第一千二百七十五章 发展计划（一）

    因此经过了连续几天的内阁扩大会议之后，众多的计划也建立起来。

    对于这两个计划，内阁都极为赞同，毕竟凡事预则立，不预则废这个道理大家都是懂的，而一个国家更是如此，必须要有一个自己的目标和计划，以前帝国的目标是统一天下，现在这个目标己经实现了，那么就有必要寻找下一个目标。只有这样，国家才有发展的方向，而皇帝和官员们也才有动力。

    因此这两方面的计划，虽然也经过了一些议员的质问，但内阁成员也都一一做出了回答，基本让绝大多数的议员觉得满意，也都以较大优势的赞同票通过了。而真正引起重大争议的，是在对外事务方面。

    而本届内阁的五年工作计划中，有关于政治、经济方面的内容，也基本都得到了议员们的认同，政治方面就不用说了，制定宪法，早就己经是国会通过的了，而完善各级地方的行政机构，则更是理所当然的事情，谁都没有理由反对。

    宏观的国家战略发展计划，其实也就是沿续帝国在建国时，发布的宣言什么四民平等，取消特权之类。但也加入了一些新的内容，一是坚持开海通商，加强和保持对外的交流和来往，绝不能再闭关锁国；二是坚持宪治，立宪治国。三是保护个人的私人财产，四是维护国家在陆地和海洋的领土以及利益，当然宏观的国家战略，本身就是一个比较大的概念，也不可能制定得很详细，因此只能写得类似纲领之类，这四点实际也就是概扩了帝国国家制度，和未来发展的最高原则。

    而另一个本届内阁在任期内的五年发展计划则就要详细得多了，毕竟这是在任期内必须完成的任务。因此也分成好几个方面：

    这一方面是因为商毅直在向众官员灌输海洋意识，海洋利益，而在另一方面，也是出于实际的需要。因为中华帝国是从东南沿海一带地区崛起的，而且在崛起的过程中，海外贸易为帝国提供了充足的资金，一直到现在，帝国的财政收入了，来自海外贸易的仍然占到了近一半，因此有不少官员也是切实认实到了海外贸易的重要性。

    另外过通了这几年海外贸易的发展，加上商毅的大力扶植，东南沿海地区的民族资产阶级也有了比较大的发展，形成了一个初步的利益集团，在内阁，以及内阁的下属部门中，有不少官员都是商人或手工业者出身，因此在也在影响着国家决策的制定。

    在政治上，首先要制定出《宪法》的初稿，同时也要建全并完善帝国的各级地方的行政结构，各地方部门和中央部门建立上下的统筹关系。

    对内阁决定的对外事务，商毅也都十分高兴，不仅仅是因为确定下来了对外扩展的秩序，关建在于经过了这几年的时间，这一批官员们的观念终于开始有了转变，开始重视海洋的利益，把解决南海问题放在首先的位置，正是出于对商业利益，这在过去的中国，几乎就是不可能的事情。

    经过了内阁的反复商议之后，终于确定，首先还是耍解决南海的问题。主要原因还因为荷兰封锁了马六甲海峡，给东西方的贸易来往造成了相当大的影响，虽然现在到印度和欧州的中国商船还并不多，但欧州各国的商船到中国和是吕宋，却受到很严重的影响，尽管有的欧州商船也开避了不由马六甲海峡经过的新航道，但马六甲海峡毕竟己经使用了近二百年，欧州各国对这里的气候，水文、洋流情况都已经十分熟悉了，而新航道又需要一个熟悉的过程，事故发生率当然也要高一些，因此和去年同时期相比，欧州的商船己经减少了一成五左右。

    军队系统建立好之后，帝国的整个运行机构也终于都建立起来，而商毅也连续招开内阁扩大会议，商议宏观的国家战略发展计划，以及本届内阁在任期内的五年发展计划。

    在对外事务方面，重点的是领土扩张的先后秩序。

    另外现在中国己经建立了西印度公司，那么以后穿过马六甲海峡，来往印度、欧州的中国商船也势必会增多起来，如果还不解马六甲海峡的通航问题，从长远来看，也势必就会给中国的商人造成严重的损失。因此解决南海，主要是与荷兰之问题，是中国目前对外的当务之急。当然要解决南海问题，现在看来，己... -->>
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