第七百七十章 尽可能做到公平

首相，只是换了一个称号而已，反而沈明泽也换了好多官职，从最开始的执事，议长、院长，现在不过是换了一个首相的称呼。

    崇祯拥有一票否决内阁首辅的权力，内阁首辅在做事的时候，只会做出两种选择，要么如施凤来，其实施凤来的能力肯定比温体仁强，但是温体仁听话，崇祯很满意。

    随唐的教育属于精英教育，科举的时候天文、地理、数学、水利、军事……无所不包，长年浸淫于这些领域，最后脱颖而出，侪身于朝堂之上的，无一不是精英中的精英。

    通过在辽东的一系列政务运行，这一套具有大明特色的政治体系，反而让全旭既可以不用操心劳累，反而把所有的事情都处理了。

    其实这一点，全旭早就替官员们考虑清楚了，官员的收入与地方经济直接挂钩，比如说，一个县长，当地人均年收入只有五十两银子，那么县长的收入就当地人均收入乘以系数，比如说县长是七品官，就乘以五，一年俸禄就是二百五十两银子加上职务津贴。

    因此当时大唐的科技人才和科研成果各占全世界百分之六十，这个比例，着实是夸张得很。

    总参谋部的级别与内阁平行，同时平行的还有立法部。

    事实上，一个国家，让一个没有执政经验的皇帝去管理，就像崇祯一样，他管理得过来吗？

    平心而论，科举制度还是相对公平的制度。制度本身没有问题，有问题的是科举考试的内容。

    原因是学的东西不一样，考的东西也不一样。

    枪炮局，改为隶属于总参谋部下属的装备部，装备部与国防部、财政部同一级别，总装备部负责军队装备的武器研发、生产武器装备、以及装备技术人员培训，直接对军队负责，内阁无权插手军工研究和生产，否则等同于干涉军事。

    当然，并不是说科举不行，隋唐实行的也是科举制度，不拘一格招揽人才，打造出一个梦幻般的盛世王朝，而宋明同样也是科举，为什么不越弄越糟糕呢？

    凭什么官员有的好，有的差拿一样的俸禄？

    非但没有，反而在最关键的时刻，他还摆了崇祯一道。

    至于当地的治安工作，则交由当地的义务民兵管理。

    全旭准备的科举考试内容，将像后世一样，分别包括语文、数学、物理、化学、几何、政治、生物、地理。科举出来的人再经过党校学习，就可以胜任基础岗位了。

    同时，全旭只设立十六常备师，全旭将来还需要改革，把军队的工作分成两部分，一部分专职镇压叛乱或打击匪徒和强盗，一部分专职对付外敌。

    而到了宋朝就变成了死记硬背的填鸭式教育，不用去学那些让人伤透脑筋的东西，只要把儒家经典背个滚瓜烂熟，就有机会中举，明朝的八股文更是将这种糟糕透顶的教育推向高潮。

    一旦成为县令，基本上就是天高海阔了。

    两汉的皇帝也是经常被架空，中国历史上的皇帝被架空才是常态，全旭只不过把这一点合法化而已。

    同时还规定：官员收受贿赂超过一百银元者或价值一百银元，一律撤职，抄家，流放海外，同时，子孙三代之内，禁止出仕。

    而并不是像大部分网络小说写的那样，大杀四方，一旦激起了士绅的反弹，结果就像现在这样。

    人死债不会消失。

    内阁的功能持续弱化，把权力放在政务院。

    同时新政还规定，镇长有权利竞选县长，只要他的政绩足够出色，获得县代表大会半数以上通过，就可以由知府报请吏部审核，审核通过后，就可以当上了县令。

    以前乡镇一级基本上都是地方宗族说了算，皇权能管到的，顶多也就是县一级而已，县以下的完全是独立王国，现在还想玩这套可就行不通了。

    唯一不妙的是，这极大地限制了皇帝的权力，差不多把皇帝给架空了，但是对于大明来说这根本就不算个事，大明没有被架空的皇帝，其实也就朱元璋、朱棣这么几个，包括嘉靖皇帝，崇祯其实也是被架空的皇帝。

    恐怕崇祯自己都记不清了，走马观花似的换内阁，其实换来换去，根本就解决不了问题，这就非常像法国。

    除此之外，还有一系列的优待，秀才见地方官不用下跪，中举之后不用纳税，每年还有钱优抚银发，大明的读书人待遇之高，着实让人羡慕。

    政务院首相，管理内阁，而内阁变成了非常事机构，只有在竞选首相以及国家大事的时候，才会召集所有的内阁成员过来选举投票。

    想要马儿跑，就要给马儿吃草。