第十七篇 中国官僚政治的前途

。这种社会一经陷在半殖民地的地位，它的封建本质，就因产业不容易顺势成长的理由而无法扬弃，换言之，就是这种国家不容易或不可能实现西欧或美国型的民主政治或议会政治，也就是不容易或不可能由市民阶级作着民主革命的领导。因之，它们的革命就必得另辟一个途径，必须等待在战乱过程中警觉起来或磨炼出来的工农大众，特别是农民大众的广泛跃起和参加；这样，封建的剥削始可消除，要这样，产业的发展始有保障。所以，在这种革命过程中，市民并不能起着革命的领导作用。倒反而是一般人民，特别是农民大众在敦促激励着他们，使他们去接受革命的领导。

    要之，无论从中国国内的人民政治动态讲，抑就世界各国特别是各落后国家的人民政治动态讲，都表明一个新的人民的时代已在加速形成与成长中。人民的时代决不能容许任何特权性的任何名色的官僚政治的存在。

    三

    关于后一个问题，即关于官僚政治（不管是旧的还是新的）要在如何的社会条件下，始能从根被清除掉的问题，事实上，虽已在前一问题的解答中，间接的被暗示到了，但为了廓清我们认识上的一些不健全想法起见，仍需要进一步予以直接的、补充的说明。

    代替官的或官僚的时代的人民时代，我们由上面的解述已大体知道，那不是在历史发展过程中“自然”产出的，正犹如其对极的官的时代，亦不是在那种历史发展过程中“自然”消失去的一样。所谓历史的发展，是把要生者不易顺利生长，必须挣扎，必须奋斗，要死者不肯知价死去，也同样在挣扎、在奋斗的那些事实，加算在里面来加重表现的。真正的历史主义者决不是宿命主义者或进化主义者，而必得是革命主义者。

    在第二次世界大战以后，一个新的人民时代虽然已在形成、已在成长，但不仅落后社会的传统封建势力还不肯轻易从历史舞台上退休，就是原来从封建束缚中解脱出来的先进国家的资本主义势力，临到它的历史也走到尽头的时候，竟不惜伙同或扶植它发生期的敌人————封建主义势力，阻碍着人民政治形态的形成和成长。因此，人民的时代，虽大体已呈现在我们眼前，成为任何一个已在前进状态中的落后国家人民前进的感召和鼓舞，但由于各国的自然与历史条件不同，各国与他国所发生的国际关系不同，其前进的障碍或阻力，乃至突破那种阻碍所采取的途径与方法，是无法完全一样的。

    中国是一个延续了二千余年的长期的专制官僚统治国家。我们已由前面的说明中，领教过它那种统治的延续性、包容性与贯彻性；当它与国际资本接触后，原来的性格虽有所改变，并且还在晚近模仿或参加国外浪漫主义的法西斯蒂成分，紧靠着买办金融资本力量，出现了一个新官僚政治形态；更进而形成当前的官僚政治与官僚经济的混合统一体。这一来，不但官僚政治的属性，在一般人心目中有些朦糊，就是它真正的社会基础，它在实质上寄存于封建剥削的因果关系，也叫人弄不明白。所以，国外人士责难中国政府官僚化，希望中国进行改革；国内人士责难政府无效率、腐败无能、官僚化，希望政府改革；就是国民党党内，乃至政府内部，也有不少有识人士强调当前政治上的瘫痪脱节现象主要是由于官僚及官僚资本作祟，迫切要求改革。他们所责难、所强调的官僚政治的恶害，大体都是对的，但他们提出的改革方法，或使官僚政治为其他民主政治所代替的途径，却就似乎有些“文不对题”了。为什么？因为他们如其不是根本看落了中国官僚政治的封建特质，就是不明白世界现阶段铲除官僚政治之封建根基的民主革命步骤，早已不能像近代初期那样，由都市工商业主或启蒙知识份子领导去做，而必须由工农大众自动起来推动他们一道协同去做。如其不此之图，单单把希望寄托于自由知识份子、寄托于政府自身，甚至寄托于各级政府中的那些政治弊害的制造者，那不是“对牛弹琴”就是“与虎谋皮”了。我们原不否认当前中国各级政府的官吏中，特别是政府以外的自由知识份子中，确有不少有良心而有为的人材存在；我们甚至还承认在那些“国人皆曰可杀”的大小贪污官吏中，也确有不少想力图振作、革面洗心以赎前愆的人物存在。然而，官僚政治既然是当作一个社会制度，当作一个延续了数千年之久而又极有包容性、极有贯彻性的社会制度客观的存在着，我们要改革它，要铲除它，就不能单凭自己一时的高兴，也不能单凭外面有力的推动，甚至也不能完全信赖任何伟大人物的大仁、大智、大勇或其决心与作为，而最先、最重要的是要依据正确的社会科学来诊断它的病源，参证当前世界各落后国对于根绝那种病源所施行的最有效的内外科方术。

    在科学的时代不相信科学，在人民的时代不信赖人民，即使是真心想求政治民主化，真心想还政于“民”，那也将证明他或他们的“好心”、“善意”、“真诚”以及“伟大怀抱”与多方努力，会在历史的顽执性前讨到一些没趣，或导演出一些令人啼笑皆非的悲喜滑稽剧。如其说，那些简易而廉价的民主化戏剧，终或大有造于中国官僚政治的革除，那就是，把那类戏剧看完了，看腻了，看到太没有出息了，到头将会逼着大家，甚至尚有心肝、有血气的官僚自身，改变一个想法，改变一个做法，而恍然悟到20世纪50年代，不是一个可以耍政治魔术的时代，而是一个科学的、人民的时代！

    一句话：中国的官僚政治，必得在作为其社会基础的封建体制（买办的或官僚的经济组织，最后仍是依存于封建的剥削关系）清除了，必得在作为其官与民对立的社会身分关系洗脱了，从而必得让人民、让一般工农大众普遍的自觉自动起来，参加并主导着政治革新运动了，那才是它（官僚政治）真正寿终正寝的时候。