卷六十八工政八矿务

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西南滇黔楚粤陇蜀诸省五金并产宝气充积诚择矿苗最旺之山每省先拨一二营试行采炼于以创开风气逐渐推广有六利焉向闻佣工开矿一人所获每敷一人之食如得佳矿即有赢余营勇开矿计每丁终岁所获即不能抵所支之饷如或仅抵十之五六亦可省营饷之半也若矿屯渐多即所节甚巨其利一勇丁游闲无事浸至习成骄惰骚动闾阎今于操练之余课以矿务使之勤动于山谷之间犹得葆其朴勇之气其利二矿产皆在穷岩绝峤辽国之区于此分屯各营则苗蛮有慑服之心客匪绝占踞之望其利三官商开矿筹本最难本之难筹尤以工费为大宗营勇有额支之饷经始之初祗须购机器订矿师成本既轻事乃易集其利四矿务既兴则运送必有舟车淘炼必有工匠未始非小民谋食之资其利五无论金银铜铁中国之所出渐多则外洋之来者渐少一年计之而不足数十年计之而有余其利六有此六利则矿屯之举尤胜于官商之经营也审矣若夫选将领择官吏联民情定规制则恃乎各省大吏之体察形势访求人才视其意之轻重而效之大小判焉昔宋苏轼治徐州以利国监为铁官商贾所聚凡三十六治冶各百余人采矿代炭多强力鸷忍之民欲使冶户各出十人籍其民于官授以刀槊教之击刺每月庭集而阅试之以待大盗此寓强于富之术也而矿屯之说则足以寓富于强推而行之富一方可富天下亦可譬犹导水者之引其泉将滚滚而不竭者而岂有泄涸之患也哉

    兴矿利

    彭玉麟

    地不爱宝久而必宣此自然之理也泰西之所以称富强者精于矿务耳但外洋国虽日富而山泽之利已穷中华国储不充而山泽之利实富其故何也西人以采矿之故穷山僻壤搜罗无遗不徒金矿将尽即煤铁之矿亦尽矣以为西人利者恒谓数十年后虽有船而船不行其说实大有所见中国为财赋奥区云南出铜山西出铁湖南湖北江西出锡齐鲁荆襄出铅台湾出硝以及伊淘金和阗采玉矿产之富诚为五大洲所未有所可惜者产于地而仍弃于地耳非不知矿利之大有益也一则因前明殷鉴之不远一则因机器巨之难筹查明万历二十四年开矿遍天下命中官为矿使编富民为矿头矿无所得勒民垫赔甚至诬为盗[矿]从而倾陷之所以国脉民命交受其困流毒者廿余年嘉靖三十五年开矿费三万余金而得银二万八千五百不足偿失成化间采金于湖广等郡役五十五万人用费无算仅得金三千余两前事如此宜后之开办者之掣肘也不知明之所采者金银矿也意在聚敛且任用非人事之所以易败也今之宜开者煤铁矿也意在便民且当务为急事之所以必成也方今海防孔亟不得不用轮船用轮船不得不需炽铁倘必取给于洋人添一利薮中国又多一漏卮机器款本甚巨措办为难但试办之初何必赖此各省防营颇多若某省开矿先倩西人之精于矿学者或用滇黔川边老民之谙习者测量衰旺确有把握然后以防营开采果得巨矿再以机器济之岂遂为晚乎又或谓开矿于地脉有聚集多人恐生事端此又一孔之儒之目论也伏读乾隆五十二年十月　谕曰京城外西山北山一带开采煤及凿取石块自元明以来迄今百有余年取之无尽用之不竭从未闻以关系风水设有禁例岂开采硫磺遂至于地脉有即云开采硫磺恐集聚多人滋扰地方则每岁采取煤斤石片所用人夫不知凡几岂皆善良安分之徒何以并未有滋生事端之处　圣谕详明最足破时俗疑惑之见又或谓山泽地堑无非民业祖父所遗子孙世守即给价而买之此应彼否奈何曰此尤易为谋也地不必归于官而利转得分于民未有窒碍而不行者或又问曰开矿之利其利安在曰开矿有矿税利于国帑也铁可以造船煤可以行船利于海防也开矿用营兵藉其力兼习其劳利于兵也兵之口粮出于矿税利于饷也开矿之处多在丛岩既有营兵客匪不敢占踞利于防盗也冶铁需匠运煤需夫养活不知多人利于穷民也火化之宜人人赖之煤价既廉贫民受惠利于日用也其利如此可胜言哉又铜铁煤矿之类中国之所出者多则外洋之所入者少日计不足月计有余富强之基舍此无他术矣倘若掘土而得金破石而得玉此尤　国家之福而为天下臣民所额首也抑又思之开矿即可开铸虽属绪余正可相辅而行近来洋人收取中国大钱出洋镕销即中国商民亦多蹈此弊者故钱价日昂大钱日少亦宜一体设法禁止并于开矿处开局鼓铸亦流通国脉之一道也

