刘壮肃公奏议卷十 惩暴略

    奏参朱守谟片（十一年正月）

    再臣铭传由京渡台，道经上海，仓猝启行，文武随员甚少，适有记名道朱守谟恳随东渡。六月十五日，法攻基隆炮台，臣赴前敌，后路无人，当委朱守谟办理营务，转运一切，会同府县，弹压地方。知其素昧戎机，不令搀越，月给薪费银一百五十两，稍慰其私。该道素性奢侈，挥金如土，未及一月，即禀称薪费不敷火食用度，月需银三百余两，声明实报实销，不能限制。当经批驳，月增公费银五十两。旋即请归，语多不逊。因见台军危迫，规避敌锋。臣因其宦气过深，留之转累，准其给假。适值河南知府方策勋冒险渡台，当以营务属之。自六月半后，臣在前敌军营，所住狮头山草房湿地，日日风雨，困苦不堪。该道端居台北府城，尚自盛修公馆。据台北知府陈星聚详称，擅用府库银二百余两，并未报销。沪尾通商委员浙江知府李彤恩，素有干才，勇于任事，臣委兼办沪尾营务，监修炮台，办理沉船塞口各事。李彤恩坚辞薪水，办事认真，臣应稍为优视。该道愤甚，嫉之如仇，遇事龃龉，已非一日。适值八月十三日法炮环攻，基隆退守，该道遂造言倾陷，遍告绅民，谓基隆未败忽退，皆李彤恩得银数十万卖于法人。城厢绅民，一时哗噪。及至二十日沪尾之捷，绅民始各恍然深悟，不撤基隆，沪尾必陷，沪尾不保，台北必亡，浮言始息。该道自知诈破，未可久安。当时沪尾商轮二只，尚自往来，乃不由沪尾乘轮，特绕台南，招摇播弄。复至福州省城，左宗棠、杨昌浚正盼台音，听该道一面之词，不能无惑于基隆之退。杨昌浚先后派员渡台细访，当能尽得其详。

    查朱守谟临危乞假，规避敌锋，又复造言生事，摇惑军民，尤属故违军令。更于撤差之后，沿路招摇，逗留福州，钻营差委，肆口谗谤，计败戎机，实非寻常造谣可比。应请旨将道员朱守谟革职，永不叙用，以示薄惩。谨附片具参，伏乞圣鉴。

    光绪十一年二月初七日奉上谕：前据左宗棠奏参知府李彤恩，不审敌情，虚词摇惑，以致基隆被踞。当降旨将该员革职，交杨岳斌查办。兹据刘铭传奏，道员朱守谟规避钻营，造言倾陷各情，与左宗棠前奏大相径庭，必须澈底查明，以昭是非之公。道员朱守谟于军务吃紧之时，辄敢擅用公款，乞假规避，殊属荒谬，着即行革职。至所参该员招摇播弄，及倾陷李彤恩各节，如果属实，厥罪更重，非永不叙用所能蔽辜。着杨岳斌即将朱守谟饬提赴台，归入前案秉公研究，孰是孰非，务得确情，奏明严行征办，不准稍涉偏私。原折片均着钞给阅看。将此由五百里谕令知之。钦此。

    按公用人，最称严核。朱守谟纨裤积习，妄请从军，中道弃捐，遂生谣谤。首以基隆之退，诬李彤恩得银数十万，撼李即以撼公，遂酿台民哗变。继复走台南以结刘璈，居福州以摇杨、左，竟致左参李彤恩，以功获罪，刘璈霸捐掯饷，煽法严封，内外交乘，直欲致公于死，偶一严劾，湘人乃复持之。论者转谓湘、淮不和，借端报复。迹其原始，皆自朱守谟一人启之。惜乎公素严军法，不能于朱守谟造谤李彤恩卖退基隆、台人大哗之后，以摇动军心斩之也。

    严劾刘璈折（十一年五月二十六日）

    窃臣于本月十三日将奸商吞匿厘金、道员通同作弊、业经撤任奏报在案。查台澎道刘璈到任以来，全台饷需、军务，一手把持，既总台澎营务，又统台南各军，宜如何整顿操防，统筹全局。台南军务，自故江督沈葆桢渡台后始行设防练兵，刘璈履台数年，不但台北、澎湖毫无布置，即台南安平、旗后两口，除沈葆桢前筑炮台外，竟未添一营垒，筑一炮台。每年巨款虚糜，未购一精利鎗炮。台南各军，不闻操练，徒藉提截旷以掩虚冒，致各营空额日多。是军务之坏，自刘璈始。罪一。

