●包孝肅奏議集巻三

    （宋）包拯 撰

    ○擇官

    請選諫議大夫

    臣謹按唐六典隋氏門下省置諫議大夫從四品下龍朔中改為正諫大夫開元初復舊凡置四人掌侍從規諫仗下後言朝政得失故其秩峻其任重歴代以至祖宗朝未嘗輕授近嵗殊不選擇但以年叙遷如慎鏞等輩昬瞶不才皆踐此職是以朝廷名器容易假人紊黷典常莫斯之甚臣欲乞令後應少卿少監等該磨勘改官如曽經職司委是素有才望為衆所推者方得轉諫議大夫其餘不得徇人止授以大卿監所貴官無濫進流品益清

    請復御史裏行

    臣謹按唐制御史府其屬三十人所以重風憲之職國朝以來選任尤劇天禧中御史六員盖朝廷紀綱之地為帝王耳目之司必在得人方為稱職自非端勁特立之士不當輕授近嵗知雜中丞不專奏辟或命兩省臣僚參舉而條制約束罕得應詔雖素有才望又限以資考推擇之際頗慎其選臣竊見頃年添置御史裏行二員縁所舉之人秩序差淺用之不次必無畏避自後因循而罷物議惜之方今臺官員數最少抨彈之任所繫尤重欲乞令中丞知雜依舊例於陞朝親民官内保奏堪充御史裏行二員如稍不稱職並嚴坐所知

    請選用提轉長吏官

    臣聞王者之總治天下也内則宰臣百執事外則按察之官刺史縣令而已若中外各得其人協心以濟則陛下垂拱仰成無為無事矣夫轉運使提點刑獄在乎察官吏之能否辯獄訟之寃濫以至生民利病財賦出入莫不蒞焉事權至重責任尤劇茍非其人則一路受敝如州縣之職不舉按察之吏壅不以聞則朝廷無繇而知是一方之民有終無告者矣昔漢宣帝曰與我共理天下者其惟良二千石乎盖刺史縣令耳目接於民事政令所出慘舒攸繫今朝廷既巳輕授又數數更易其才者雖有育民濟治之具亦烏所施設哉又况庸庸者乎今粗舉一二條陳如左竊見近日除授轉運使但理資序不甚選擇如江西路劉緯利州路李熈輔皆智識庸昧衆所共知其提點刑獄亦未甚得人若廣西潘師旦江東令狐挺京西張士安河平席平皆素非幹敏之才又無亷潔之譽猥當是選宜乎不任其職雖近例並委兩制奏舉然所舉之人或才有合格以微文不用故不才者往往進焉乃是訶其細而忽其大恐非任才之意也欲乞今後應除轉運使先望實而後資考則所得精矣凡舉提刑若保薦之人不協公議即乞責其謬舉别委他官如此則可絶徇私之請矣刺史縣令前後條約非不丁寧其中濫進者亦衆如曹琰自通判便授閏州大郡果非理决人至死又聞韓松知鼎州縁本州控接蠻界居嘗屯治軍馬舊係武臣知州後乞選差文資况韓松累任以不治聞豈可當此邊任乎欲乞今後應差知州並令有司精覈治伏審驗人才以州郡繁簡要僻差而授之庶幾不致敗事所有奏舉縣令即令流内銓選注繁劇不治之邑是則民瘼少蘇而和氣可召矣伏望聖慈申命宰府舉而行之則天下幸甚

    請令審官院以黜陟狀定差遣先後

    臣竊見審官院差京朝官並循舊例以到院先後為限未嘗較辨賢否論次殿最清濁一溷流品不分但以名次補闕而巳甚非委重近臣審擇之意况國家設提刑按察之職察羣吏亷穢之狀其治績尤著者則必慰薦稱舉貪懦不治者則必體量按劾别白善惡悉以上聞而審官院署名于籍以為沮勸之本今則不然當除擬之時但以月日次第差而授之則向來黜陟之狀委而不顧乃同虛設豈不惜哉且黎元之命繫於長吏今郡守縣令鮮或得人盗賊間起生民重困天下受敝職此之繇可不慎哉臣欲乞今後審官院應京朝官初任即令勘會在任有舉主五人無私罪者陞為上有舉主三人以下或無舉主及私罪者以為次其有私罪及體量者降為下等差授以為定制如此則進者知勸退者知懼旌别淑慝無失於此

    請選河北知州

    臣送伴北使往回竊見河北當路州軍各係近邊控扼之地所有知州等並是朝廷一一精選蓋欲謹邊防訓士卒以為急務今則不然但能増置厨傳迎送使人及曲奉過客便為稱職則美譽日聞若稍異於此則謗議紛然往往因此降黜者有之縁每年非次人使往來動經七八箇月逐處預為准備不敢少懈况三嵗兩度非次人使乃是一年之内迎送絶無虚日又何暇路謀訓練哉兼訪聞北人日夕點集兵馬添創營寨但以西討為名然契丹之心殊不可測議者雖云盟誓堅固萬無負徳且安不忘危利或生害又况巳然之兆不可不預為之備也臣觀一路武臣未甚得人但售進市恩結挾弭謗爾一旦急用必無成功加以邊備未完邊廩未實茍有騷動将何取濟此朝廷所宜深慮也臣欲乞今後應縁邊及當路知州部署鈐害駐泊等並武臣中不以官位髙下但選擢有武藝将材可用者任之專責以守備撫馭之術如有實効不可以浮議數有移替俾軍民安其政令緩急不至敗事如允臣所奏即乞特賜指揮