    开矿上

    郑观应

    五金之产天地自然之利居今日而策富强开矿诚为急务矣夫金银所以利财用铅铁所以造军械铜锡所以备器用硫磺所以制火药石炭所以运轮轴皆宇宙间不可一日以或少之物初不能雨之于天必采之于地则矿务之兴有益于公私上下者非浅鲜也管子曰上有丹砂者下有黄金上有慈石者下有铜银上有铅者下有银上有赭者下有铁此山之见荣者也彼时化学未有专门而矿学已[精] (靖)深若[此] (批)历考泰西各国所由致富强者得开矿之利耳国家之督率也严官商之集办也易士民之期望也切矿师之辨别也真有机器以代人工有铁路以资转运故能钩深索隐兴美利于无穷我中土地大物丰万汇之菁华所萃五金之盘薄郁积于深山穷谷者更仆数之未易终也如云南出铜锡山西贵州出煤铁湖广江西出铜铁铅锡煤齐鲁荆襄出铅台湾出硝川蜀出铜铅煤铁人皆知之矣特以地产之多寡体质之纯杂矿脉之厚薄矿洞之浅深人不得而尽知大半封禁未开良为可惜推原其故由于明时矿税内监恣横借开采之名为搜括之实海内流毒天下骚然故天下人谈虎色变因噎而废食非一日矣　国朝鉴明覆辙乃一切封禁以安民心此一说也又或任用非人办理不善激成变故以致查封此一说也又以风水之说深入人心动以伤残龙脉为辞环请封禁不知地形之吉凶本无关于地宝之蕴藏而庸师俗人辄生疑阻此又一说也今者漠河之金开平之煤台湾之五金各矿已有成效而滇南一省专设矿务大臣朝野上下间风气渐开拘牵渐化矣然利害各半赢绌无凭终未有能把握者由于承办之未尽得人开采之不皆得法也约而言之其事有六一曰选矿师中国旧法辨薤葱识器物虽或偶中未可为常西国矿师辨山色辨石纹辨草木辨矿脉辨矿苗钻矿穴取矿子化矿石成色其言精实较有可凭泰西各国中尤以比国为最野世城所设学堂规模宏敞欧美各国多遣学生往学今诚延比国头等矿师勘查矿苗审慎开采勿使西人之游手无赖妄相羼杂虚糜俸糈则利兴弊去矣二曰购精器中国开矿用人工力费而效迟西国开矿用机器事半而功倍今之言开矿者皆知之矣或曰用人工则贫民自食其力以工代赈莫便于斯用机器则夺小民之利矣可奈何此其间有权衡焉西人工贵而中国工贱当以人力为主人力所不及者以机器之力济之则一举两得然其中有不得不用机器者开矿机器亦以比国所造为良大要有三一为注生气之器一为戽水之器一为拉重举重之器更有力猛极大之器尤比国所擅长苟留心购订择善而从则运用在心程功自倍耳三曰官督商办全恃官力则巨费难筹兼集商赀则众擎易举然全归商办则土棍或至阻挠兼恃官威则吏役又多需索必官督商办各有责成商招股以兴工不得有心隐漏官稽查以征税亦不得分外诛求则上下相维二獘俱去与会典有司治之召商开采之言亦正相符合也