    全台盐务，经前台澎道夏献纶极筹整顿，岁除盐本津贴运费外，尚得洋银十七、八万元。刘璈抵任后，任用私人，互为奸利，每年仅收十二、三万元。是盐务之坏，自刘璈始。罪二。

    全台洋药并茶脑厘金，自前任台澎道张梦元归商包办。梦元方正清廉，一尘不染，故收数日多。闻刘璈抵任后，每年除正税外，洋药厘金私得洋银三万元，茶脑私得洋银一万元。是厘金之坏，自刘璈始。罪三。

    台北煤务，自开办不得其人，固多亏折，然闻从前每年月用经费银四、五千两，自刘璈接办后，每月用银六千两，嗣又增至八千两，遂致亏折不可胜穷。是矿务之坏，自刘璈始。罪四。

    台道主治全台，察吏安民，本其专责。访闻刘璈到任后，全台候补谋差，视财帛之重轻，定差缺之优劣。财多交厚，优差之后，更以优缺继之。惟利是图，何暇更言吏治？以致地方命盗巨案，日积月累，从未获一正凶。是吏治之坏，自刘璈始。罪五。

    是数者，据前嘉义知县张星锷揭称，该道岁吞银五十万两。臣逐款访查，除粮台归该道督办，自用自销，无从稽查外，所有营务、盐务、厘金、煤务四大端，岁侵银约二十万两。虽未能尽得其实，然闽台上下，无不周知。

    前督臣何璟屡派专员渡台访查，逢人辄告，而赡徇隐忍，不肯直发其奸。该道所恃既坚，愈形跋扈，独行独断，旁若无人。与何璟文牍龃龉，尽刻成书，以形其短，布散各省，莫敢谁何。然此犹为前事也，及臣到台一年，台南军务，如募勇造械，动用公款，以及地方委差委缺，该道从未请示候批，辄行自办。凡所禀详，偶经批驳，彼辄置之。上年九月底，曾自行发折奏事，附片请将澎湖一岛并台湾后山弃于德国。并奏该道系奉旨办理台南军防，言外不归节制。掳报缮折入都，不知曾否上邀圣览？其折稿已行刊刻，布散全台，详报本省并南北洋广东在案。然此虽违节制，犹为罪之小者，则请举其大者言之。

    自上年八月十三日基隆退守之后，台北饷需奇绌，该道不独丝毫不济，忽于八月二十日咨行署提臣孙开华、曹志忠等，据称台北十二营，俱自六月十六日起加足夫价一百九十二人。当经臣商将孙开华三营自七月初一日起支，其余均自八月初一日起支。该道明知台北无饷，意在诱胁各营哗溃，使敌得乘我之危。其时幸得沪尾关报解税银五万两，复得台北府库积存银十余万两，勉强支持。十月初，仰蒙圣主轸念台危，严饬各省接济，兵械饷项，源源而来，幸得稍安危局。万一无此数者，臣不死于敌，且死于噪饷之兵，全台岂堪设想？耸各军以图内乱，其大罪一也。

    初，九、十月间，法虽封口，并未严查，我军犹得用民船偷渡。该道见台北饷械尚能转运，独于十一月初照会英领，谓法人封口废弛。法遂于十五日重行禁口，掳船杀人，断绝台运。此时危急，臣已誓不复生，设非圣明在上，严饬各省速济援师，臣岂复能见天日？激强敌以绝台援，其大罪二也。

    尤可骇者，十月底该道详报派捐，全台二百万，并未分饬举行，即报捐款已收，军火亦经购运，全台军饷足恃，详请左宗棠、杨昌浚与臣奏咨。断朝廷拯救之心，绝各省济援之路，奸谋险恶，反复欺朦，不致臣于死地不止。诳朝廷以陷督师，其大罪三也。

    尤有陈者，据江苏候补道陈鸣志面称：上年腊月底，奉督臣杨昌浚委赴台湾府查存库款，据呈清折，道府两库，结自上年六月起，至十一月止，旧存新收，共银一百零九万两，尚有提存兵饷截旷并购存稻谷三项，银二十余万，除沪尾关税、台北厘金、盐课项下，由台北提用，剔除十二万，拔解台北饷银七万两，另由该道提存彰化、嘉义十五万，统计六月至十一月，台南尚存银一百万两等情。乃该道至十一月底，即报台南饷竭，立有溃裂之虞。如果无饷，其冒滥曷可胜言？如果有饷，借口截留台北协饷不发，其险恶更不可测。查台北自上年六月初一日起，至本年五月底止，统计兵饷赏号杂款并补发各营欠饷，一年之久，共计用银尚不及百万。台南据报各营饷项四十五日一关，何以六阅月即用百余万之多？其为？饷激溃，不问可知。设非臣与沈应奎等设法腾挪，勉将饥军拯救，将全台数千万居民，不死于强敌，且死于内乱之饥军。思之令人心悸。拥巨饷以速军变，其大罪四也。