    請選廣南知州

    臣竊見廣南應係知州例差奏蔭京朝官初任知縣及一考者伏况世禄之胄鮮惇義敎童孺之嵗便忝仕籍未嘗學政即使司民甫越朞年又移典郡且一邑之事尚未練悉六條之重安可責成地雖逺僻不可輕授方國家多務調率旁午逺民困重尤在得人臣前任端州日具知其事或無職官處只是知州獨貟管勾其猥冗恣横之輩則惟務誅求庸懦懵昧者又全不曉事民罹其害無所訴告提刑轉運使憚其逺惡復不能巡歴按劾但上下相蒙耳臣欲乞今後奏蔭京朝官合該廣南知州者並於次任知縣内選有治績及舉主者方得差移并乞勘會元無職官處各選置一員仍令轉運提刑司非時不得差出所貴闗掌郡事輯寧異俗

    請選利州路轉運使

    臣伏見中書劄子知巴州楊佐奏昨體量得巡撿頓士寧為事過當非理打罵兵士州司取勘及提刑轉運使巡歴到州問頓士寧有何不協只一靣按問所劾官况頓士寧與李熈輔有舊恩作本司採擇施行若頓士寧指論臣詔法何以遵守又見本路提刑司奏巴州見禁巡撿頓士寧并兵士等及轉運使李熈輔到彼審問據頓士寧口稱屈抑及分析知其不公事一面行遣差官往彼推勘及差利州通判李世隆往巴州權交替知州楊佐赴置院照勘奉聖旨令提刑司選清强官依公盡理取勘施行竊縁楊佐見為長吏部下官屬既有不公理合體量按問今李熈輔乃憑信頓士寧分析一面差官往彼交替楊佐赴推院照勘顯是熈輔與士寧有舊挾私任性不遵詔勑若令舉劾之妄被誣構便下所司與人對勘則今後部下官屬有過長吏顧避不敢按問乃是廢格詔勑而容長姦惡此尤事體不可之甚也兼熈輔不才庸謬衆所共知臣先曽論列未賜施行况利州一路累經災傷人民凋敝全藉按察之官綏撫鎮靖其熈輔所為如此豈宜久居是職必恐別生事端欲望朝廷選差亷敏才識之士充本路轉運以安逺民如楊佐顯有贓私罪犯即令本路提刑司體量確實事狀聞奏依條施行

    再請選轉運提刑

    臣伏見諸路轉運使并提點刑獄自來朝廷凡有差除皆以資序叙遷或用臣僚薦舉間容濫竽未甚得人致一方之民必受其害如李熈輔張經等居按察之任當一路之重不能遵守詔勑振舉職業而挾私逞憾無所畏憚妄構刑獄恣行追攝雖已衝替未足懲戒各乞重行黜降以警将來所有宣州廖詢秀州邊瑀不公事跡中外傳聞昨因安撫奏劾方此彰露而本路提轉殊失按舉居職不稱合正朝典臣欲望聖慈應今後差轉運使提點刑獄臣僚並請選素有才能公直亷明之人充職不以資序深淺為限則逐路得人而官吏有所凛畏矣

    請置發運判官

    臣竊以京師衆大之都屯兵數十萬財用儲廪皆仰給於東南主是任者制置發運使最為今之劇職固不可輕以授人况朝廷參用兩制假以事權委付之重不謂不至伏見發運使許元先自判官凡蒞職八年東南利害無不周悉所以嵗運不乏者盖久任得人之明效也縁施昌言許元績用頗著切慮别有進擢則後來雖有才者必恐未能究財用出入之敝則無繇辨集臣欲乞依許元例令置判官一員於朝臣内選差素有公望幹才者充如前久任所以稔熟其事嗣守成規或昌言等緩急替移免致敗事

    請召還孫甫張環

    臣近蒙聖恩擢預諫職固讓則有嫌疑之端輕授則有忝冐之媿進退失措罔知寧處伏况諫議之才方今極選用人之得失繫國之輕重固不可不慎也臣竊見起居舎人祕閣校理孫甫兵部員外郎祕閣校理張環禀純一之性有端方之節危言篤論可以正闕遺博學逺識可以備顧問欲乞特與召還寘之近列則言路益廣公議允協

    請復韓贄等臺官

    臣竊見祠部員外郎韓贄屯田員外郎孫抗太常博士閻詢等才識明茂資質純正先任御史各以微累黜免多歴年所屢經恩宥勘會前來所坐原情且非大故棄瑕亦合録用况御史臺闕官甚衆奏舉罕得其人如贄等求之方今實為精選臣以謂可復舊職必允清議伏望聖慈特召還臺或不如所舉臣甘當同罪

    論河北帥臣

    第一章

    臣伏見河北自商胡决溢之後連嵗水旱倉廪匱乏調度不足朝廷一切應副廣有餘年之蓄而流亡未盡復田畝未盡闢諸州長吏尤在得人其間茍且之輩但幹尋常事務趨過目前其經乆利害茍不及其身率皆不為前後相承積弊巳極至帥臣亦未甚精選或有不樂乆... -->>
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