第二章 中国古代的封建社会

起一块地，用宽的、平的、高的城围住，内有廓，可住人，有屋有街道。

    三、井田制度破坏后的“履亩而税”

    《左传·宣公十五年》云：“初税亩。”

    井田制度破坏后，改为赋税制度，此与经济政策有关。但二者非一，赋税为国家之财政问题，经济政策为国家政治上之理论问题，此又关联到土地制度。

    《谷梁传》云：“古者什一，藉而不税。……井田者，九百亩，公田居一。私田稼不善，则非吏；公田稼不善，则非民。初税亩者，非公之去公田，而履亩十取一也。”⑥

    古代的井田制度是将一整块土地划成900亩，中间的100亩为公田，其余800亩为私田。如果私田的收成不佳，则责备吏；如公田收成不好，则责备民。因公田是由八家私田佃户所种，公田收成不好，故要由种私田者负责。“初税亩”者，即将井田制破坏，取消了公田，全部向私田收取十分之一的税。

    《礼记·王制》云：“古者公田，藉而不税。”汉代初年距鲁宣公十五年（公元前594年）尚不远，可见改为“履亩而税”的事，虽无确切证明，但是人人都知道。

    一块井田约900亩地，由八家共配一井，公田居一，900亩地分成八家，由政府配给人民，叫做“受田”和“授田”。20岁时赐给他，60岁时由政府收回，如18岁便能种田的话，政府另给一块，叫“余夫”。后来有人说，井田制是后来的人托古改制而伪造的。但这个说法有问题，因井田制并非单是记载在一本书内，而是很多古籍中均有记载。《诗经》中亦说“雨我公田，遂及我私”⑦，可见在《诗经》中已有“公田”与“私田”之称。

    《左传》中说：“初税亩，非礼也，谷出不过藉，以丰财也。”⑧“初税亩”者，意即开始要抽取田的赋税，“藉”者，助也，借也。由八家共同种公地，可谓“溥天之下，莫非王土”，因此有“雨我公田，遂及我私”之句。

    “吏”是教八家种田之人，教的是历法，正如管宗庙的人要懂天文、节气，用来告知种田之人，至今仍称为“时令”。“令”者，即政府派人告诉农民何时该下种，何时该做什么以及如何种田等等。民众不得不接受贵族之令，因贵族懂天文历法。私田收成不好，责备官员，公田不好则责备人民，因帮助种公田，故不收赋税了。所以后来要改变为“初税亩”者，可能因人民只是种私田，而忘记了公田。因为人是先私后公的，除非是圣人。因此后来去公田而履亩，抽十分之一的田赋，因此公田没有了。

    由于井田制度破坏而改成“履亩而税”后，以后就大变了。

    封建时代土地的所有权是贵族的，有所谓私田、公田，后来多请一家来种，去掉公田，收十取一之税。由于政府懒于调查，因此取消授受田之方法，只顾抽税，并且人心贪多，扩大田界，多种了20亩，只要多抽税便可。因此阡陌没有了，种到原来的田界以外去了，这叫做“认田不认人”。因此政府只看重赋税制度，而不重视经济政策，甚至于人民可多种，可兼并别人的，也可买卖田地，因此造成贫富不均。但中国向来无农奴。

    据《史记》记载，商君相秦，“为田开阡陌封疆，而赋税平”⑨，因而废除了井田。又据朱子《开阡陌辨》一文所说，所谓“阡陌”是田间之道，即朱子说“开阡陌”是破坏划削之意，并非创置建立。

    从前是井田，授田100亩而受田，且要还田，并替公家种100亩，但现在不需要了，只需要缴租。

    从前的阡陌是很宽的，但后来阡陌被侵入而破坏后，即是所谓“赋税平”。这样一来，变成是种田人自己的田了，只抽赋税，是按照亩数多少而收税，变成“耕者有其田”。这与“莫非王土”“莫非王田”不同，即是土地所有权转移了，由公田而变为私田，由属于政府的而变为耕者所有。这变更转移非政府的成文法，而是不成文的习惯。这些田在民间亦可买卖，政府不管，因此自战国时起有了兼并，但战国以前的土地是国家所有，不能兼并。

    战国时蔡泽在其著作中讲及商鞅说，商君为孝公“决裂阡陌，以静生民之业，而一其俗”⑩。“决裂”即撕破，朱子见了蔡泽之言而说破坏，这是说阡陌打通了，朱子根据蔡泽之言而说破坏划削，遂成定论。

    总之，是有宽的、高的阡陌，阡陌内则必是井田无疑。

    《周礼》说商鞅帮秦国人“开阡陌”是说错了，商鞅只是将东方人的办法搬去西方使用，其实东方早用此法。太史公亦并非说商鞅为首创“开阡陌”者，故商君为孝公“决裂阡陌”并非首创，但帮助秦人“开阡陌”而已。

    但是，阡陌至汉时仍存在，如匡衡得政府所封之地叫“陌”，原有规定的界线，但多划了属平陵君的400亩地给他。可见阡陌是很阔的大路，且到汉代尚有存留，即是说，到汉代时尚有阡陌的遗迹。

    但朱子疏忽了一点，只讲太史公的“开阡陌”，却并未讲及“开阡陌封疆”之“封疆”（按钱穆先生对“封疆”两字有要论）。《周礼》云“凡造都鄙，制其地域，而封沟之”，四封之内“乃建王国焉，制其畿方千里，而封树之”。?此处《周礼》所说之“都”是指城内，“鄙”是指乡下。“封沟”之“封”字是名词，而此处将“封沟”二字全作动词用，即挖掘之义。又，“封树”二字亦是名词作动词用。

    又《周礼》云，邻、里、鄼、鄙、县、遂“皆有地域沟树之”?，“沟树”即将挖起之土变成“封”，再种以树。又云“以强予任甿”?，此句意即将疆送给流氓，“甿”即农夫而成流氓者也。

    封疆太高的即成长城，秦始皇时将长城拆掉，只留下北方的一部分，将以前四国（即魏、秦、赵、燕）所建相连而成一长城。

    井田是一种王者之政，与西方之农奴有所不同。此时井田制已成为“耕者有其田”，再而便造成兼并。

    ① 《礼记·大传》。

    ② 《仪礼·丧服》。

    ③ 《左传·哀公四年》。

    ④ 《诗·大雅·崧高》。

    ⑤ 《汉书·晁错传》。

    ⑥ 《春秋谷梁传·宣公十五年》。

    ⑦ 《诗·小雅·大田》。

    ⑧ 《左传·宣公十五年》。

    ⑨ 《史记·商君列传》。

    ⑩ 《史记·蔡泽列传》。

    ? 《周礼·地官司徒》。

    ? 同上。

    ? 同上。