    查该道所设支应局，自用自销，或以少报多，或藉名开支，其中不无浮冒，应即逐款核对，以杜侵吞。臣于刘璈撤任后，即委员会同道府将台南支应局并盐务、煤务、厘金各项帐目案牍，分别查封，听候核算。惟该道情罪重大，应请旨先行革职，并请特派清正大员渡台，逐款查办，以肃纲纪而儆奸贪。所有该道劣迹多端，不胜枚举，谨将访查营务、盐务、厘金、矿务数大端开单胪列，恭折具参，伏求圣鉴。

    一、访查台南三十营湘军月饷，由管带、帮带各具印领，勒写银二千九百四十余两，除例少勇百人缴归刘璈外，另扣空额截旷银多少不一。每营定章长夫一百九十二人，照数请领后，须缴还夫价银三百八十两，内有管带、帮带如副将姚秀芳等，每月由刘璈酌给薪水数十两，兵饷由刘璈内账房给发，所有公费、夫价空额，均归刘璈，名曰包营。

    一、访查台南镇海等营，自光绪十年起，至十年底止，每勇月提存饷银二两。台湾烟瘴之地，疫疠时作，勇丁病故，所提存饷，概不给支，即有家属来领，又以箕斗不对、年貌不符，留难不发。告假则分文不给。勇丁多弃饷而逃。各营空额，概不令补，空饷提为截旷。如各营添补一勇，虽隔数百里，皆须至道署验看箕斗，留难万分。嗣后各营空额，无一添补。上年五、六月间，竟有空勇至三百余人者。

    一、台南三十营管带、帮带，多系刘璈亲戚门生。如镇海后营，系其第二妾舅李德福管带，以把总冒充都司；岳右营系其妾舅李立纲管带，亏欠公款，改归游击黄瑞清管带，代为弥补，并送李立纲洋银五百元，另提空额十余人归刘璈内账房，作为道署用人工价。提督高登玉，派充分统，自带两营，岳后营饷归高登玉领交刘璈给发，营官薪水、公费、夫价，均归刘璈入私。

    一、访查新募仁义礼智信五营土勇营官内，有本地富绅林文钦、吴朝阳，皆系刘璈门生，正副哨官俱系岳州临湘人，多系刘璈亲戚，并无一官。副将张福胜、张兆连各进一女，俱委统领。并闻已革嘉义营守备蒋复胜幼女被刘璈诱入衙内逼奸，蒋复胜愤疾而死。

    一、访查台南水勇，多系佐杂管带，名曰调济，每百人只二、三十人。屯军每百人只三、四十人。有鱼团费，有团练费，自十年四月起，凡百姓家有千金者，月捐洋四元，怨声载道。

    一、访查十年正月，刘璈札委次子刘济南为行营营务处，赴湖南岳州招募岳军等营，由招商局代雇广利等船装兵渡台，每勇船价水脚，闻用洋八、九元，刘璈捏报用洋十三、四元，招商局有帐可稽，并浮开口粮等项，共虚冒银万余两。

    一、访查全台盐务，自前任台澎道夏献纶整顿以后，每年销盐三十六、七万，共得价洋银四十余万元，除津贴运费、成本外，尚得洋十七、八万元。自刘璈抵任后，每年仅得十二、三万元。其总局弊端，无从查考。全台差使，以盐务为最优。刘璈每局添派帮办一人，每盐百斤抽提一斤，刘璈入私。从前正办、帮办，俱用亲戚、本家、妾父、妾舅，后经前督臣何璟查出，逐名开单驱逐，有案可稽。刘璈始将正办改委本省候补人员，帮办仍用私人。凡盐局委员出息一千两者，提出四成分归帮办。有亲戚文案挂名帮办者，有到局帮办者，闻各帮办由刘璈酌给薪水，所提四成，均归刘璈私收。刘妾舅李德福既已管带镇海后营，又兼办凤山盐务。总馆委员刘伯卿系刘璈侄孙，又兼濑北场委员。麦寮盐馆委员杨玉臣，系刘璈妻侄。盐水港盐馆委员龚若成，系刘璈姻侄。梧栖盐馆委员孟秀山，系刘璈第五妾父，已回甘肃中卫县，该馆课银归刘璈代为收解。大甲盐馆委员林铸，由福州买女进献，特委优差。鹿港盐馆帮办委员丁少杜、濑南场委员李顺卿，俱系刘璈亲戚。〈月菐〉仔脚盐馆委员江道成，系刘璈第四妾兄，又兼岳右营帮带。文案王秋澄兼管阿公店盐馆。另属人顶名府城西门外新街盐馆。府城内岭、后街盐馆，均系刘璈自办。