    四曰购地给价中国每欲开矿民间动至龃龉者以办事者倚势强占不得尽顺民心耳欲绝其弊莫如购地时按亩查明秉公估价不使山民失业致起纷争其不愿领价者即将地段估价几何作为股本付给股票息折准其按年支取利息如此持平办理则民间有矿地者无不欲献之于官尚何阻挠之虑哉查西例凡地面产业其地下不能擅自开采如知其地下有矿可准其先凿一井探之俟探明可采即具禀矿政大臣派员往验准其在地下开挖若干界限可挖至他人产业之地下不准他人再于自己地面开井以与之争因其未有官准也如二家同在近处各开一井试探则先见矿而先报者准给以若干界限可开至他人地下而其第二家不准再开矣盖地面虽有业主而地下之矿系公物不属地面之业主故国家可任意给与何人准其开挖也五曰勿定税数泰西各矿章程不同然大致视其出产若干按二十分而取一或此矿已竭勘得实即罢采停征会典言矿法视出产之多少岁无常数则税之多寡应视矿之衰旺以为衡此理势必然无中外古今一也乃有地方官吏不习情形率请改为定额是税减即累官矿竭更累商官商均畏累不敢议开矣查日本煤矿大小已开六十余处其中用机器者十余处中国用机器开者惟有开平台湾两处所以出数不多推其故非但集股难亦因所抽税厘过重洋煤出口无税进中国口岸每吨止完税五分三年之内复运出口不问自用出售概准给还存票中国土法所挖之煤每吨税三钱机器所挖之煤每吨税一钱所过厘卡仍须照纳开平局煤较洋人多纳一半税如出口外国在一年期内可以取回存票洋煤只纳一正税如出口别处及轮船用者三年之内可取还存票开平局煤如轮船用者不准给回存票何异为丛驱爵为渊驱鱼诸如此类商务何能振兴不准给还存票较外国抽税二十分之一奚止多至数倍所以缴费多而价值贵不敌洋产之廉也窃思以土法所挖者必是股本不敷皆赖手足之力异获蝇头微利穷民亦藉此谋生以及重其税扶植外人以自遏斯民之生计允宜斟酌变通以卫吾民而塞漏卮夫有治人斯有治法督办之人必能耐劳习苦身亲目击因地制宜审其山川察其井硐核其成本计其销毋滥用私人毋苛待工役无铺张局面毋浪费薪赀综计每年出矿若干销售若干提出官息税银及支销各项此外赢余以若干存厂以若干均分以若干酬赠执事以若干犒赏矿丁按结报明张贴工厂使内外咸知庶几在厂诸人皆欢欣踊跃联为一气力赞其成矣西人谓一国盛衰可以所产各矿定之此言岂欺我哉方今各口通商垂六十载西人之游历者遍于内地内地之矿产彼族无不周知交通市中外一家当轴诸公更事既多成心渐化凡有益于国计民生者莫不参仿西法次第举行而但师其制造之精不知其富强之本则度支有限日久何以应之近闻泰西各处矿苗开采殆尽惟我中国如川藏如滇黔如台湾如东三省矿产饶富莫不欣羡而垂涎故英之入缅通藏法之吞越逼暹俄不惜千万帑金以开西伯利亚之铁道阴谋秘计行道皆知与其拘泥因循慢藏诲盗如何变通办理取之宫中以济军之要需即以绝外人之窥伺哉

