第三百五十章 提刑分司

已经具备了监视地方的实力之后，对于受刑部与都察院双重领导的按察使司他也没怎么重视，没想到今日冯英旧事重提，竟再次建议于地方州县重开按察分司一事。

    “启禀圣上，老臣今日之所以旧事重提，盖因世易时移也，今之大明已与两百余载前有了天差地别之变，现下重设按察分司之条件远胜国初之时，且更加合乎太祖当初之所欲也！”

    在交通条件极度落后的时代，长途押解犯人可是一件苦差事，因为不管路途多远，这一路上都要步行前往。

    缺乏相应的医疗、食宿、安全等保障措施，长途跋涉中遇到极端恶劣天气更是常见，更别说虫蛇猛兽、瘴气恶疾等突发状况了，就算是小小地风寒湿热之症也很可能会让押解之人送命。

    毋庸讳言，太祖的初衷和设想是好的，但他高估了这批所谓士人的节操。

    “启禀圣上，现下与国初之最大不同，便在于当今天下已非混乱之初，文风日昌之下致使无数读书人空有其才而闲置，士绅文人大部生活优渥，其自律之心更甚；朝廷各种律令也已日见完备，而抚民官及佐贰更应主次分明、各负其公，以其专责而治所辖，如此便能使相关事宜由业务精熟之人承担，更便于防治刑狱冤情之生发！按察分司之设还有一项益处，那便是与都察院、亲军百户所一道，在纠劾地方不法之时，彼此之间亦能相互监督，以防其中之情弊生发！”

    这数千里的行程中，不可能一直在人烟密集的城镇乡村附近行走，犯人被流之地也都是荒僻之所，根本没有官道可走，翻山越岭、露宿荒郊野外也是家常便饭，虽说官府不会规定需要多久便要押解到位，但这一路上却是辛苦异常，很多衙门的官差也是命丧路途之中。

    自从穿越过来后，朱由检的重心都放在了剿贼安民、经商赚钱、抄家发财这些大事上，对于刑部、大理寺这两个部门并没有太多关注过，也就是每年秋决批红时才想到这两个部门的存在，直到今天冯英刚才所言，朱由检才意识到自己又犯了执政失衡的错误了。

    大明的刑律之中，除了被判斩监侯的死囚以外，执行最多的就是徒刑。

    朱元璋当初为了达到对地方官吏的全面监督的目的，于是在大明各州县设立了按察分司，以五百余名士人充任按察分司佥事，赋予其纠劾地方官吏廉洁清正与否的权利。

    最后这一点才是冯英的最终目的：与都察院和锦衣卫分权，扩大刑部的影响力和权利。

    在大明律中，根据罪人所犯罪行，被依律判几百里到数千里的徒刑占据了犯罪人数中很大一部分比例。

    刑部上下对失去一项极为重要的权利一直非常不满，现在看到皇帝有将皇权延伸到基层的意向后，几位堂官暗中商议一番后，决定趁机上本，以减少冤案发生、监督和预防御史、锦衣卫以权乱政的名义夺回失去的权利。

    在得知这一情况后，朱元璋果断下令裁撤了地方按察分司，对其中犯事的士人儒生全部予以斩首，这场仅仅维持了半年的新政最后草草收场。

    “启奏圣上，臣有本要奏！”

    这些罪人或者犯官家眷被流放到外地，从头至尾是需要有人持械押送、以防犯人中途跑掉的，而各地方官府里的衙役便是负责长途押解的主要人员。

    虽然各省按察使司是受刑部和都察院共同管辖的部门，但其主要职责仍是以刑狱判案为主，所以其主官任免也是以刑部堂官的意见作为重要的参考依据。