第三章 神 圣 同 盟

    第一节　神圣同盟之意义

    维也纳会议后之欧洲国际社会

    维也纳会议后，欧洲国际社会表现为一个新组织。欧洲已非若在18世纪时代一团结束缓弛的国家，竞谋维持均势，它实已形成一个联合组织，支配于四大强国（加入法国共为五强）之下，保障欧洲平和。在那时候，欧洲政治由列强公会支配之，公会之责任，依梅特涅之解释，不仅在干涉国家和国家间之关系，并且干涉国家之内部生活。公会依此解释，要求实行干涉各国内政，以保全公共安宁，保障条约，及维也纳会议树立之正统主义。

    亚历山大与神圣同盟

    在此时代，列强之联合组织，一般以神圣同盟（Holy Alliance）之名代表之。实则此同盟名过其实。神圣同盟系俄皇亚历山大之事业。亚历山大当时以自由主义之帝王自命，而受宗教之感化甚深。他思以耶教主义应用于欧洲政治。因于同盟国君主离巴黎之前，提出一种正式的宣言，做列强政策之一个共同表示。此项宣言（1815年9月26日）以俄、普、奥三国君主之名义，送交各国签字，所以有神圣同盟之名称者，因其带有半宗教的性质。世人将此同盟看得极重大，实则发起此同盟之俄皇自己既无明确之观念，而宣言中亦不能寻出特别深长之政治的意味。

    神圣同盟之内容

    神圣同盟之宣言，包含一个前文及三个条文。其前文说俄、奥、普三皇鉴于过去三年之事变，深觉有依耶教真理处理他们相互的关系之必要。第一条，约定三国君主常相援助；第二条，劝令他们的人民实行救主的教义；第三条，邀请列国赞成此宣言。

    神圣同盟之范围

    亚历山大提出宣言，首先征交普奥同意。普王弗列得力克·威廉即时赞成，梅特涅则窃笑其无意味，然而卒亦劝奥皇签字，一则因为他正有心利用俄皇，不欲逆其意；一则因为他想后来利用此神圣同盟以达他自己的目的。俄、普、奥三国君主发出此共同宣言。欧洲国家除英国、土耳其及罗马教皇外，全体签字。

    同盟之实力

    当时欧洲国家统治者，恐除俄皇亚历山大自身及普王弗列得力克·威廉以外，未有重视此宣言者。神圣同盟对于列强的团结，多少与以强力；除此以外，则可说无直接的效果。世人将神圣同盟，视为专制魔王的团结，代表后来对于自由运动之种种干涉手段，压制主义，不免误解神圣同盟之性质，将神圣同盟的主义与梅特涅的政策混作一谈。

    第二节　四国同盟与欧洲政治

    四国同盟之缔结

    列强支配欧洲政治需要一个正式的协定，此协定成立于1815年11月20日。其时英、俄、普、奥四强在巴黎结一同盟条约，其性质大异于神圣同盟之宣言。此条约为后来历次公会召集之法律的根据。在此条约中，英、俄、普、奥四强决议将硕蒙（1814年3月1日）、维也纳（1815年3月25日）两盟约所立之原则应用于平时。依此条约，四强约定：（一）护拥同日签字之对法和约（第二次《巴黎条约》）；（二）如果任何一方被法国攻击，当以6万人相助；（三）于一定的时期常开会议，协议共同利益问题，讨论维持欧洲平和之手段。此条约比之神圣同盟之宣言，如何的明确切实，不难看出。四国同盟乃所谓欧洲协调（European Concert）之创始。

    列强政策之纷歧

    四国盟约中并未协定它们将来所取之政策。关于政策问题，列强主张殊不一致，很难望于公会中表示和衷共济的态度。俄国向来与英奥的态度反对，梅特涅之所以加入神圣同盟，即为缓和俄国的情感，而梅特涅此举卒见成功。

    梅特涅的操纵手段

    由1814年至1821年外交上最有兴味之现象，莫如梅特涅之诱导俄皇于反动政策。梅特涅之成功，虽然就许多处所说，是欧洲自由主义运动之祸害，但是对于欧洲国家，究有一点功绩。欧洲需要平和，然为平和之危害者，不仅是各国内部的叛乱，即便列强相互间之不和，亦足致欧洲于纷乱之域。防止此事之发生，即赖梅特涅之力。梅特涅之政策支配欧洲者十年，支配其本国奥大利至1848年他自己失败为止。梅特涅召集公会而为其行动之主宰。他使各国统治者及其大臣知维持平和有和衷共济之必要；欧洲国家新组织为之强固。

    第三节　耶拉什丕尔公会

    耶拉什丕尔公会之由来

    1815年以后，第一个试验欧洲新政治组织及梅特涅的本领之机会，见于1818年；当时为法境驻兵撤退问题，开一公会于耶拉什丕尔。据第二次《巴黎条约》，同盟国驻兵法境，以五年为期，以法政府之请求，列强允早两年撤兵。此公会即为处决关于撤兵之一切问题而开。俄皇亚历山大原主依维也纳公会先例，召集欧洲全体国家到会，但梅特涅鉴于维也纳之苦恼经验，不愿再与此多数国家周旋，故其结果，公会只以英、俄、普、奥四国为主体，而召唤法兰西到会。

    公会解决的具体的问题

    公会讨议之结果，关于外国驻在法国的军队之撤退手续，圆满协定。并且容纳法国参加当时公会讨议及以后的会议，完成列强之大同盟。《耶拉什丕尔条约》于10月9日签字（签字者一方面为英、俄、普、奥四国，他方面为法兰西）。11月4日四强对法兰西发招入同盟之通牒。11月15日公会乃发出共同宣言，表示五强之政治主义，此实为造成欧洲国家新组织之最后的一步。在此项宣言中，列强宣示它们的目的，在维持平和，保障已经成立之一切协定。它们并且自认遵守万国公法之原则。它们自认给世界以正义、调和之模范，为它们对于神及对于其臣民之义务。

    四强对法之防备

    而在他方面，英、俄、普、奥四强同时秘密的续订同盟条约，约定如值法国再有革命之变，共同出兵干涉。此盖鉴于从1816年至1818年之间，自由运动在法国日盛一日。以怀抱自由主义之俄皇亚历山大，至此亦渐怀疑虑，加以梅特涅之危言耸听，对抗自由革命运动之协定遂成立。法国一经公然正式加入欧洲协调，随即与其他列强发挥同等之势力；而原来的四国，则因为意大利、南美、希腊问题，关系日渐疏隔。

    梅特涅之第一步成功

    耶拉什丕尔公会确为梅特涅政策之成功，公会之主要的结果，在正式宣布维持对抗革命运动之同... -->>
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