    附录开平矿事略

    中国风气未开积重难返创办一事非大力者不能有成年来请开矿者颇不乏人独数开平煤矿办有成效而销路犹未畅行或云价比东洋煤贵或云经手无利不愿竭力招徕人言藉藉非无因也余以庚寅春养羊城唐景星观察禀请札委办理开平煤矿粤局及建造码头事宜观察禀请升科及所购码头在粤省城南珠光里至东角三水码头左侧久为老龙船占踞而所购林文叔之地亦以被占于居固知填筑开办时不免周折粤中官局兵船所用煤斤俱系绅士承办设将官煤厂裁归商办省费颇多若结怨招尤更所不免故先禀请当道勘升科及所购之地有无阻碍河道复禀请督宪委员住局弹压余惟洁己奉公罪我者听之谤我者亦听之而已幸蒙传相及两广督宪明鉴各当道维持卒至码头筑成官厂亦撤所有官局兵船应用之煤均归局中承办各官绅见余不辞劳瘁疑余有大股份大好处不知受人之托忠人之事安得以劳怨交集遂卸其肩乎世风浇薄良可慨矣粤局既妥旋应当道之召覆到开平细勘林西塘山两矿并采访人言将其中漏如洋匠难靠井内石剥木内外监工稽核收支采办材料尚须认真以节糜费及查所存各埠进出余煤有无盗卖等情现在承平永平富平浅水轮船所载不过千吨运煤到沪到粤均不合算宜造二千余吨能入塘沽之船庶可得利详告唐景星观察观察虚怀纳善深以为然欲禀请傅相留余帮办自思才力绵薄当即婉辞并力劝速举贤能赴日本考究其所开之煤矿如何节省内外得人局务必有起色所最要者须延老手铁矿师细勘开平附近各处如有铁矿一律开采则无虑煤末难消成本日贵闻金达矿师云开平煤已有成效最好就近开一铁矿与煤矿相辅而行煤铁两矿亟宜开采免有事时为人掣肘计可日出生铁二百吨每吨价二十六七两诚使筹开办不但铁器之漏卮可塞而开平每年进可多三四万金铁路公司每年进项可增二十余万两若添购焦炭炉机器虽需费银三十余万而生财之道亦有数端不独炼成焦炭供用铁厂可以获利无穷即煤及油提留亦能点火其利一黑油用以结胶使成煤砖其利二提出薄油可浸铁板其利三又可提出各种颜色如青红蓝绿等色莫不相宜其利四又可提出强水其利五其油提出用以油船可壮观瞻而使坚久其利六以上六种约而计之每年可得银五六十万两此亦留心时事者不可不知也爰附录于此

    开矿下

    各国之富全赖矿产英国矿产最饶其国亦最富昔有西人尝谓山西煤矿共有一万四千方里约可得煤七十三万万兆吨以天下各国岁用三百兆吨计之可供二千四百三十三年之用且白煤居多较美国白煤更坚至于铁则光绪二年曾有英国矿师郭斯敦遍历楚江勘寻矿脉十七年又有名谢高礼者赴青齐查验诸矿皆云矿产甚多五金地皆是可知中国之矿不亚于泰西特开采未能得法耳试观漠河金矿自李秋亭太守捐馆后经理乏人所得甚为有限青溪铁矿潘镜如观察督办时初用小炉试办颇获利益及用大炉诸多窒碍云南铜矿虽由唐鄂生中丞悉心开采而近亦未见起色开平试办之细棉土俗名红毛泥所聘洋匠虽大书院出身因尚无历练以致所烧之土成数甚少不敌洋产价廉亏耗停工朱翼甫观察所开之三山银矿陈昆山司马所开之潭州银矿均为矿师所愚亏折颇多至于直隶平泉石门安徽池州利国山东潍泉诸矿则等诸自桧以下矣其有把握者以开平煤矿大冶铁矿为最查开平煤矿有九层可开其煤质之佳甲于他处南北洋兵轮招商局船所用大半取给于此惜糜费颇多不及日本煤获利之厚大冶之铁由比国化学师白乃富得其苗甚旺每百分中可得纯铁六十三分与英之红色法之棕色等矿不相上下惜未能于相近之地寻有练焦炭之煤矿而后开办且镕铁厂不设于产铁之处而设于汉阳故亦縻费多而成本重以上各矿督办总办者虽然精明奈非其所长未能深知矿师之优劣遂致为人欺朦可见办一事非素精其事而又专心筹虑周密者必多中蹶也可不慎欤夫中国之矿既如此之多且佳则致富之道莫善于此惟是矿产地中采之非易而识之更难矿有层次浅深之别必先明夫地学而后可以辨其苗矿有体质纯杂之殊必先谙夫化学而后可以区其类近来泰西地学较前益精谓地球土石皆由层累而成一为新时石层二为白石粉层三为鱼子石层四为得来斯层五为比尔米安层六为煤炭层七为旧红沙层八为昔卢瑞安层九为干比瑞安层十为老林低安层十一为化形石层十二为花刚石层土脉高下各有其位考订既确能知其矿在某层不至贸贸然开采枉费经营若夫镕炼之法则非化学不为功盖各矿皆含杂质如养硫炭磷之类是也未谙化炼则不能得其纯质且火候或致不齐坚脆必难如度中国开矿往往不明乎此任意高谈动人听闻及至兴工开采每由择地不善以致徒劳无功即或偶有所得又苦于镕炼不精全不合用惟有聘请外洋矿师来华指示然前此中国开矿未尝不请矿师惜来者皆南郭先生一流人物名曰矿师实则毫无本领盖西国上等矿师在彼本国各有职司安肯速涉重洋为之作嫁其有甘于小就者非上等矿师然则如之何而可曰当由总署咨行出使大臣访明彼国著名矿师曾经开采有实效者不惜重聘延订来华则西人亦未尝不为我用如将来中国矿师多而且精不必求诸外人自然更无以上等獘矣有教士由山东致书西字报馆云迩来中倭和局已成中国急应兴利除弊力冀自强庶为上策东省地方六千五百英里人民三十万可谓地广人稠甲于他处无如利之所在不知振作即如开矿一节获利最多乃竟置诸不顾不知者以为因民间惑于风水之故然我则谓大半皆为官长所误盖华官性最畏葸而心又贪婪若令矿务一兴工匠必多工匠既多颇易滋事官甚畏之如开办后矿苗既旺官又思欲分肥多方剥蚀设法侵渔以致半途而废者甚多数年前离金州三十里之某处银矿离本处一百四十里之铜矿又一年前有友在省所开之铅矿类皆旋开旋止徒费经营仅存某煤矿未停亦以捐税太重挑费太巨势渐不支他如州有土人私开银矿各矿非不得手奈屡为官长所阻而止故以目前矿务而论东地富商甚伙固不必官长集赀开办无如动辄必为官长掣肘遂至有利难图有心人甚为惋惜且铁路未建车价甚昂每日需洋一角五分仅能行英路二里之遥合华路六里当中倭未用兵以前有广甲轮船一艘往来台羊角浦一带专运芦席等[物]销售驳力既省获利稍丰近自此轮停驶贸迁者不便殊多我西人旅华有年甚欲使华民同沾利益奈中国积习已深苦于爱莫能助言之不胜扼腕云吁彼教士亦世之有心人哉中国之官视同秦越而外国之人代为惜之不亦深可慨哉

