第三章 雅典之国家

有什么意义，以后还要详说。

    氏族组织既不帮助被掠夺的人民，于是只替他留一新生的国家或者有一线的希望。梭伦的立法，似乎是国家帮助被掠夺人民的事实；但实际上不过是牺牲旧组织，把国家从新巩固起来。然而在梭伦手中要算开一列所谓政治革命的先例，并且第一次侵害了财产权，原来前此一切革命都是拥护一类财产侵害别类财产的革命；各种革命要拥护这一类的财产自然不能不侵害别一类的财产。法兰西大革命是牺牲封建的财产来救济资产阶级财产的；梭伦的革命是损债权者的财产以益债务者的财产的。照梭伦的改革，一切债权简直等于宣告无效。虽其改革案的详细，我们不得精密的知悉，但梭伦在他的诗中自夸业已把负有债务的田原上一切抵押标柱推翻，并且把那些因债务而自卖为奴隶或逃走于外国的人们释放归国。以上所说的事情，惟有公然侵犯财产权力才能做到。实际上，各种各色的政治革命，从最初一次以至于最后一次，都是借着没收或强夺甲类的财产以保护乙类的财产的。所以从三千年以来，财产权惟靠侵犯财产权才得维持，这确是一种真理。

    梭伦的大改革，是在纪元前五四九年举行的。第一步是改造新货币，质量比旧币为轻，以减贫民债务。其办法约可分为四点：（1）以土地为抵押的债务得以新币偿还；（2）不得鬻奴偿债；（3）禁止质身借债；（4）限定人民有田之数。

    可见梭伦第一步的注意是防止雅典自由人堕于奴隶同等的地位，所以开始设立普通的预防方法，禁止人身为质之债约，复次规定个人具有土地的最大限度，以限制贵族们对于农人土地的贪欲。最后他乃改变政治组织，其重要各点如下：

    设立四百议员的人民会议，每个种族选举一百个议员。种族虽然还是政治制度的基础，但这不过是把古制度摄收于国家的新组织之中。梭伦按照不动产的收入，区分公民为四个阶级：（1）收入五百米丁（Medinnes雅典斗量之单位，一米丁等于法国52litres）谷物者为第一阶级；（2）收入三百米丁者为第二阶级；（3）收入一百五十米丁者为第三阶级；（4）不及百五十米丁或完全没有者为第四阶级。一切官职只有前面三个阶级才能占有；而最高的官职（如雅康等）仅只第一阶级有此特权；第四阶级惟在人民会议里面有发言权和投票权。但一切官职都由人民会议选举；并且都要对人民会议负责任；一切法律也由人民会议订立；而第四阶级在人民会议中占多数。所以贵族的特权虽能在财富的特权形式中复兴一部分，而最高的权力则为人民所保留。

    改革案的别方面，又把四个阶级组成为军事组织的新基础：第一阶级与第二阶级供给骑兵；第三阶级供给步兵；第四阶级为不着铠甲的轻兵，或在海军里面服务。征发或动员的时候，前三阶级的人民以财产的等差供给军食，并自备军器；只有备征募的第四阶级的人民有时或可得到军需与军饷的给与。

    由此我们可以知道梭伦改革案的真性质，便是采用一种完全的新要素————私有财产————于政治组织里面。国家公民的权利与义务，都是按照他们不动产的地位规定的。随着有产阶级的势力陆续增加，旧的血族组织日益退处于无权而被驱逐，从此氏族又罹受一种新失败。

    梭伦制度最可注意的，便是极力保持希腊民族“自由人”的地位，给后世立了一个统治其他民族的广大基础。在梭伦改革后的八十年中，雅典社会渐次朝着这个方向进行，并且继续发展到几个世纪。一方面如梭伦以前一样的集中土地和高利贷借，确是实行遏制了；但是别方面利赖奴隶劳动，商业手工业和美术业渐渐大规模的发达，而成为生产上主要的分业。于是雅典人越发聪明了，便专以掠夺非雅典人的奴隶和贱民（Clientele）文明的方法来代替从前掠夺自家公民的野蛮方法。动产、货币、奴隶和船舶益益加增，但是获得的手段和目的却与从前有限的时期不相同：从前获得不动产的手段是极简单的，现在却比较的复杂了，并且各种财产都成为一己的目的物。

    由工商业新兴的富者阶级，一方面竞胜了旧贵族；别方面又推翻了氏族组织残留的最后根据。氏族、宗族和种族的人员一经散居于阿替喀全境，便完全混合而不可区别；由此氏族宗族和种族遂一概不适合于政体的组织。一群一群的雅典市民，从此再也不属于任何氏族；外来的移民倒很能得各种公民权利，而在旧的血族团体里面的反乎没有。故外来移民的数目日日增多，而氏族组织不得不日趋于瓦解。

    在这个时代中，起了一些的党争：有所谓平原党，代表贵族政体派；有所谓山岳党，代表平民政体派；有所谓海岸党，代表调和宪法派。贵族力谋恢复其特权，并且在某个时期，果然把他们的权力暂时恢复了。希腊遍地都是贵族专政。但是等到克立斯特尼（Clisthenes）的革命一起来（纪元前五〇九年），贵族的地位遂确定的被推翻了；并且随着这次革命，而氏族组织的最后残留也打得粉碎。