    一、访查基隆煤务，自光绪七年以前，归现任澎湖厅郑膺杰总办，每月动用经费银四、五千两，均归台湾道批发。如卖煤敷用，即不请领经费。自刘璈到任后，于八年更易新章，凡卖煤价银，俱缴归刘璈衙门，月发经费银六千两，后又增至八千两。煤务本有外国煤师，刘璈恐其走漏风声，托言薪水太大，禀请裁撤，另派煤务学生张金生为煤师，节省经费。复又加添委员、司事二十余人，半系刘璈私人，较前经费更大。据煤务司事、工头面称：历年挖煤约略数目，每日至少挖煤三千石，统计一月可挖煤九万石。上等为官炭，中等为总炭，下等为粉炭。一月可挖煤九万石，官、总、粉各三万石。官炭归船政收用，每百石价洋二十四元。总炭就地卖于洋商或本国商人，每百石价洋十六元，粉炭每百石价洋三元。核计一月可卖煤价一万二千余元。据查煤务每月用帐，薪水、工价、杂支，共享银七千两。刘璈折开每月动用经费银八千两，不知所卖煤价，收归何人？查基隆附近民矿挖煤，由煤务委员收买，官炭每百石价洋十六元，总炭价洋十二元，该委员转卖船政、商人，于中取利。然此系委员作弊，至刘璈如何侵吞，须俟调到善后局刘璈历年报销，并提杨崇铨、郑膺杰讯究，方能水落石出。臣于上年六月，曾委拣选知县汪望赓提查煤务出入细张，杨崇铨匿不肯交，仅提到该局月报大略，即就所呈帐目核计，煤务亦无亏折。

    一、访查台北洋药厘金，由前任台澎道张梦元于光绪六年议归商人薛树华包办。彼时每箱洋药，仅收厘银六十元。薛树华每年认缴七二番银五万元。七年，刘璈到任，更改新章，每大土一箱，改征银九十六两，小土一箱，改征银八十两，仍归薛树华包办，共八月认缴六八重番银一十四万元，另缴一万元归刘璈私收。台南系商人王青云、陈悦周等包办，每年除缴正课六八番洋二十三万元，另缴银洋二万元归刘璈私收。查台北市间，向用七二重番银。张梦元任内，收厘缴课，俱以七二番银缴纳。刘璈接办，即改收六八重番银。祇就台北薛树华包办凡八月而论，短征银五千六百两。台南向用六八重番银，不在此内。

    一、访查台北茶脑船货厘金，于光绪八年三月经刘璈议招董事卫伊才、张庆云等包办，全年认缴六七番银十三万零五十四元，另缴番银一万元归刘璈私收。九年，系归陈鲁斋、陈同愚等包办。十年，系归傅政、郑昭包办。本年二月，尚未开口，即经刘璈另招本包洋药厘金商人陈郁堂等加价包办，全年认缴六八番银十三万七千元，闻另缴洋一万五千元归刘璈私收。查台北从前官办征收茶厘，向照市间行用七二重番银完纳，刘璈议归商办，遂改以六八重番银缴课，计每年短征银五千二百两。现在征收茶厘概收七二重番银，可证。

    密保陈鸣志署台道片

    再刘璈经臣奏参革职，台澎道缺，应即请旨简放。惟查台湾自刘璈到任后，官贪军冒，流弊已深，非廉明忠实之员，不可振挽。上年臣奏保江苏候补道龚照瑗堪胜此任，奉旨『龚照瑗着饬赴台湾交刘铭传委用，钦此』。比因海道阻塞，龚照瑗经臣并南北洋委在上海专理转运。现接两江督臣曾国荃来函，谓龚照瑗尚有制造局交代并购办军械帐未结，一时难令渡台，嘱臣奏请仍留上海暂办转运。臣因龚照瑗暂难渡台，台澎道缺已委江苏候补道陈鸣志署理。

    查台南全系湘勇，其废弛虚冒，积弊已深，一时未能概遣。所有营官统领，固多刘璈私昵，其中不无可用之才。陈鸣志籍隶湖南，查察较易，且军务熟悉，谨干廉明，奉委时力任除奸剔弊，果能不避嫌怨，不独挽回积习，且可查明虚冒，以便省款办防。臣无党无私，惟期举贤用才，有裨国事，合无仰恳天恩，将台澎道缺，暂缓简放，待至三、五月后，或陈鸣志办有实效，或龚照瑗事竣渡台，再行请旨定夺。谨附片密陈。