    中国矿务不兴利源未辟其故有二一由于官吏之需索苟苞苴未至必先托辞以拒或谓舆情未洽或谓势多窒碍恐致扰民由是事卒难行每多中止一由谬谈风水者妄言休咎指为不便于民以耸众听于是因循推诿动多掣肘而有志于开矿者不禁废然返矣夫开矿为中国一大利源奈何任其蕴而不宣坐致穷困此犹富者积粟满仓而反嗟无食也今各省理财之人明知中国煤铁五金诸矿为至旺至美而竟不能立时开掘者皆为风水所格谬悠之说信之甚坚积习相沿牢不可破以形家者言遵守奉行同于圣贤经传一孔之人凭其目论若以为吉凶之来其应如响侵其说而诚何以郭景纯为千古葬师之祖而不能保其身后世之擅青乌术者何以其子孙未闻有富贵者其虚诞伪妄不待明者而知之矣试观法人在越南开煤矿筑铁路以裕富国之煤而其国益强日人近拟赴台湾开五金各矿将来其国必益富皆不闻为风水所阻故欲图富强必先开矿奈何徇流俗之见而甘于自域也哉中国既不能自开徒增外人之垂涎于以叹信风水而阻止开矿者乃外人之功拘而中国之蟊贼也至于西人之所讲风水则大异于是西人所至通商开埠但择四山环绕风静水深以备停泊舟舰可冀安稳而无虞其所居之屋宇只求其高燥轩爽敞朗通达街衢洁凈而已若择葬地止卜高原远于民居多植树木以泄秽气且多数十家同葬俟葬满再择别处从未闻开矿辟路而专讲风水以致多所窒碍者也日本不讲风水国祚永久一姓相承至数千年欧洲不讲风水富强甲于五洲其商民有坐拥多赀富至二三百兆者由是言之风水安足凭哉是宜有以革之秉国钧者盍加以剀切谕导用辟其谬藉以转移风气哉