    克立斯特尼，改变梭伦的旧制：在他的新宪法中，完全没有建立在氏族与宗族基础上面的四个老种族的地位。他换了一副完全的新组织，这新组织系以按照公民住居地域为分配的基础。这样以地域籍属人民的新方法（旧氏族社会系以血族籍属人民），本来在梭伦以前的十二“诺克拉利”里面业已发端，现在不过更为完全罢了。从此公民分配的决定再也不属于血族团体，而专属于居住的地域；也不属于人民，但属于人们所区划的土地；一切居民不过在政治上成为领土的单纯附属物罢了。

    在横的方面：克立斯特尼，区分阿替喀全境为一百个行政区域，叫做地米斯（Demotes）。每个地米斯为一自治的行政单位。每个地米斯的公民（Demes）选举一个首长和财政官，及三十个裁判官，办理各种细微的诉讼事件。每个地米斯有一个特别的神社与保护神，或一个英雄，并由公民选举一些祭司。每个地米斯的最高权属于公民会议（L'assemble des demotes）。这恰好与摩尔根所指示的美洲地方自治团体的都市原型是一样的。雅典初生的国家与近世完成到极点的国家，都是以同样单位做出发点；所不同的，不过是程度高低问题罢了。

    在纵的方面：克里斯特尼，综合十个地米斯为一个种族。不过这样区分的种族与从前以血统为区分的种族完全不同：所以现在只能称为地域的种族。地域的种族不仅是一个自治的政治团体，而且又是一个军事的团体。每个种族选举一个种族首领（Phylargne）；种族首领便是统率骑兵步兵以及种族领域内征集的全般军队之司令。至于十个种族对于雅典国家的权利与义务，系：（一）每个种族选举五十个议员于设在雅典的议会（梭伦定为四百名额，现在改为五百名额）；（二）每个种族供给五只具有水兵与指挥的战船；（三）每个种族从阿替喀接受一个英雄为保护神，并且以这英雄的名称为种族的名称。

    集合以上一切分子组成的雅典国家，是由十个种族举出五百议员组成的议会统治的；而最终的决定则属于每个雅典公民都可出席投票的人民会议；并且各种行政事务和司法，分由几个雅康与各种官吏掌理；从此雅典便没有最高权力的执政官存在了。

    克里斯特尼的新制度，既撤废梭伦的四阶级制，于是遂增加极多的保护民————一部分是外来的移民，一部分是解放的奴隶。由此氏族的各种机关都被逐出于一切公家事务之外而成为废物。但渊源于氏族时代的无形势力，和因袭的见解与思想，还是依然存在；不过延绵到几个世纪，才渐渐的完全消灭。从此以后只有国家的制度为人们认识的对象了。

    由此我们可以认识国家的本质，在于一种与民众区别的公共势力。在这个时候的雅典，不过是由人民直接供给海军与国民军。这些海陆军不仅是用以外防敌人，而且是用以内防占人口最大多数的奴隶。只缘公民的对面有奴隶，所以需要这公共权力。公共权力，最初不过以警察的形式而存在，即以强力监察奴隶的劳动或压制奴隶而使之服从，所以警察制度是同国家一样老的。十八世纪天真烂漫的法兰西人叫文明国家不用Nations civiiisees的字眼，而用nations policees，而policer在法文字典上早已训为“文明”的意义！雅典的国家和警察————徒步或骑马的宪兵队，殆是同时创设的。但这种宪兵队是以奴隶组成的。雅典自由人对于警察的职业是很鄙视的，他们宁为武装的奴隶所逮捕，而不肯做这样的贱事。可见已经在新的政治生活中的雅典人依然是从前氏族社会的旧思想；他们不知道没有警察，国家是不能存在的。不过此时国家还很幼稚，并还没有充分的道德权威使人尊重这种国家所视为必要而氏族所目为鄙贱的职业。

    财富和工商业突然的发达，雅典国家怎样适合于这些新的社会状态，我们业已论证其大概。从此建立在各种社会制度和政治组织上面的阶级对抗，遂移其地位于奴隶与自由人之间和被保护民与公民之间；而往日贵族与普通社会的冲突，至今不复存在。在最繁盛时代：雅典自由公民的总数为九万人（妇女与小孩包括在内，成年男子不过两万人之谱）；男女奴隶为三十六万五千人；被保护民（外来移民与释放的奴隶）为四万五千人。平均每个成年的公民，至少有十八个奴隶和两个以上的被保护民。这样巨大数目的奴隶，多半是在工场里面的监督秩序之下共同劳动，但是随着工商业的发达，财富积集于少数人手里，自由公民群众的贫穷又复显露于世。此处只有两条道路任这些贫穷的自由公民去选择：或以自己的手工劳动与奴隶劳动去竞争；或做社会的寄生虫。必然的结果，他们是选择了后者而抛弃前者，因为前者大家都视为可羞的贱事，并且可希望的利益很少。由此寄生虫渐渐形成为广大的群众，并且引导雅典国家至于完全破产。所以引导雅典至于破产，决不是民主政治，————如欧洲曲学阿世的学究先生所说一样，但是驱逐自由公民回避劳动的奴隶制度。

    雅典国家的形成，是一般国家形成的典型：第一，雅典国家没遭外部或内部的暴力干涉便自然完成了（如Pisistrate————山岳党首领，梭伦之侄，————在他的短期篡位中，并没留一点痕迹）；第二，雅典国家是直接从氏族社会产生出来的，并且是以极完成的————民主共和的形态出现的；第三，我们由雅典国家的形成，可充分理解其各种重要的特性。