕩滌。逋租身役蕩减事。廟堂査請各道各年條。並許蕩减。獨軍餉不爲擧論。領相金壽恒更請搜訪人才儒生之有學術才行者。令監司訪問。武士之有智勇膂力者令兵使訪問。以爲隨才調用之地。從之。○御晝講。日前。宋時烈以守禦使革罷事白上曰。臣來時。宿廣州地。百姓呼訴甚懇。以爲守禦使及府尹各管軍兵財賦。互相侵刻。不堪其苦云。不可不罷。閔鼎重金壽興等亦皆言。旣置守禦使。又置府尹。事權相分。守禦使似當罷。兵判南九萬以爲。必以地望當爲守禦使者爲留守。則事權歸一矣。上令更詢他大臣而處之。至是。領相金壽恒白曰。守禦廳自仁祖朝設立。其來已久。上以此持難。不欲罷而到今。本廳與刱設之初不同。不必膠守。而且此非全然革罷也。只欲罷京廳而以廣州爲留守。又以備局堂上一員主管。如江都事。則守禦使自在。而凡事尤着實矣。知中樞李尙眞亦言其當罷。上從之。壽恒請依江都例。置經歷一員。時烈又請以守禦使呂聖齊爲留守。並從之。○敎曰。予惟亡國喪身之禍非一道。而求之古。今罔不由於沉湎於酒。顚覆厥德也。惟我祖宗憂深慮遠。丁寧曉諭。所以備酒禍者。可謂深切。而近日大小臣僚不體列聖之遺意。唯事崇飮。沉酗度日。上以置國事於度外。下以貽父兄之憂戚。甚至於敗家亡身而恬不爲戒。習俗之痼弊。乃至此極。寧不大可寒心哉。矧今天怒於上。變恠百出。民怨於下。倒懸方急。雖君臣上下早夜孜孜一心圖治。猶懼其不濟。豈敢不恤德禮。縱酒廢事。若是其放肆無嚴乎。且念連歲大侵。公私赤立之日。爲酒醪以糜糓。非所以節省浮費之道。此又不可不知也。咨爾中外大小臣僚。克體此意。痛祛崇飮。恪勤乃職。弘濟時艱。而如或不有法禁。猶踵前習者。難免違令之律。並宜知悉。○遣史官傳諭于前參議朴世采。使之偕來。○二月。前參議朴世采來到城外。上辭?。上遣史官諭以喜幸之意。命從速入來。○全羅道御史李東郁請移江都米一萬石于全羅道。又言全州於義宮屯庄多占民田。請罷之。並依施。○白虹貫日。上以日變下敎求言曰。眇予小子。當國家危亂之秋。承祖宗艱大之統。托乎兆民之上。九年于玆。才踈德薄。政令乖宜。天怒於上。咎徵沓臻。民怨於下。倒懸方急。爲民父母。當復如何。居常懔懔。不遑寧處。陰虹貫陽之變。又見於昨日。而重暈交戟。形象甚凶。一倍憂惕。罔知攸措。宜廣求直言。以補不逮。而亦豈無責勵羣工。交相儆戒之道乎。咨爾大小臣僚體寡昧之至意。恪勤乃職。克祛己私。少答天譴。以濟時艱。○上下手札。遣史官傳諭于行護軍尹拯曰。頃於史官傳諭之批。略攄懃懇之旨。幡然之期。日夕企待矣誠禮未篤。莫回長往之志。不覺愕然失圖。繼以愧恧也。噫。側席思想之懷。休戚與同之義。備悉於前批。今不必重複。而第前後徵召。輒以私情之崩迫爲難進第一義。此則大有所不然者。嗚呼。此何等時也。國勢阽危。灾異層出。上下憂遑。食息靡寧。當斯時也。雖以領府事之出處正大。猶且幡然造朝。盡瘁爲意。則爾亦世祿之臣。何其獨無憂國愛君之忱。而徒守一節。退卧鄕村。恝視國事。一何邁邁耶。更遣史官申誥至意。亟體如渴之旨。從速偕來。毋孤企望。拯對以席藁竢誅。不敢復以文字仰瀆云。○扶安士人申宗濟不忍饑餓。棄妻子。鑿冰投水而死。道臣以聞。傳曰。不覺慘然。自本道各別恤典擧行。分給糓物於族屬。以救涸轍之命。以示軫恤之意守土之官。使民飢死。難免其責。而此時遆易有弊。令道臣拿致營門决杖。○召對玉堂官。朴世采李翔同入。講官讀至難制者惟怒爲甚。上曰。予於平日。有暴怒之病。今見此書。惕然而警悟也。世采曰每於忿慾發時。念此爲戒。則政令施措亦將無不得當矣。又曰。學問之功。莫備於庸學。而其中?爲要切周遍通行者。莫如敬義二字。大學聖學輯要有讀書法。願省覽加意。上曰。所陳明白切實。當體念焉。臨罷。上賜世采翔玉圈各一雙。命尙方造給貂帽。又下玉圈一雙于宋時烈。○敎曰。國之急務。莫先於遏絶己私寅協和衷也。必須驚動克去病根。然後百事可做。而國家治安矣。噫。世降俗末。綱紀陵夷。公道淪喪。私意橫流。至於朝著之上。寅協爲貴。惟我列聖。丁寧反覆。勑勵臣隣者。未嘗不在於是。則在下之道。所當仰承美意。恢張公道。而數年以來。論議携貳。罔聞寅協之風。轉成斥軋之習。一聞小過。如得奇貨。紛紜起閙。寧靖無期。似此氣象。决非和平之福。而抑亦有乖於人和氣和天地之和應之之道也。咨爾大小臣僚體寡昧之至意。念時事之多艱。無或如前玩忽。惕念奉行。共濟王室。○御晝講。朴世采曰。朱子封事乃人主之龜鑑。程伯子?章。備言治道本末。且其時國事與我國相類。法講之外。尤宜省覽。上曰。當體念焉。世采又請。法宋仁宗置韓富范於天章閣。給筆札。使陳治務之事。責大臣以韓富之事。金壽恒曰。朴世采之言切中時病。羣下絶無奉公率職之人。其責專在大臣。而古人亦惟曰。集衆慮廣忠言。儒臣及在廷諸臣協心相助。是臣所望。世采所謂搜訪人才誠爲急務。世采方在銓曹。使之別爲講究搜訪之道。宜矣。上命世采講究擧行。李翔請。依漢朝孝廉之擧。自州縣薦聞。拔其尤者而用之。世采又請。令大臣商定其節目。上命壽恒與他大臣議爲之。壽恒請召致尹拯。又請遞李端夏憲長之職。別諭促來。專委賑事。許之。上以諸司回啓公事。使於三日內爲之。而不爲惕念奉行。事多稽滯。命政院更飭。○三月。引見大臣備局諸臣。領議政金壽恒以頃日朴世采李翔所達人才廣搜事請廣詢處之。左議政閔鼎重吏曹判書李?曰。從前別薦只令朝士爲之。故聞見不廣。被薦不多。而政曹亦不着實收用。徒爲文具。必講定節目。別勑方伯州郡拔擇薦聞。則得人之路廣矣。上命... 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