    光绪十一年六月十三日军机大臣密寄，奉上谕：据刘铭传奏台湾道刘璈贪污狡诈、劣迹多端、开单列款、请革职查办一折，刘璈着即行革职拏问，交刘铭传派员妥为看守，听候钦派大臣到闽查办。所有该革员任所赀财，着该抚遴派廉干委员严密查抄，毋任寄顿隐匿。另片奏台湾道缺，暂委陈鸣志署理，期挽积习等语，着依议行。钦此。

    澎湖法兵退去查明失守各员分别处分折（十一年六月十七日）

    窃臣等于本月初六日派记名提督吴宏洛乘万年青轮船往察澎湖，十四日还至淡水，据称李士卑斯于初九日接到撤兵国书，十二日开船出口，并知会吴宏洛由香港法船转电总署奏闻，想邀圣鉴。

    查澎湖本年二月十二日法船到境，十五日失守，情形已经督办福建军务大学士臣左宗棠、闽浙督臣杨昌浚会奏在案。其时臣岳斌在台南，派探回称：二月十二日，有法船六只泊在珠水、乌坎、开边海面。十三日，六只内分一大船迫近莳里澳，三船驶至妈宫、西屿，二船至观音亭后，齐开大炮，纵横轰击。统领前路各军代理澎湖副将周善初、管带练军澎湖都司郑渔，出队抵御，各炮台亦开炮还攻。经法兵将四角山、观音亭等处炮台及妈宫协署、街道、营房一律轰毁。周善初等不能抵敌，退往大城北去。十四日早，敌将泊莳里澳大船近岸，渡兵三百余人登岸，攻扑珠母水澳。管带绥靖副中营副将陈得胜率队相持，未久即退。敌亦未追。十五日早，法兵八、九百人复由双头跨登岸，径至大城山下。周善初率管带绥靖前营守备冯楚燊接仗，势不能支，陈得胜带队来援，手骽受伤乃退。周善初又调管带德义中营同知关镇岳、管带德义后营通判梁岳英来援，均难抵御。关镇岳为飞弹中伤。周善初、冯楚燊、关镇岳、梁岳英、郑渔等一齐退往赤嵌北山，澎湖遂失。澎湖通判郑膺杰前报募勇四百人防守，及法人攻澎三日，不闻其勇抵御何处，地方失守，咎有应得。周善初、郑膺杰二员应请旨即行革职。郑膺杰尚有煤务经手事件，由臣铭传撤任查办。梁岳英、郑渔、冯楚燊均请一并革职。同知关镇岳、副将陈得胜均经带伤，应请加恩免予处分。阵亡官勇，查明奏请赐恤，以慰忠魂。

    惟澎湖一岛，地处孤危，面面受敌，既无得力炮台炮位，又无兵轮、水雷。臣铭传上年秋冬，屡接周善初等来禀，请发大炮、水雷，愧无以应。十月底，台澎道刘璈即无饷项接济澎军，经臣咨请督臣杨昌浚拨款接济，并请督臣运送炮雷，未接咨覆。刘璈申报至香港购买水雷，至东洋购买大炮，臣批令赶布澎湖，亦无禀复。周善初等失守地方，原有应得之咎，惟臣铭传督办台防，不能预为筹设，且不能保守基隆，既参该厅协等失守，若不一并处分，何以服诸将之心？应请旨将臣铭传交部从严议处，以肃军政。

    光绪十一年七月十六日奉上谕：左宗棠等奏查明澎湖失事员弁请旨分别惩处一折，览奏均悉。此次澎湖失事，该文武未能竭力固守，致被法兵攻陷，实属咎无可辞。据奏，该处向无城郭，与失守城池者有闻，虽系实情，惟所拟分别惩处，尚觉过轻。副将周善初、通判郑膺杰均着革职，发往黑龙江效力赎罪。通判梁岳英、都司郑渔、守备冯楚燊均着革职，发往军台效力赎罪。同知关镇岳、副将陈得胜、守备梁璟夫均着交部议处。杨昌浚、刘铭传均有地方之责，惟刘铭传困守台北，鞭长莫及，自应稍予区别。杨昌浚着交部严加议处，刘铭传着交部议处。左宗棠、穆图善办理该省军务，未能援应，均着交部察议。杨岳斌于澎湖失事之时，先经催令渡台，自难兼顾，所... -->>
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